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【文/觀察者網(wǎng) 張菁娟】在俄氣宣布暫?！氨毕?1”另一臺(tái)燃?xì)廨啓C(jī)運(yùn)行，將日輸氣量“腰斬”的后一天，歐盟在爭(zhēng)吵中，達(dá)成了附帶一系列豁免的“縮水版省氣協(xié)議”。

綜合路透社、美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）等媒體報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月26日，歐盟27個(gè)成員國能源部長(zhǎng)在布魯塞爾召開特別會(huì)議，商討如何解決天然氣短缺問題。會(huì)上，各國達(dá)成協(xié)議，“自愿”將今冬天然氣使用量減少15%，然而，屆時(shí)若出現(xiàn)天然氣供應(yīng)短缺等情況，歐盟將采取強(qiáng)制措施減少天然氣需求。

根據(jù)協(xié)議，所有歐盟國家需要在8月1日至明年3月31日期間，將天然氣用量相較2016至2021年同期平均消費(fèi)量下降15%，即450億立方米的天然氣消費(fèi)量。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年7月26日，比利時(shí)布魯塞爾，歐盟運(yùn)輸、電信和能源理事會(huì)舉行會(huì)議。 視覺中國

“這是我們最大的恐懼”，美國國務(wù)院高級(jí)能源安全顧問阿莫斯·霍克斯坦（Amos Hochstein）表示，俄氣減供對(duì)歐洲的影響可能會(huì)波及美國，導(dǎo)致天然氣和電力價(jià)格飆升。他將前往巴黎和布魯塞爾商討應(yīng)急計(jì)劃。

歐盟內(nèi)部并非鐵板一塊

據(jù)報(bào)道，最新達(dá)成的協(xié)議顯現(xiàn)出各方的“妥協(xié)”，匈牙利、葡萄牙、西班牙以及希臘等多個(gè)歐洲國家均對(duì)歐盟“自愿削減”天然氣的方案持反對(duì)態(tài)度，但匈牙利是唯一一個(gè)對(duì)此方案投反對(duì)票的歐盟成員國。

匈牙利外長(zhǎng)西雅爾多26日在接受記者采訪時(shí)明確表示，歐盟“自愿削減”天然氣的方案“完全忽視了匈牙利人的利益，是一項(xiàng)毫無道理、無用、無法執(zhí)行且損害國家利益的方案”。

然而，該協(xié)議只需“特定多數(shù)”即15個(gè)歐盟成員國同意即可通過，因此匈牙利的反對(duì)票“無關(guān)大局”。

匈牙利外長(zhǎng)西雅爾多 圖自俄媒

最終，針對(duì)不同成員國的特殊情況同時(shí)為提高協(xié)議執(zhí)行的有效性，歐盟在爭(zhēng)吵中，于當(dāng)?shù)貢r(shí)間26日達(dá)成了附帶一系列豁免的“縮水版省氣協(xié)議”，包括沒有與其他成員國天然氣網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)的歐盟國家，以及電網(wǎng)與歐洲電力系統(tǒng)不同步且嚴(yán)重依賴天然氣發(fā)電的成員國“不受強(qiáng)制性削減天然氣用量的約束”；如果成員國超額完成了天然氣儲(chǔ)存的填充目標(biāo)，如果它們嚴(yán)重依賴天然氣作為關(guān)鍵行業(yè)的原料，或者如果它們的天然氣消費(fèi)在過去一年中比過去五年的平均水平至少增加了8%，它們也可以申請(qǐng)減損等。

歐盟對(duì)此解釋稱，一些成員國即使削減了天然氣使用量，也無法將省下的天然氣運(yùn)送給其他成員國。

據(jù)報(bào)道，歐盟委員會(huì)將根據(jù)歐盟天然氣供應(yīng)的總體情況，在2023年5月之前進(jìn)行審查，考慮這一協(xié)議是否延期。

按照程序，歐盟委員會(huì)將對(duì)這一協(xié)議再進(jìn)行一次書面投票。西雅爾多稱，匈牙利將再次投下反對(duì)票。

他對(duì)該協(xié)議的法律基礎(chǔ)表示質(zhì)疑，認(rèn)為歐盟無法決定成員國從哪個(gè)供應(yīng)商那里購買多少天然氣。

“在布魯塞爾，會(huì)有人向匈牙利人解釋因?yàn)樾傺览麜簳r(shí)有天然氣，所以匈牙利人或匈牙利公司就不能使用天然氣的原因嗎？簡(jiǎn)直一派胡言！”

這份水分極大的協(xié)議，實(shí)際上可能無法成功實(shí)現(xiàn)其最初設(shè)定的目標(biāo)。據(jù)美國“政客”新聞網(wǎng)站報(bào)道，最終的節(jié)氣目標(biāo)可能更接近10%，而不是之前廣而宣傳的15%。據(jù)歐盟評(píng)估，最終各國也許能達(dá)到節(jié)氣300億立方米的目標(biāo)，而這個(gè)數(shù)值只是歐盟20日提出“緊急計(jì)劃”時(shí)設(shè)立的最低目標(biāo)。

歐盟輪值主席國捷克在推特上說：“這不是一項(xiàng)不可能完成的任務(wù)！部長(zhǎng)們已就在即將到來的冬季之前削減天然氣需求達(dá)成一項(xiàng)政治協(xié)議?！?

美國慌了

25日，俄氣宣布再次削減“北溪-1”天然氣輸氣量至此前的一半，為設(shè)計(jì)產(chǎn)能的20%。當(dāng)天，天然氣價(jià)格暴漲。倫敦洲際交易所（ICE）的數(shù)據(jù)顯示，歐洲天然氣交易所的價(jià)格自 3 月 9 日以來首次超過2000美元/千立方米，漲幅為7%。

飆升的價(jià)格不僅引發(fā)歐洲國家的擔(dān)憂，也讓美國慌了起來。CNN援引一美國官員的話稱，在俄羅斯進(jìn)一步減供后，拜登政府正在幕后竭盡全力，讓歐盟團(tuán)結(jié)起來對(duì)抗俄羅斯。

CNN報(bào)道截圖

為此，美國周二（26日）派遣美國國務(wù)院高級(jí)能源安全顧問阿莫斯·霍克斯坦（Amos Hochstein）前往巴黎和布魯塞爾，與美國-歐盟能源工作組討論應(yīng)急計(jì)劃。

“這是我們最大的恐懼”，霍克斯坦表示，俄氣減供對(duì)歐洲的影響可能會(huì)波及美國，導(dǎo)致天然氣和電力價(jià)格飆升。而這也將是對(duì)歐洲抵制俄羅斯的決心和團(tuán)結(jié)性的重大考驗(yàn)，就目前看，俄羅斯絲毫沒有打算從烏克蘭撤退的跡象。

報(bào)道稱，未來幾天增加歐洲各地的核電產(chǎn)量以彌補(bǔ)天然氣短缺的問題還將被搬出討論。一名美國官員透露，德國計(jì)劃在2022年底前完全淘汰核能，但美國官員們希望說服德國政府在能源危機(jī)期間延長(zhǎng)剩余3座核電站的使用壽命。

美國《外交政策》雜志刊文稱，今年冬天，全世界或迎來因西方制裁俄羅斯造成的嚴(yán)重能源危機(jī)。

文章援引哥倫比亞大學(xué)氣候?qū)W院院長(zhǎng)、能源專家杰森·博爾多夫的話稱，“我們將經(jīng)歷首個(gè)全球能源危機(jī)。這場(chǎng)危機(jī)的后果將在全世界顯現(xiàn)，并且我認(rèn)為，更糟的還在后面。”

文章指出，因受新冠疫情、供應(yīng)鏈問題和氣候變化等影響，早在俄烏沖突爆發(fā)前，市場(chǎng)就已處于緊張狀態(tài)。

俄羅斯縮減對(duì)外天然氣出口后情況變得更加嚴(yán)峻，這使得歐洲不得不另尋其他供應(yīng)方，且再次吹高了全球市場(chǎng)價(jià)格?，F(xiàn)在，天氣異常炎熱，情況又進(jìn)一步惡化。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年7月14日，德國艾特費(fèi)爾德，航拍一座天然氣儲(chǔ)存工廠，此前北溪一號(hào)管道因維修而關(guān)閉。

澤連斯基呼吁再加制裁，烏克蘭向美索要天然氣

“這是一場(chǎng)俄羅斯針對(duì)歐洲發(fā)起的一場(chǎng)公開的天然氣戰(zhàn)爭(zhēng)”，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基周二則批評(píng)道，俄羅斯故意削減天然氣供應(yīng)，利用更高的天然氣價(jià)格來恐嚇歐洲，試圖“破壞歐洲的穩(wěn)定”，他呼吁對(duì)俄實(shí)施更多制裁措施。

澤連斯基在視頻講話中說，“俄羅斯正通過俄氣盡其所能讓歐洲國家在這個(gè)即將到來的冬天過的艱難。‘恐怖主義（行為）’必須得到回應(yīng)——實(shí)施制裁?！?

同樣受能源波及的烏克蘭一邊打著制裁的旗號(hào)，一邊打起了“美國的主意”。據(jù)“今日俄羅斯”報(bào)道，烏克蘭總理丹尼斯·什米加爾（Denis Shmygal）7月26日對(duì)外表示：“烏克蘭政府已決定向美國政府申請(qǐng)向?yàn)蹩颂m提供天然氣‘租借’，以便穩(wěn)定地度過供暖季節(jié)”。

他表示，對(duì)美國的這項(xiàng)呼吁在7月26日星期二烏克蘭內(nèi)閣會(huì)議獲得了功過，烏克蘭將要求與美國簽訂一項(xiàng)“租借協(xié)議”，以便美國可以向?yàn)蹩颂m供應(yīng)液化天然氣。

俄媒分析稱，而這種“租借”形式無需支付預(yù)付款，意味著烏克蘭在向美國索取免費(fèi)天然氣。

截至目前，美國尚未正式回應(yīng)烏克蘭向其“租借”天然氣一事。

天然氣武器化戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)打響？

今年6月中旬以來，“北溪-1”天然氣管道成為多國關(guān)注的焦點(diǎn)，因西方制裁、部件維修等原因，該管道的日輸氣量逐步減少，從最初的1.67億立方米降至1億立方米，隨后又降至6700萬立方米，再到3300萬立方米。

一再的波動(dòng)讓歐洲政界人士不禁懷疑，未來俄羅斯是否會(huì)繼續(xù)保持供氣仍然存在不確定性，天燃?xì)鈨r(jià)格又將飆升至何方。

BCS全球市場(chǎng)分析公司的高級(jí)分析師認(rèn)為，俄羅斯有可能完全關(guān)閉這條通往歐洲的關(guān)鍵天然氣管道，但可能性非常小，因?yàn)槿绻心呐率欠浅Ｐ〉奶烊粴饬髁?，俄羅斯將更可能“商定更有利的渦輪機(jī)維修條件”。

歐洲布魯蓋爾研究所高級(jí)研究員則分析稱，使已經(jīng)很低的流量出現(xiàn)波動(dòng)，比完全切斷供應(yīng)要好，因?yàn)椤斑@樣才能夠操縱市場(chǎng)，并優(yōu)化地緣政治影響”。

在重度依賴俄天然氣的匈牙利，總理歐爾班曾對(duì)媒體表示，歐洲的制裁政策正走在一條“自我毀滅”的軌道上。他表示，歐洲現(xiàn)在“已經(jīng)在向自己的肺部開槍了，我們看到的歐洲各國都在‘喘息’?！?

對(duì)此，俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫表示，俄羅斯“沒有興趣”切斷對(duì)歐洲的天然氣供應(yīng)，他強(qiáng)調(diào)，俄羅斯“是一個(gè)負(fù)責(zé)任的天然氣供應(yīng)商”，并重申“北溪”供應(yīng)減少，是制裁造成的。

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