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【編譯/觀察者網(wǎng) 童黎】半年內(nèi)第三次，白宮昨天（31日）再度宣布釋放戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備，總量達(dá)1.8億桶，而且是美國有史以來規(guī)模最大的一次。美國原油價(jià)格應(yīng)聲下跌7%，收盤價(jià)略高于100美元/桶。

顯然，加油站的美國消費(fèi)者已經(jīng)“疼痛難忍”，危及民主黨人11月選情。但是，多家國際機(jī)構(gòu)“潑冷水”稱，拜登此舉并非長久之計(jì)，可能“微不足道”。它無法解決石油的“結(jié)構(gòu)性赤字”，關(guān)鍵還是俄羅斯的出口。

同天，產(chǎn)油國組織OPEC+頂住一些能源消費(fèi)大國持續(xù)施壓，宣布繼續(xù)堅(jiān)持每月緩慢增加產(chǎn)量。5月將以43.2萬桶/日的速度釋放產(chǎn)能。

拜登發(fā)表講話

“美國家庭正在加油站痛苦”

據(jù)路透社3月31日報(bào)道，美國總統(tǒng)拜登當(dāng)天宣布有史以來規(guī)模最大的美國緊急石油儲(chǔ)備釋放，并強(qiáng)烈建議石油公司開采更多石油，以拉低俄烏沖突期間飆升的汽油價(jià)格。

拜登在白宮發(fā)表講話，先著重強(qiáng)調(diào)油價(jià)上漲是受俄羅斯“入侵”烏克蘭影響，之后宣布，從5月開始，美國將連續(xù)6個(gè)月從戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備中每日釋放100萬桶原油。

他稱，“對世界來說，這是一個(gè)至關(guān)重要的危難時(shí)刻，美國家庭正在加油站經(jīng)歷痛苦?！?

“這也是一個(gè)愛國的時(shí)刻?！卑莸呛粲趺绹凸鹃_采更多的石油，要求石油公司高管為客戶和美國家庭服務(wù)，而不是已經(jīng)獲得巨額紅利回報(bào)的投資者。

視頻截圖

長期以來，拜登政府被指通過監(jiān)管限制了國內(nèi)石油生產(chǎn)商擴(kuò)大生產(chǎn)。但白宮主張能源企業(yè)坐擁大量閑置油氣租約，在“打開閥門”上表現(xiàn)遲緩。他呼吁采取“不使用就失去”的政策，推動(dòng)石油公司利用閑置的石油租賃許可證。

拜登對石油企業(yè)喊話：“現(xiàn)在不是坐等創(chuàng)紀(jì)錄利潤的時(shí)候，而是為了國家利益挺身而出的時(shí)候?！?

石油公司則表示，他們希望擁有大量的許可證庫存，以便在未來規(guī)劃時(shí)擁有靈活性，而且勞動(dòng)力等方面的限制可能會(huì)阻礙許可證投入使用。

除此以外，拜登還援引《國防生產(chǎn)法》，支持生產(chǎn)和加工用于電動(dòng)汽車大容量電池的礦物和材料，如鋰、鎳、鈷、石墨和錳。他呼吁國會(huì)通過他的氣候計(jì)劃，讓美國最終擺脫化石燃料。

“拜登在處理政治問題”

除了這1.8億桶，美國官員稱，拜登政府最近幾周一直在與國際能源署的盟友合作，協(xié)調(diào)釋放儲(chǔ)備。拜登本人聲稱，美國的盟友和合作伙伴可能會(huì)額外釋放3000萬到5000萬桶石油。

國際能源署將于1日召開會(huì)議，屆時(shí)可能會(huì)宣布一項(xiàng)釋放計(jì)劃。3月1日，該組織第四次協(xié)調(diào)釋放超過6000萬桶原油，也是迄今為止其規(guī)模最大的一次，美國釋放量約占一半。

去年11月，拜登也曾宣布釋放大約5000萬桶石油，當(dāng)時(shí)同樣稱是美國史上規(guī)模最大的一次石油儲(chǔ)備釋放計(jì)劃。

但美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）指出，這兩次行動(dòng)都沒有對天然氣等能源價(jià)格產(chǎn)生顯著影響。由于一些國家對俄羅斯能源出口的限制，全球天然氣價(jià)格持續(xù)上漲。

CNN用“拜登是在處理重大政治問題”來解讀白宮新政稱，雖然動(dòng)用石油儲(chǔ)備通常對價(jià)格影響有限，但它將扮演一個(gè)“政治信號(hào)”的角色，表明拜登還在處理這個(gè)問題。

俄烏沖突升級(jí)后，美國常規(guī)汽油價(jià)格飆升，在3月早些時(shí)候創(chuàng)下每加侖4.33美元的歷史新高。但事實(shí)上，隨著一些國家逐步“開放”和加大生產(chǎn)，全球石油需求此前就已經(jīng)處于增長趨勢。

美媒注意到，拜登現(xiàn)在試圖將油價(jià)上漲的責(zé)任推到俄羅斯總統(tǒng)身上，不斷重復(fù)“普京漲價(jià)”的說法。

路透社分析，拜登的聲明是其為應(yīng)對嚴(yán)重通貨膨脹所采取廣泛行動(dòng)的一部分。通脹已經(jīng)讓美國消費(fèi)者“感到疼痛”，并威脅到民主黨人，他們正尋求在11月選舉中維持對國會(huì)的控制。

“非長久之計(jì)，可能微不足道”

在白宮宣布釋放石油儲(chǔ)量同日，包括沙特、阿聯(lián)酋、伊朗等在內(nèi)的石油輸出國組織（OPEC）與俄羅斯等非OPEC國家剛剛決定，頂住一些能源消費(fèi)大國持續(xù)施壓，繼續(xù)堅(jiān)持每月緩慢增加產(chǎn)量。此外，它們組成的OPEC+宣布，不再將國際能源署作為數(shù)據(jù)來源。

相比之下，白宮宣布釋放的總計(jì)1.8億桶原油，相當(dāng)于全球大約兩天的需求量，這也是華盛頓在過去6個(gè)月里第三次動(dòng)用戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備。

這超過了拜登政府禁止的俄羅斯對美石油出口量。俄羅斯的原油產(chǎn)量通常占全球10%左右，但只占美國液體燃料進(jìn)口量的8%。

隨著白宮的宣布，美國西得克薩斯中間基原油5月份期貨結(jié)算價(jià)31日跌幅達(dá)7%，下跌7.54美元，至每桶100.28美元/桶，此前一度觸及99.66美元的低點(diǎn)。布倫特原油5月份期貨31日跌幅4.8%，下跌5.54美元，至107.91美元/桶。此時(shí)，美國關(guān)鍵通脹數(shù)據(jù)正維持在40年高位。

不過，包含美國等工業(yè)化國家的國際能源署評(píng)估稱，由于西方制裁和一些買家的回避，全球市場將損失300萬桶/天的俄羅斯石油。

而拜登宣布的釋放量低于這一規(guī)模。

美國石油學(xué)會(huì)表示，動(dòng)用戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備可能在短期內(nèi)緩解供應(yīng)壓力，但不是長久之計(jì)：“我們不應(yīng)該從一個(gè)危機(jī)管理到另一個(gè)危機(jī)，而是應(yīng)該專注于推動(dòng)政策，通過增加國內(nèi)能源產(chǎn)量來徹底避免危機(jī)?！?

在拜登正式宣布釋放儲(chǔ)量前，聽到風(fēng)聲的彭博社就分析了“這1.8億桶儲(chǔ)備釋放可能對市場意味著什么”？

高盛分析師在一份報(bào)告中表示，釋放儲(chǔ)備將有助于市場在今年實(shí)現(xiàn)再平衡，但不會(huì)解決石油的“結(jié)構(gòu)性赤字”。釋放儲(chǔ)備將減輕價(jià)格必然導(dǎo)致的需求破壞，但它不是未來幾年持續(xù)供應(yīng)的來源。

標(biāo)普全球咨詢副總裁 Victor Shum表示，此舉可能“微不足道”，重點(diǎn)仍然是俄羅斯的出口。俄羅斯原油可能面臨各種各樣的結(jié)果，高達(dá)750萬桶/日的原油出口受到威脅。如果俄羅斯4月至12月的出口量較戰(zhàn)前水平減少300萬桶/日，那缺口將達(dá)到8.25億桶，遠(yuǎn)高于美國目前萎縮的5.75億桶戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備水平。

外匯交易平臺(tái)Oanda高級(jí)市場分析師杰弗瑞·哈雷（Jeffrey Halley）認(rèn)為，釋放在短期內(nèi)將有助于限制油價(jià)，但它不太可能彌補(bǔ)俄羅斯石油出口的損失。從長遠(yuǎn)來看，這意味著到了需求通常上升的美國夏季，美國戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備大幅減少，油價(jià)可能上漲。

新加坡星展銀行能源分析師薩卡爾（Suvro Sarkar）表示，釋放規(guī)?？赡軙?huì)對價(jià)格產(chǎn)生更持久的影響。對市場的實(shí)際影響，將取決于釋放方式是直接銷售，還是替換。

分析師提醒，美國目前石油儲(chǔ)量約為5.7億桶，為2002年以來的最低水平。如果在沒有補(bǔ)充的情況下釋放1.8億桶石油，則意味著石油儲(chǔ)量將減少30%以上。白宮的消息或在短期內(nèi)壓低油價(jià)，但從長遠(yuǎn)看，這可能導(dǎo)致美國補(bǔ)充石油儲(chǔ)備的需求上升。

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