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【編譯/觀察者網(wǎng) 陳思佳】去年8月，美軍在混亂中撤離阿富汗的時(shí)候，一些美國(guó)官員曾向阿富汗難民承諾，會(huì)通過(guò)難民安置的項(xiàng)目把他們接到美國(guó)。如今半年時(shí)間過(guò)去，許多提交了入境申請(qǐng)的阿富汗難民才發(fā)現(xiàn)，他們想象中“快速進(jìn)入美國(guó)”的大門，其實(shí)早就被關(guān)上了。

據(jù)美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》2月27日?qǐng)?bào)道，自2021年7月至今，美國(guó)政府共收到4.3萬(wàn)多份阿富汗人的“人道主義入境”申請(qǐng)。然而截至今年2月11日，美國(guó)政府在這半年間受理的申請(qǐng)還不到2000份，而且其中1500多人都被拒絕，只有170多人獲準(zhǔn)入境。

但與遲緩的處理速度相比，美國(guó)政府借著入境申請(qǐng)撈到的錢卻不少。報(bào)道稱，由于每個(gè)申請(qǐng)人需要支付575美元，因此美國(guó)移民局已經(jīng)從阿富汗難民處收取了上千萬(wàn)美元的費(fèi)用。

《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道截圖

美國(guó)國(guó)土安全部可以利用“人道主義入境申請(qǐng)”，允許某些人或團(tuán)體在沒(méi)有獲得簽證的情況下合法進(jìn)入美國(guó)，申請(qǐng)流程可能需要數(shù)月乃至數(shù)年時(shí)間。

在美軍倉(cāng)皇撤離阿富汗的過(guò)程中，大約76000名阿富汗難民跟著美國(guó)飛機(jī)離開(kāi)了喀布爾。報(bào)道稱，這些人多數(shù)在落地后獲得了美國(guó)政府的入境許可，某些曾直接為美軍服務(wù)過(guò)的人還有機(jī)會(huì)獲得特別的移民簽證。

而那些想要離開(kāi)卻未能擠進(jìn)美國(guó)飛機(jī)的阿富汗難民，則只能向美國(guó)移民局提交“人道主義入境”申請(qǐng)?！都~約時(shí)報(bào)》稱，從去年7月到現(xiàn)在，美國(guó)政府共收到了43000余份申請(qǐng)。在得到批準(zhǔn)之前，他們只能繼續(xù)待在阿富汗各地，或是冒著遣返的風(fēng)險(xiǎn)在其他國(guó)家非法居留。

但半年時(shí)間過(guò)去，美國(guó)政府處理申請(qǐng)的動(dòng)作卻極為緩慢。報(bào)道稱，截至今年2月11日，也只有不到2000份申請(qǐng)得到美國(guó)政府受理。美國(guó)康奈爾法學(xué)院的移民法教授史蒂夫·耶魯-勒爾（Steve Yale-Loehr）表示，他的團(tuán)隊(duì)幫助數(shù)十名難民提交了入境申請(qǐng)，但目前為止沒(méi)有任何人獲得批準(zhǔn)。

不僅如此，美國(guó)政府實(shí)際也為入境設(shè)立了非常高的門檻。為了確定哪些難民處于“真正迫在眉睫的危險(xiǎn)”中，申請(qǐng)人必須提交可靠的第三方來(lái)源文件，詳細(xì)說(shuō)明其面臨的“潛在傷害”。但那些逃離沖突地區(qū)的人往往很難滿足這種標(biāo)準(zhǔn)。

《紐約時(shí)報(bào)》稱，在已經(jīng)處理完畢的申請(qǐng)中，1500多人都被拒絕入境，只有170多人的入境申請(qǐng)得到批準(zhǔn)。

美國(guó)加州非營(yíng)利組織“東灣猶太家庭和社區(qū)服務(wù)”的移民法律服務(wù)主管凱拉·利利恩（Kyra Lilien）表示，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)等于說(shuō)絕大多數(shù)申請(qǐng)幾乎不可能獲批。報(bào)道稱，她所在的機(jī)構(gòu)在去年9月之前就代為提交了近百份申請(qǐng)，其中13份已經(jīng)被美國(guó)政府拒絕，另外78份則杳無(wú)音訊。

去年8月，阿富汗民眾涌入喀布爾機(jī)場(chǎng) 圖自澎湃影像

阿富汗翻譯謝里夫·阿齊茲（Sharif Azizi）的家人們是眾多被拒絕入境的阿富汗難民之一。據(jù)介紹，阿齊茲曾給美軍部隊(duì)當(dāng)了八年翻譯，在與塔利班作戰(zhàn)的過(guò)程中受傷，還因“表現(xiàn)出色”得到美軍表?yè)P(yáng)。2017年，阿齊茲被美軍帶到了洛杉磯，并獲準(zhǔn)在美國(guó)定居。

去年8月美軍撤離阿富汗之際，阿齊茲在阿富汗的四名家人也試圖逃離阿富汗。盡管他們獲得了美國(guó)當(dāng)局的通行證，但卻被攔在了機(jī)場(chǎng)的大門外，最終只能逃到巴基斯坦。在美國(guó)官員的承諾下，阿齊茲的家人申請(qǐng)了“人道主義入境”。

從《紐約時(shí)報(bào)》披露的申請(qǐng)細(xì)節(jié)來(lái)看，阿齊茲家人的經(jīng)歷也算得上是“可圈可點(diǎn)”：他的母親曾得到過(guò)美國(guó)的廚師合同；他的妹妹則因“促進(jìn)女性權(quán)利”的工作得到美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署的認(rèn)可和培訓(xùn)，還和阿富汗前總統(tǒng)加尼握過(guò)手。但就是與美國(guó)“關(guān)系密切”的這么一家人，入境申請(qǐng)卻在今年1月27日被美國(guó)拒絕。

“我收到的所有表彰證書(shū)，我得到過(guò)的所有承諾，感覺(jué)就像是一個(gè)天大的謊言。他們把我的家人扔在一邊，然后說(shuō)‘就這樣吧，我們不關(guān)心這事’。”阿齊茲說(shuō)，“如果我失去了家人，我的生命還有什么價(jià)值？我為美國(guó)冒過(guò)生命危險(xiǎn)，但它就這樣拋棄了我的家人?！?

報(bào)道稱，如今阿齊茲的家人只能在巴基斯坦非法居留，很難獲得工作維持生計(jì)。身在美國(guó)加州圣何塞的阿齊茲則要兼職當(dāng)出租車司機(jī)，賺錢幫助遠(yuǎn)方的家人生存。

不過(guò)對(duì)于這些阿富汗難民的現(xiàn)狀，美國(guó)移民局顯得滿不在乎。美國(guó)移民局在聲明中表示，鑒于申請(qǐng)數(shù)量激增，他們的審查人員數(shù)量已經(jīng)增加了五倍，但他們同時(shí)強(qiáng)調(diào)，“人道主義入境不是為了取代現(xiàn)有的難民申請(qǐng)渠道?！?

《紐約時(shí)報(bào)》稱，根據(jù)美國(guó)現(xiàn)有的難民計(jì)劃，像阿齊茲這種已經(jīng)獲得美國(guó)合法居民身份的人，也需要很多年時(shí)間才能幫助家人獲得入境的資格。

盡管處理難民申請(qǐng)的速度相當(dāng)遲緩，但美國(guó)政府倒是借這個(gè)機(jī)會(huì)撈了不少錢。報(bào)道提到，每個(gè)申請(qǐng)人需要向美國(guó)政府支付575美元的申請(qǐng)費(fèi)用，這意味著美國(guó)移民局已經(jīng)至少借著阿富汗的“人道主義入境”申請(qǐng)收取了上千萬(wàn)美元，而其對(duì)申請(qǐng)的處理卻只讓人“失望和擔(dān)憂”。

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