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【文/觀察者網(wǎng) 鞠峰】

G20羅馬峰會(huì)結(jié)束，美國(guó)總統(tǒng)拜登前往蘇格蘭格拉斯哥，參加11月1日開(kāi)始的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)（COP 26）。會(huì)上，拜登為特朗普政府退出《巴黎氣候協(xié)定》向世界致歉，稱這個(gè)決定讓美國(guó)在達(dá)成氣候目標(biāo)上落后了。

“我想不該是我道歉，但我確實(shí)為上屆美國(guó)政府退出《巴黎協(xié)定》而道歉，以至于讓我們稍微處于劣勢(shì)，”拜登在COP 26的一場(chǎng)主題為“行動(dòng)與團(tuán)結(jié)”的會(huì)議上念著稿子說(shuō)。氣候特使特里坐在他身后。這場(chǎng)會(huì)議由約翰遜主持，德國(guó)、意大利、加拿大、丹麥、阿根廷等多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人參加。

拜登在COP 26大會(huì)上致歉 視頻

今年1月，拜登剛宣誓就職幾個(gè)小時(shí)后，就火速宣布重返《巴黎協(xié)定》，實(shí)現(xiàn)了競(jìng)選時(shí)的承諾。COP 26會(huì)議上，這個(gè)剛“回歸”不久的國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人承諾，美國(guó)將致力于完成其設(shè)定的減排目標(biāo)，并請(qǐng)求其他主要經(jīng)濟(jì)體完成他們的部分。

在會(huì)議的開(kāi)場(chǎng)致辭中，拜登向其他領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)出請(qǐng)求和警告，要對(duì)氣候變化采取有力行動(dòng)。他呼吁，“現(xiàn)在沒(méi)有更多的時(shí)間退縮、作壁上觀或是吵來(lái)吵去了，這是我們所有人畢生的挑戰(zhàn)。我們知道，這（氣候變化）是對(duì)人類生存的威脅?！?

但美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）報(bào)道，美國(guó)自己的氣候行動(dòng)還懸而未決。此前28日上午動(dòng)身赴歐之前，拜登在國(guó)會(huì)山公布了一份1.75萬(wàn)億美元支出的框架協(xié)議，并呼吁大家投票支持該框架的配套法案——已被擱置的1萬(wàn)億美元基礎(chǔ)設(shè)施法案，該法案已在參議院獲得通過(guò)。1.75萬(wàn)億美元的協(xié)議是之前3.5萬(wàn)億美元的精簡(jiǎn)版，這項(xiàng)被削剩一半的協(xié)議，包括至少5550億有關(guān)氣候變化的撥款，拜登本來(lái)也曾希望在氣候大會(huì)上向其他國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人宣傳他宏大的環(huán)保計(jì)劃。不過(guò)，由于民主黨內(nèi)分歧，拜登希望落空。

COP 26在格拉斯哥召開(kāi) 圖源：澎湃影像

拜登還表示，美國(guó)已經(jīng)制定了“野心勃勃的目標(biāo)”，即到2030年將溫室氣體排放量從2005年水平削減50%至52%。“這是將全球變暖限制在1.5攝氏度的目標(biāo)線?！卑莸蔷o接著強(qiáng)調(diào)，“計(jì)算只有在每個(gè)國(guó)家都做到自己的那部分的情況下才成立?！?

據(jù)《國(guó)會(huì)山報(bào)》1日?qǐng)?bào)道，今年早前，拜登承諾美國(guó)將在2023年將溫室氣體排放減半。趕在COP 26之前，白宮發(fā)布了一個(gè)在2050年實(shí)現(xiàn)零碳排放的長(zhǎng)期計(jì)劃。盡管如此，世界對(duì)于拜登還是存在疑慮，因?yàn)槊绹?guó)每4年就換一屆政府。前任總統(tǒng)特朗普反復(fù)宣稱氣候變化是一個(gè)“騙局”，且他最近在積極“備戰(zhàn)”2024年的總統(tǒng)選舉，盡管還沒(méi)有宣布任何競(jìng)選計(jì)劃。

外界對(duì)于78歲的拜登能否連任表示懷疑，如果2024年美國(guó)總統(tǒng)換人，氣候政策是否出現(xiàn)搖擺還是未知數(shù)。最近，特朗普接受媒體采訪，宣稱拜登是史上“最糟糕總統(tǒng)”，“拜登政府是史上最差的一屆政府?！眱牲h之間的政治斗爭(zhēng)仍然激烈。

特朗普?qǐng)?zhí)政第一年便宣布退出《巴黎協(xié)定》，并于2020年11月完成程序，正式退出。

剛剛結(jié)束的G20羅馬峰會(huì)上，氣候問(wèn)題也成為重點(diǎn)議題。許多領(lǐng)導(dǎo)人是開(kāi)完G20峰會(huì)直接前往蘇格蘭的。10月31日，三名消息人士向法新社透露，G20領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)達(dá)成協(xié)議，同意承諾采取“有意義和有效”的措施以實(shí)現(xiàn)將全球升溫限制在攝氏1.5度的目標(biāo)。但路透社拿到的最終公報(bào)顯示，其中幾乎沒(méi)有包含具體的行動(dòng)。

G20文件草案上寫道：“我們認(rèn)識(shí)到，氣候變化在1.5度時(shí)的影響要比2度時(shí)的影響小得多，必須立即采取行動(dòng)，使1.5度保持在可實(shí)現(xiàn)范圍內(nèi)。我們了解到2050年實(shí)現(xiàn)全球溫室氣體凈零排放或碳中和的重要關(guān)連。”

順便一提，拜登10月29日抵達(dá)羅馬。當(dāng)天出訪梵蒂岡時(shí)，80多輛汽車組成的“超長(zhǎng)”車隊(duì)在意大利首都行進(jìn)的畫面引發(fā)熱議。拜登此行正好安排在COP 26召開(kāi)前，美國(guó)這場(chǎng)排量驚人的“污染之旅”被不少外媒稱為“教科書式虛偽”。有網(wǎng)友調(diào)侃，“不知道的還以為是火車經(jīng)過(guò)?！?

更加諷刺的是，《紐約時(shí)報(bào)》指出，拜登在兩天前剛剛要求能源國(guó)家提高石油產(chǎn)量。他自己也承認(rèn)，“表面上看，可能有點(diǎn)諷刺?！?

拜登10月31日在G20羅馬峰會(huì)結(jié)束后的記者會(huì)上說(shuō)，“但真實(shí)的情況是——你們都知道——我們一夜間轉(zhuǎn)向可再生能源的想法，是很不合理的?！边@番發(fā)言立刻遭到專家和環(huán)保人士批判。

“我們正處于氣候危機(jī)之中。沒(méi)有左手和右手做不同事情的空間，”國(guó)際綠色和平組織執(zhí)行董事詹妮弗·摩根（Jennifer Morgan）說(shuō)?！爱?dāng)你呼吁增加石油產(chǎn)量時(shí)，還說(shuō)你正在努力達(dá)到減少1.5攝氏度的目標(biāo)，這是不可信的。”

拜登已經(jīng)連續(xù)數(shù)日在歐洲參加國(guó)際會(huì)議。他于當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月1日早晨抵達(dá)英格蘭。COP 26開(kāi)幕式上，不少媒體捕捉到他長(zhǎng)時(shí)間閉目養(yǎng)神，以及揉眼睛的樣子。外界懷疑他在大會(huì)上打瞌睡。據(jù)CNN觀察，開(kāi)幕式上其他領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)言時(shí)，他并沒(méi)有按照傳統(tǒng)的國(guó)家首字母順序入席，而是坐在巨大會(huì)議室的末排位置。

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