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（觀察者網(wǎng)訊）

在與波蘭就法律優(yōu)先權(quán)問(wèn)題“唇槍舌戰(zhàn)”月余后，歐盟正式采取行動(dòng)了。當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月27日，歐盟最高司法機(jī)構(gòu)歐盟法院（CJEU）宣布對(duì)波蘭處以每日高達(dá)100萬(wàn)歐元（約合741.6萬(wàn)元人民幣）的罰款。

波蘭司法部副部長(zhǎng)第一時(shí)間表示抗議，稱這是歐盟對(duì)波蘭的“篡奪和勒索”。彭博社稱，此次每日罰款的金額創(chuàng)下歷史記錄，消息發(fā)布后波蘭貨幣茲羅提兌歐元的匯率跌至近三周以來(lái)的低點(diǎn)。

歐盟法院對(duì)波蘭處以每日100萬(wàn)歐元罰款，推文截圖

歐盟法院表示，波蘭每日高達(dá)100萬(wàn)歐元罰款，會(huì)直接從歐盟支付給該國(guó)的預(yù)算中扣除。

根據(jù)裁決內(nèi)容，這項(xiàng)創(chuàng)紀(jì)錄的罰款將持續(xù)到波蘭政府同意遵守歐盟法院此前發(fā)布的一項(xiàng)裁決，即下令立即解散一個(gè)專門針對(duì)法官的紀(jì)律審查機(jī)構(gòu)。

該機(jī)構(gòu)于2017年設(shè)立，負(fù)責(zé)對(duì)法官進(jìn)行紀(jì)律監(jiān)督，并被賦予剝奪法官的司法豁免權(quán)等權(quán)利。盡管波蘭政府堅(jiān)稱該機(jī)構(gòu)有利于改革該國(guó)效率低下的腐敗制度，但批評(píng)人士和歐盟方面認(rèn)為，這是奪取國(guó)家法院控制權(quán)的借口，有損波蘭司法獨(dú)立性。

歐盟法院副主席在裁決書中表示，解散紀(jì)律審查機(jī)構(gòu)是必要的，“以避免對(duì)歐盟的法律秩序、個(gè)人從歐盟法律和歐盟賴以建立的價(jià)值觀（特別是法制觀）中獲得權(quán)利造成嚴(yán)重和不可彌補(bǔ)的損害”。

彭博社稱，此次每日罰款的金額創(chuàng)下歐盟有史以來(lái)的記錄。消息發(fā)布后，波蘭貨幣茲羅提兌歐元的匯率跌至近三周以來(lái)的低點(diǎn)。歐洲新聞網(wǎng)補(bǔ)充稱，在此之前，波蘭一直是歐盟預(yù)算的最大接受國(guó)，僅在2020 年收到的預(yù)算就超過(guò)180億歐元（約合1336億元人民幣）。

此次罰款宣布之際，波蘭和歐盟圍繞法律優(yōu)先權(quán)問(wèn)題陷入爭(zhēng)端已久。

波蘭總理（最右）與馮德萊恩在歐洲議會(huì)激辯，圖自IC Photo

早在今年9月8日，歐盟法院就因?yàn)榧o(jì)律審查機(jī)構(gòu)問(wèn)題對(duì)波蘭處以了每日罰款。當(dāng)時(shí)，波蘭選擇給予回?fù)?，波蘭憲法法院10月7日裁決“波蘭的憲法要優(yōu)先于部分歐盟的法律”。

此裁決一出，波蘭和歐盟間立即爆發(fā)激烈的“唇槍舌戰(zhàn)”。在歐盟委員會(huì)主席、德法代表放出重話后，歐盟委員會(huì)還暫停波蘭動(dòng)用570億歐元（約合4242億人民幣）的新冠疫情緊急援助資金。

一位匿名的歐盟官員對(duì)法新社表示，法治問(wèn)題是如此“根本”，以至于圍繞這一問(wèn)題劃出的戰(zhàn)線有可能導(dǎo)致歐盟分裂。而美聯(lián)社評(píng)論稱，如果這些指責(zé)和中傷繼續(xù)下去，這可能會(huì)成為歐盟自五年前英國(guó)決定脫歐以來(lái)，歐盟面臨的最大的制度危機(jī)。

對(duì)于此次歐盟法院開(kāi)出每日100萬(wàn)歐元的罰單，波蘭司法部副部長(zhǎng)卡萊塔（Sebastian Kaleta）第一時(shí)間在推特發(fā)文表示抗議。

“這是篡奪和勒索”

他寫道：“歐盟法院完全無(wú)視波蘭憲法和憲法法院的裁決，在其職權(quán)范圍之外運(yùn)作，并濫用經(jīng)濟(jì)處罰和臨時(shí)措施制度。這是（歐盟）試圖將波蘭影響力從波蘭國(guó)家體系中分離后的下一步行動(dòng)，是篡奪和勒索。”

值得一提的是，就在罰款裁決發(fā)布兩天前（25日），波蘭總理曾向英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》大吐苦水，指責(zé)歐盟正“拿槍指著波蘭的腦袋”、對(duì)波蘭實(shí)施法律和金融制裁威脅。他當(dāng)時(shí)還做出讓步，承諾將在今年年底前解散引發(fā)爭(zhēng)議的紀(jì)律審查機(jī)構(gòu)。

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