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據(jù)中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)網(wǎng)站10月5日消息，10月5日，第76屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)裁軍與國(guó)際安全委員會(huì)舉行一般性辯論。中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)耿爽大使在發(fā)言中表示，當(dāng)前，百年變局與世紀(jì)疫情交織疊加，國(guó)際安全形勢(shì)深刻演變，全球戰(zhàn)略平衡與穩(wěn)定遭遇挑戰(zhàn)，多邊軍控與裁軍體系處于十字路口，國(guó)際社會(huì)面臨何去何從的重要抉擇。

耿爽指出，國(guó)際軍控與裁軍關(guān)乎世界和平與穩(wěn)定。二戰(zhàn)的慘痛經(jīng)歷催生了以聯(lián)合國(guó)為核心的多邊軍控與裁軍體系。70多年來(lái)，這一體系為消除戰(zhàn)略武器威脅、促進(jìn)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定、維護(hù)國(guó)際和平安全作出積極貢獻(xiàn)。當(dāng)前國(guó)際社會(huì)圍繞這一體系面臨四大抉擇：第一，是重拾冷戰(zhàn)思維，制造分裂對(duì)抗，還是弘揚(yáng)多邊主義，維護(hù)戰(zhàn)略穩(wěn)定？第二，是奉行實(shí)用主義，破壞多邊規(guī)則，還是履行責(zé)任義務(wù)，推進(jìn)裁軍議程？第三，是推行地緣戰(zhàn)略，打壓異己國(guó)家，還是堅(jiān)持客觀公正，尋求政治解決？第四，是濫用自身優(yōu)勢(shì)，謀求技術(shù)壟斷，還是鼓勵(lì)開(kāi)放包容，共同制定規(guī)則？

耿爽強(qiáng)調(diào)，國(guó)際社會(huì)對(duì)上述四大問(wèn)題如何審視，作何選擇，事關(guān)多邊軍控與裁軍體系未來(lái)、國(guó)際戰(zhàn)略安全格局走向、全球戰(zhàn)略穩(wěn)定態(tài)勢(shì)前景。國(guó)際社會(huì)應(yīng)從人類(lèi)命運(yùn)共同體理念出發(fā)，以負(fù)責(zé)任的態(tài)度作出明智選擇。

耿爽在發(fā)言中對(duì)美國(guó)升級(jí)核武庫(kù)，推進(jìn)全球反導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)，在亞太和歐洲部署陸基中導(dǎo)，與英國(guó)和澳大利亞開(kāi)展核潛艇合作，推遲化武銷(xiāo)毀，獨(dú)家反對(duì)生物武器核查議定書(shū)談判，長(zhǎng)期抵制外空軍控進(jìn)程，借發(fā)展新興科技謀求軍事優(yōu)勢(shì)，利用伊核、朝核、敘利亞化武等地區(qū)防擴(kuò)散熱點(diǎn)問(wèn)題推行地緣戰(zhàn)略等行徑提出批評(píng)。耿爽并敦促日本撤銷(xiāo)將核污染水排海的錯(cuò)誤決定，以公開(kāi)透明和負(fù)責(zé)任的方式妥善解決國(guó)際社會(huì)關(guān)切。

聯(lián)大裁軍與國(guó)際安全委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)“聯(lián)大一委”）負(fù)責(zé)處理軍控、裁軍、防擴(kuò)散等國(guó)際安全事務(wù)，會(huì)議期間各國(guó)進(jìn)行一般性辯論，并就核武器、生物武器、化學(xué)武器、常規(guī)武器、網(wǎng)絡(luò)、外空等議題進(jìn)行專(zhuān)題討論。

耿爽 資料圖

以下為耿爽大使發(fā)言全文：

主席先生：

首先，我謹(jǐn)代表中國(guó)代表團(tuán)祝賀閣下當(dāng)選本屆聯(lián)大一委主席。中國(guó)代表團(tuán)愿與你及各國(guó)代表團(tuán)通力合作，共同推動(dòng)本次大會(huì)取得圓滿成功。

主席先生，

國(guó)際軍控與裁軍關(guān)乎世界和平與穩(wěn)定。二戰(zhàn)的慘痛經(jīng)歷催生了以聯(lián)合國(guó)為核心的多邊軍控與裁軍體系。70多年來(lái)，這一體系為消除戰(zhàn)略武器威脅、促進(jìn)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定、維護(hù)國(guó)際和平安全作出積極貢獻(xiàn)。當(dāng)前，百年變局與世紀(jì)疫情交織疊加，國(guó)際安全形勢(shì)深刻演變，全球戰(zhàn)略平衡與穩(wěn)定遭遇挑戰(zhàn)，多邊軍控與裁軍體系處于十字路口，國(guó)際社會(huì)面臨何去何從的重要抉擇。

第一，是重拾冷戰(zhàn)思維，制造分裂對(duì)抗，還是弘揚(yáng)多邊主義，維護(hù)戰(zhàn)略穩(wěn)定？

今年是冷戰(zhàn)結(jié)束30周年。30年過(guò)去了，冷戰(zhàn)陰云仍未散去，冷戰(zhàn)思維仍大行其道。美國(guó)大肆制造“假想敵”，奉行進(jìn)攻性核政策，擴(kuò)大核威懾范圍，降低核武使用門(mén)檻，斥資數(shù)萬(wàn)億美元升級(jí)核武庫(kù)，嚴(yán)重威脅全球戰(zhàn)略穩(wěn)定。

美國(guó)單方面退出《反導(dǎo)條約》及《中導(dǎo)條約》，以應(yīng)對(duì)中俄威脅為借口，推進(jìn)全球反導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)，謀求在亞太和歐洲部署陸基中導(dǎo)，破壞大國(guó)戰(zhàn)略互信，威脅地區(qū)安全，阻礙多邊軍控進(jìn)程。

美國(guó)違背不搞新冷戰(zhàn)政策宣示，與英國(guó)、澳大利亞開(kāi)展核潛艇合作，在武器級(jí)核原料轉(zhuǎn)讓上“開(kāi)口子”，在執(zhí)行《不擴(kuò)散核武器條約》上“鉆空子”，拉幫結(jié)派組建“小圈子”，刺激軍備競(jìng)賽，加劇地區(qū)緊張，損害國(guó)際核不擴(kuò)散努力。

多邊主義是避免分裂對(duì)抗、促進(jìn)團(tuán)結(jié)合作的有力武器和最佳途徑。面對(duì)種種威脅挑戰(zhàn)，國(guó)際社會(huì)特別是主要大國(guó)應(yīng)順應(yīng)時(shí)代潮流，摒棄陳舊的冷戰(zhàn)零和思維和狹隘的地緣政治觀念，堅(jiān)持多邊主義，致力于軍控體系，為維護(hù)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。美國(guó)應(yīng)切實(shí)承擔(dān)核裁軍特殊優(yōu)先責(zé)任，進(jìn)一步大幅實(shí)質(zhì)削減核武庫(kù)，應(yīng)放棄發(fā)展部署全球?qū)椃烙到y(tǒng)，停止在亞太和歐洲部署陸基中導(dǎo)。美英澳應(yīng)改變核潛艇合作計(jì)劃，忠實(shí)履行國(guó)際核不擴(kuò)散義務(wù)，多做有利于地區(qū)和平穩(wěn)定的事。

第二，是奉行實(shí)用主義，破壞多邊規(guī)則，還是履行責(zé)任義務(wù)，推進(jìn)裁軍議程？

二戰(zhàn)后建立起來(lái)的軍控國(guó)際規(guī)則日益受到雙重標(biāo)準(zhǔn)和例外主義的侵蝕，對(duì)多邊規(guī)則“合則用，不合則棄”的實(shí)用主義態(tài)度更是表現(xiàn)得十分突出。

美國(guó)作為唯一擁有庫(kù)存化學(xué)武器的國(guó)家，消極履行自身義務(wù)，不斷推遲化武銷(xiāo)毀時(shí)間。美國(guó)作為生物軍事化活動(dòng)最多的國(guó)家，置國(guó)際呼聲于不顧，獨(dú)家反對(duì)《禁止生物武器公約》核查議定書(shū)談判。美國(guó)作為外空軍事實(shí)力最強(qiáng)的國(guó)家，長(zhǎng)期抵制外空軍控進(jìn)程，導(dǎo)致國(guó)際社會(huì)相關(guān)努力停滯不前。

日本一直以唯一核武受害國(guó)自居，大談如何防止核威脅，卻不顧國(guó)內(nèi)外質(zhì)疑和反對(duì)，單方面決定以排海方式處置福島核電站事故核污染水，危害周邊國(guó)家人民切身利益，威脅全球海洋生態(tài)環(huán)境和各國(guó)人民健康。

履行條約義務(wù)、遵守多邊規(guī)則是各國(guó)負(fù)責(zé)任言行的應(yīng)有之義，大國(guó)尤其應(yīng)發(fā)揮表率作用。美國(guó)應(yīng)盡快完成庫(kù)存化武銷(xiāo)毀工作，停止阻撓生物武器核查議定書(shū)談判，澄清境內(nèi)外生物軍事化活動(dòng)，積極參與外空軍控進(jìn)程，與國(guó)際社會(huì)一道推動(dòng)早日談判達(dá)成外空軍控法律文書(shū)。日本應(yīng)傾聽(tīng)國(guó)際社會(huì)呼聲，撤銷(xiāo)將核污染水排海的錯(cuò)誤決定，加強(qiáng)與利益攸關(guān)方及國(guó)際機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)合作，以公開(kāi)透明和負(fù)責(zé)任的方式妥善解決國(guó)際社會(huì)關(guān)切。

第三，是推行地緣戰(zhàn)略，打壓異己國(guó)家，還是堅(jiān)持客觀公正，尋求政治解決？

地區(qū)防擴(kuò)散熱點(diǎn)問(wèn)題是各方矛盾的集合與碰撞，解決起來(lái)很難一蹴而就。如果摻雜地緣政治私利、受到霸權(quán)行徑干擾，只會(huì)變得更加復(fù)雜難解。當(dāng)前伊核危機(jī)的根源在于全面協(xié)議遭到破壞，單邊制裁和“長(zhǎng)臂管轄”大行其道。朝鮮半島核問(wèn)題仍陷僵局，關(guān)鍵是有關(guān)各方的合理關(guān)切沒(méi)有得到平衡有效解決。敘利亞化武追責(zé)問(wèn)題進(jìn)展緩慢，主要是因?yàn)椤坝凶锿贫ā弊鞣▽?dǎo)致禁化武組織工作處于嚴(yán)重分裂對(duì)立。

政治解決是地區(qū)防擴(kuò)散熱點(diǎn)問(wèn)題的唯一出路。各方應(yīng)秉持客觀、公正立場(chǎng)，通過(guò)對(duì)話談判化解矛盾，處理分歧，建立互信，尋求共識(shí)?；庖梁宋C(jī)當(dāng)務(wù)之急，是盡快恢復(fù)履約談判，首先解除單邊制裁和“長(zhǎng)臂管轄”措施，在此基礎(chǔ)上伊方恢復(fù)履行核領(lǐng)域承諾。打破當(dāng)前朝核問(wèn)題僵局的可行之道，是有關(guān)各方停止包括軍演在內(nèi)的可能導(dǎo)致半島局勢(shì)緊張升級(jí)的行動(dòng)，盡快啟動(dòng)安理會(huì)涉朝決議可逆條款，對(duì)涉朝人道民生領(lǐng)域規(guī)定作出必要調(diào)整，為重啟對(duì)話創(chuàng)造有益氛圍。對(duì)敘化武事件調(diào)查應(yīng)避免政治化，本著客觀、中立、科學(xué)的態(tài)度，得出經(jīng)得起歷史和事實(shí)檢驗(yàn)的結(jié)論。

第四，是濫用自身優(yōu)勢(shì)，謀求技術(shù)壟斷，還是鼓勵(lì)開(kāi)放包容，共同制定規(guī)則？

縱觀人類(lèi)歷史，科技進(jìn)步既推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，也催生了先進(jìn)致命武器。以防擴(kuò)散之名推行“小圈子”出口管制機(jī)制，以國(guó)家安全之名實(shí)施科技封鎖，不但限制和平利用國(guó)際合作，引發(fā)國(guó)家間緊張，而且加深科技鴻溝，阻礙發(fā)展中國(guó)家享有科技發(fā)展紅利。

當(dāng)前數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)突出，但個(gè)別國(guó)家卻把這一問(wèn)題政治化，搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，甚至不惜造謠抹黑，以莫須有罪名打壓他國(guó)企業(yè)。人工智能是增進(jìn)人類(lèi)社會(huì)福祉的重要?jiǎng)恿Γ瑐€(gè)別國(guó)家卻企圖將其打造成謀求軍事優(yōu)勢(shì)、武力威脅他國(guó)的工具。

應(yīng)對(duì)新興科技發(fā)展給國(guó)際安全帶來(lái)的挑戰(zhàn)，防止出現(xiàn)新的軍備競(jìng)賽，是多邊軍控進(jìn)程肩負(fù)的重要使命。各國(guó)要通過(guò)開(kāi)放包容的對(duì)話進(jìn)程，在普遍參與基礎(chǔ)上，共同制定新興科技國(guó)際治理規(guī)則，避免科技封鎖與壁壘，防止科技分裂與對(duì)抗。聯(lián)合國(guó)應(yīng)加大對(duì)新興科技問(wèn)題重視，發(fā)揮核心協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)各方凝聚共識(shí)，形成合力。

主席先生，

國(guó)際社會(huì)對(duì)上述四大問(wèn)題如何審視，作何選擇，事關(guān)多邊軍控與裁軍體系未來(lái)、國(guó)際戰(zhàn)略安全格局走向、全球戰(zhàn)略穩(wěn)定態(tài)勢(shì)前景。我們希望國(guó)際社會(huì)從人類(lèi)命運(yùn)共同體理念出發(fā)，以負(fù)責(zé)任的態(tài)度作出明智選擇。

主席先生，

今年是中國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位50周年。50年來(lái)，中國(guó)秉持共同、綜合、合作、可持續(xù)的全球安全觀，始終致力于維護(hù)和發(fā)展國(guó)際軍控與裁軍體系，迄已加入20多個(gè)國(guó)際軍控條約及機(jī)制，并全面履行條約義務(wù)。中國(guó)堅(jiān)持政治外交手段解決爭(zhēng)端，為妥善解決伊核、朝核等問(wèn)題作出不懈努力。中國(guó)提出一系列重要倡議，為推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、外空、生物等新興領(lǐng)域全球治理貢獻(xiàn)中國(guó)方案。中國(guó)提出的《全球數(shù)據(jù)安全倡議》以及同阿盟發(fā)表的《中阿數(shù)據(jù)安全合作倡議》，為制定數(shù)據(jù)安全國(guó)際規(guī)則提供了藍(lán)本。中國(guó)積極向發(fā)展中國(guó)家提供掃雷援助，深入?yún)⑴c打擊輕小武器非法販運(yùn)國(guó)際努力，以實(shí)際行動(dòng)踐行“拯救生命而裁軍”理念。

中國(guó)堅(jiān)定奉行自衛(wèi)防御核戰(zhàn)略，始終把自身核力量維持在國(guó)家安全需要最低水平。中國(guó)從不與任何國(guó)家比規(guī)模、比數(shù)量，也不與任何國(guó)家進(jìn)行核軍備競(jìng)賽。中國(guó)愿在五核國(guó)等多邊機(jī)制及雙邊框架下，與各方就維護(hù)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定加強(qiáng)對(duì)話與合作?！恫粩U(kuò)散核武器條約》是國(guó)際核裁軍與核不擴(kuò)散體系的基石，中國(guó)呼吁各方平衡推進(jìn)條約三大支柱，建設(shè)性處理矛盾和分歧，推動(dòng)條約第十次審議大會(huì)取得務(wù)實(shí)成果。

中國(guó)今年將向聯(lián)大一委提交“在國(guó)際安全領(lǐng)域促進(jìn)和平利用國(guó)際合作”決議草案，推動(dòng)聯(lián)合國(guó)開(kāi)啟包容、透明、公正的國(guó)際進(jìn)程，以更平衡方式處理防擴(kuò)散與和平利用之間的關(guān)系，希望各國(guó)積極支持、共同參與。

無(wú)論國(guó)際形勢(shì)如何變幻，中國(guó)將始終堅(jiān)定走和平發(fā)展道路，堅(jiān)決捍衛(wèi)以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序，積極推進(jìn)多邊軍控進(jìn)程，做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者、公共產(chǎn)品的提供者，為推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體作出新的貢獻(xiàn)。

謝謝主席。

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