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16年，12次訪華，70多個(gè)對(duì)話機(jī)制

執(zhí)政16年，訪華12次，默克爾絕對(duì)是來中國次數(shù)最多、對(duì)中國情況最了解的西方領(lǐng)導(dǎo)人之一。

每次訪華，除了首都北京之外，默克爾都會(huì)走訪另一座中國城市，上海、南京、西安、廣州、天津、成都、合肥、沈陽、杭州、深圳、武漢。這些年，默克爾走過的中國城市，遍及大江南北，甚至比許多中國人還要多。

2019年9月，默克爾第12次訪華時(shí)來到了武漢 圖源：IC Photo

“從默克爾的安排來看，她對(duì)中國有濃厚的興趣，對(duì)發(fā)展中德關(guān)系投入了巨大的熱情和誠意。她愿意到中國各地走表明，她愿意更深入、更廣泛地認(rèn)識(shí)中國，”崔洪建說，德國也有意識(shí)地通過默克爾的訪問在中國民眾中樹立對(duì)德國的正面形象，這可以理解為是默克爾本人親自擔(dān)當(dāng)?shù)墓餐饨?，通過這種方式深化中國民間對(duì)德國政府的認(rèn)識(shí)。

另外，崔洪建和朱宇方都提到，默克爾走訪的這些城市都和中德合作的重點(diǎn)領(lǐng)域密切相關(guān)。

“基本每個(gè)地方都會(huì)有赫赫有名的德國企業(yè)，像武漢的德國偉巴斯特工廠，合肥的德國的馬牌輪胎，天津的空客基地，深圳的西門子等等，”朱宇方說，從城市的選擇上可以看出，默克爾是很用心的，她希望在更加務(wù)實(shí)的層面來推動(dòng)中德合作，尤其是經(jīng)濟(jì)合作。

“每次訪華，默克爾都會(huì)帶著經(jīng)濟(jì)代表團(tuán)，這些代表團(tuán)到了具體的城市就會(huì)談一些具體的合作項(xiàng)目?！敝煊罘窖a(bǔ)充道。

由于德國內(nèi)部的一些政治原因，默克爾時(shí)代的中德關(guān)系經(jīng)歷了“低開高走”的過程。

《金融時(shí)報(bào)》稱，如今，德國制造業(yè)目前占?xì)W元區(qū)全部產(chǎn)出的40%，主要得益于中國的崛起，德國對(duì)中國市場的依賴程度是歐元區(qū)最高的。

德國對(duì)華出口依賴在歐盟里是最高的 圖源：金融時(shí)報(bào)

制造業(yè)是中德之間最成熟的合作領(lǐng)域。在這16年間，中德一直在努力擴(kuò)寬合作領(lǐng)域，把經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的成功向其他領(lǐng)域拓展，雙方目前已建立了70多個(gè)對(duì)話機(jī)制。

崔洪建介紹道，默克爾對(duì)華政策的主基調(diào)是：擱置分歧、務(wù)實(shí)合作、求同存異?！澳藸枌?duì)中國的認(rèn)識(shí)、對(duì)中德共同利益的認(rèn)識(shí)、對(duì)如何處理中德之間差異和分歧的認(rèn)識(shí)，比大多數(shù)西方領(lǐng)導(dǎo)人都要高明?！?

他特別提到，當(dāng)時(shí)的背景給雙方的合作提供了必要的條件。默克爾時(shí)期，德國完成兩德統(tǒng)一，逐漸走上國家正?；陌l(fā)展道路，其本身政策目標(biāo)和方向發(fā)生了變化，而這時(shí)（本世紀(jì)初）的中國剛加入世貿(mào)組織，正在更快速地融入世界主要經(jīng)濟(jì)格局和秩序當(dāng)中。

崔洪建認(rèn)為，默克爾對(duì)華政策的一大特點(diǎn)是穩(wěn)定性強(qiáng)，“品控”做得很好?！爱?dāng)然，這個(gè)穩(wěn)定性是和她本人執(zhí)政了16年聯(lián)系在一起的，不過一個(gè)人能堅(jiān)持16年穩(wěn)定、連續(xù)地做一件事，也很不容易?！?

默克爾執(zhí)政的16年，是德國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的16年，更是中國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的16年。隨著中德經(jīng)濟(jì)合作的不斷加深，雙方一起創(chuàng)造了共贏局面：

從2005年到2020年，德國GDP由2.85萬億美元增長至3.8萬億美元，增長了1.3倍；而中國的GDP由2.29萬億美元沖到15.66萬億美元，增長了6.8倍。16年前，中國GDP僅是德國的80%；16年后，中國GDP已是德國的4倍有余。

默克爾參觀西門子（深圳）磁共振有限公司 圖源：新華網(wǎng)

后默克爾時(shí)代，德國的對(duì)華政策的“品控”難度越來越大

德國大選日近在眼前，新政府未來的對(duì)華政策也引起廣泛討論。

崔洪建和朱宇方都認(rèn)為，默克爾的對(duì)華政策有足夠的有效性和合理性，未來的新政府不管誰接棒，都沒有辦法無視或者放棄默克爾時(shí)期的對(duì)華政策，他們只能說是繼承，或者說多大程度上繼承。

朱宇方認(rèn)為，新政府一開始可能會(huì)“冷處理”一下，到后期就會(huì)比較放開手腳，畢竟對(duì)華還是意味著很多現(xiàn)實(shí)利益的。

“德國各黨派在大選的時(shí)候是一套說辭，在簽訂聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議的時(shí)候也會(huì)有一些表態(tài)，但是真的到具體出臺(tái)政策的時(shí)候，是否會(huì)做出很多很強(qiáng)硬的舉動(dòng)，我覺得不一定，”朱宇方說，“因?yàn)榈聡椭袊慕?jīng)濟(jì)關(guān)系實(shí)在太密切了，它真的做不到和中國切割。甚至中美之間出現(xiàn)摩擦?xí)r，德國許多行會(huì)、商會(huì)以及學(xué)者的討論都是德國是不是能從中有所獲益。”

崔洪建稱，由于默克爾卸任之后，德國短期內(nèi)很難再出現(xiàn)一個(gè)長期執(zhí)政的領(lǐng)導(dǎo)人，所以德國對(duì)華政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性會(huì)受到很大影響，可能會(huì)處于一個(gè)不斷調(diào)整、變化，甚至不斷爭論的過程當(dāng)中。另外，德國新政府在應(yīng)對(duì)外來壓力，尤其是來自美國壓力的時(shí)候，可能不會(huì)像默克爾時(shí)期那么堅(jiān)定，換句話說，德國新政府要做政策“品控”的難度越來越大。

本次大選的三位總理候選人（左至右）：聯(lián)盟黨拉舍特、綠黨貝爾博克和社民黨肖爾茨

除此之外，崔洪建還提到，原本中德之間合作對(duì)話的邏輯可能會(huì)受到挑戰(zhàn)?！爸?，雙方是把經(jīng)貿(mào)合作成功的經(jīng)驗(yàn)推廣到其他領(lǐng)域，今后中國如果在別的領(lǐng)域和德國談合作，德國人可能會(huì)不接受，可能會(huì)覺得在其他領(lǐng)域的分歧和競爭要大于合作?！?

不過這也不意味著，其他領(lǐng)域的對(duì)話和合作不能開展，“只是邏輯上要發(fā)生一些變化，不再是簡單地把經(jīng)貿(mào)合作推廣到其他領(lǐng)域，而是要通過其他領(lǐng)域的對(duì)話來解決分歧、管控競爭，然后再促進(jìn)合作。即便是在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，合作的拓展也會(huì)發(fā)生一些變化，以前大家基本上是在世貿(mào)規(guī)則下來促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作，但現(xiàn)在國際規(guī)則和秩序本身面臨著一個(gè)調(diào)整過程，所以今后雙方在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作和對(duì)話要‘前置’，大家先要談標(biāo)準(zhǔn)、談規(guī)則，然后再來搞合作。”

朱宇方則提到了兩個(gè)中德未來比較有前景、也比較明確的可深化合作的領(lǐng)域：一個(gè)是氣候領(lǐng)域，一個(gè)是數(shù)字領(lǐng)域。

“氣候領(lǐng)域當(dāng)中涉及到一些非常具體的合作，比如說新能源的開發(fā)和利用，其中包括了設(shè)備、技術(shù)等各方面合作的可能性，而且這里面的價(jià)值觀阻力會(huì)比較少。德國在新能源、潔凈能源的技術(shù)創(chuàng)新上投了很多錢，扶持了很多前沿技術(shù)，他們想找到應(yīng)用市場，通過氣候合作進(jìn)行一些技術(shù)的輸出，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益。”

“數(shù)字領(lǐng)域比較現(xiàn)實(shí)和明確的合作方向是人工智能。德國認(rèn)為，他們的優(yōu)勢是復(fù)雜系統(tǒng)，而中國在人工智能的應(yīng)用上特別厲害，只要有一點(diǎn)技術(shù)馬上就能夠用，并且是經(jīng)濟(jì)性的用，很快就能產(chǎn)生收益。而且中國的市場大，老百姓的接受程度也很高，一下子就能產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，所以在德國看來，他們?cè)谶@方面和中國是存在互補(bǔ)的?！?

不過，數(shù)字領(lǐng)域的合作也要一分為二的看，朱宇方補(bǔ)充道，“雖然像5G技術(shù)、人工智能等技術(shù)的應(yīng)用有發(fā)展?jié)摿Γ撬婕暗綌?shù)字安全問題，所以這個(gè)問題現(xiàn)在成了一個(gè)新的討論熱點(diǎn)?！?