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G20達(dá)成歷史性協(xié)議:支持設(shè)定全球最低企業(yè)稅率
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趙挪亞確實(shí)
最后更新: 2021-07-11 10:43:03(觀察者網(wǎng) 訊)當(dāng)?shù)貢r間7月10日,二十國集團(tuán)(G20)財(cái)政部長和央行行長第三次會議在意大利威尼斯閉幕,并發(fā)布公報(bào)稱,已就更穩(wěn)定、更公平的國際稅收框架達(dá)成歷史性協(xié)議。
公報(bào)指出,G20集團(tuán)支持跨國企業(yè)利潤重新分配、設(shè)置全球最低公司稅率等措施,并呼吁更多國家未來加入磋商。根據(jù)此前磋商,擬定中的最低公司稅率為15%,目前已有132個國家加入?yún)f(xié)議。
多家媒體分析認(rèn)為,此舉意在針對尋求避稅的大型跨國公司。據(jù)估算,如果將這一稅率設(shè)置為15%,那么在全球?qū)用婷磕昴軌蚨喈a(chǎn)生約1500億美元的稅收。這部分稅收,將彌補(bǔ)因新冠肺炎危機(jī)而造成的各國公共財(cái)政損失。
目前,中國已加入這一協(xié)議,并支持15%的全球最低稅率。分析指出,由于協(xié)議可能排除銀行、石油和保險(xiǎn)等行業(yè),再加上中國本身稅制,因此對中國企業(yè)的影響并不大。
本次在意大利舉行的G20會議 官方圖
全球最低稅率,指的是什么?
國際稅收體系改革經(jīng)歷8年多談判,本月初由經(jīng)合組織(OECD)協(xié)調(diào)形成雙支柱方案?!爸е弧笔且_保包括數(shù)字產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的大型跨國企業(yè)在其所有實(shí)施商業(yè)活動并取得利潤的市場繳納公平的稅額;“支柱二”則是通過設(shè)立全球最低公司稅率來管控各國之間的財(cái)稅競爭。
10日,G20財(cái)長已表示支持這項(xiàng)改革,并且有132個國家簽署了改革框架?!拔覀円呀?jīng)就一個更穩(wěn)定、更公平的國際稅收架構(gòu)達(dá)成了一項(xiàng)歷史性的協(xié)議?!弊罱K公報(bào)中如此寫道。
根據(jù)《華爾街日報(bào)》此前解釋,這項(xiàng)協(xié)議包含兩大“支柱”,第一根“支柱”將推翻長期存在的國際稅收原則。
傳統(tǒng)而言,企業(yè)應(yīng)在生產(chǎn)價值的地方繳稅,這指的是企業(yè)實(shí)體所在的地方。但是,隨著跨國科技公司的興起,專利和其他高流動性的知識產(chǎn)權(quán)也產(chǎn)生利益時,繳稅地域的界限更難界定。
財(cái)長會議 官方圖
對此,七國集團(tuán)(G7)曾提議,一些大公司的部分利潤應(yīng)該重新分配給消費(fèi)它們產(chǎn)品和服務(wù)的國家。然后,這些國家可以對重新分配的利潤部分征稅。
提議擬定,消費(fèi)這些公司產(chǎn)品的國家,有權(quán)對超過10%的利潤,征收20%的稅。
只有規(guī)模最大、利潤最高的公司將受到影響,最多100家左右。標(biāo)準(zhǔn)普爾全球情報(bào)公司的數(shù)據(jù)顯示,市值最大的100家公司包括蘋果公司、沙特阿拉伯石油公司和伯克希爾·哈撒韋公司(Berkshire Hathaway Inc.)等巨頭。不過,市值以外的指標(biāo)也可以用來確定最大的公司。此外,政策游說者表示,他們預(yù)計(jì)一些行業(yè),如銀行和石油等行業(yè),將被排除在名單之外,因?yàn)檫@些行業(yè)的收入流動性不強(qiáng)。
“支柱二”將對跨國公司的全球收入征收最低維15%的稅?!度A爾街日報(bào)》,若提議被采納,那么將減少跨國公司在避稅港設(shè)立子公司的動機(jī)。
標(biāo)準(zhǔn)普爾全球市場情報(bào)公司的數(shù)據(jù)顯示,過去5年里,市值最大的100家公司中,每年都有24到36家公司的實(shí)際稅率低于15%。
《華爾街日報(bào)》認(rèn)為,這一提議可能意味著許多大型科技公司的整體稅負(fù)將會增加,其中更多的款項(xiàng)可能流向歐洲國家,而流向美國的可能會減少。但另一方面,部分歐洲國家,如法國和德國等,支持向科技公司征收數(shù)字稅,而很多科技公司已經(jīng)表示,它們愿意以更高的稅率,解除數(shù)字稅的征收。
那么,這對蘋果和臉書這樣的大型跨國科技公司影響如何呢?
蘋果公布,截至2020年9月26日的財(cái)年,供暖公司財(cái)務(wù)報(bào)表利潤的全球有效稅率為14.4%,原因是受稅率較低國家利潤的影響。標(biāo)準(zhǔn)普爾的數(shù)據(jù)顯示,此前五年,蘋果申報(bào)的稅率在16%至26%之間。臉書則報(bào)告稱,截至2020年12月30日的財(cái)年,其實(shí)際稅率為12.2%,但由于法院的一項(xiàng)裁決,2019年的實(shí)際稅率為25.5%。
美國律師事務(wù)所Venable LLP的國際稅務(wù)主席托馬斯(Friedemann Thomma)說,假設(shè)基本稅率為15%,那么一切都將取決于各國如何實(shí)施。而一些較小的國家,會有各種動機(jī)尋求保持“友好稅法”。
“在我看來,這個提議不是革命性的,不會改變我們對跨國公司的看法,我不認(rèn)為它會對全球公司的實(shí)際稅率產(chǎn)生影響,”托馬斯說?!斑@將完全取決于這一原則的最終實(shí)施情況?!?
目前,有部分國家反對或尚未加入這一稅收改革協(xié)議框架,其中包括愛爾蘭、愛沙尼亞、匈牙利、巴巴多斯、圣文森特和格林納丁斯等國家也沒有加入。這些國家中,部分以低稅率吸引跨國公司的注冊。
但是,G20財(cái)長已表示支持這項(xiàng)協(xié)議。美國財(cái)長耶倫表示,現(xiàn)在不能“失去這一勢頭”,她鼓勵尚未加入的國家參加這一協(xié)議。
耶倫還稱,提高企業(yè)稅和全球最低稅率,將有助于各國為基礎(chǔ)設(shè)施和教育等項(xiàng)目提供資金。
法國財(cái)政部長布魯諾·勒梅爾稱,這是百年一遇的“稅收革命”機(jī)會,并補(bǔ)充道:“沒有回頭路可走?!?
- 責(zé)任編輯: 趙挪亞 
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