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五、貧富日益分化加劇社會(huì)不公

新冠肺炎疫情使美國(guó)社會(huì)深陷第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退，企業(yè)大批倒閉，勞動(dòng)者失去工作，貧富差距進(jìn)一步擴(kuò)大，底層民眾生活苦不堪言。

貧富差距加速擴(kuò)大。彭博網(wǎng)站2020年10月8日?qǐng)?bào)道，美國(guó)最富有的50人與最貧窮的1.65億人擁有的財(cái)富相等，1%最富有的人擁有的凈資產(chǎn)是50%最貧困人口的16.4倍。疫情進(jìn)一步加劇了財(cái)富不平等狀況。福布斯網(wǎng)站2020年12月11日?qǐng)?bào)道，美國(guó)614位億萬(wàn)富翁的集體凈資產(chǎn)在疫情期間增加了9310億美元。芝加哥大學(xué)和圣母大學(xué)的研究顯示，美國(guó)的貧困率從2020年6月份的9.3%快速上升到11月份的11.7%。（注17）

疫情失控引發(fā)大規(guī)模失業(yè)?！度A盛頓郵報(bào)》網(wǎng)站2020年5月9日?qǐng)?bào)道，美國(guó)企業(yè)倒閉和失業(yè)潮的速度及規(guī)模超乎想象，2050萬(wàn)人在短期內(nèi)失去工作，幾乎是2007年至2009年整個(gè)金融危機(jī)期間的2倍。高中以下教育程度人口的失業(yè)率2020年4月飆升至21.2%，創(chuàng)“大衰退”以來(lái)歷史最高水平?！督袢彰绹?guó)報(bào)》網(wǎng)站2020年8月8日?qǐng)?bào)道，2020年6月，33個(gè)都會(huì)區(qū)失業(yè)率超過15%。2020年2月至5月，1150萬(wàn)美國(guó)女性失去工作。（注18）

數(shù)千萬(wàn)人在疫情中陷入食物危機(jī)?！拔桂B(yǎng)美國(guó)”網(wǎng)站2020年10月更新的分析報(bào)告顯示，超過5000萬(wàn)人陷入食物無(wú)保障狀況，這意味著六分之一美國(guó)人、四分之一美國(guó)兒童面臨饑餓威脅。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》網(wǎng)站2020年11月25日?qǐng)?bào)道，美國(guó)食物救助需求比疫情流行前高出60%。2020年感恩節(jié)期間，高達(dá)數(shù)百萬(wàn)美國(guó)人不得不依靠慈善機(jī)構(gòu)的救助才能避免挨餓。

2020年感恩節(jié)前，美國(guó)德克薩斯州民眾開車排隊(duì)領(lǐng)取感恩節(jié)救濟(jì)食物 圖源：澎湃影像

醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋人群銳減。美國(guó)因政治極化一直未能實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保，享有醫(yī)保的人群又因疫情急劇縮減。2020年3月至5月，估計(jì)約2700萬(wàn)美國(guó)人由于疫情失去醫(yī)療保險(xiǎn)。得克薩斯州未參加醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)從430萬(wàn)人暴增至490萬(wàn)人，使得該州無(wú)醫(yī)保人口比例升至30%。（注19）

數(shù)字鴻溝加劇教育不平等。一份基于普查數(shù)據(jù)的分析報(bào)告指出，2018年，約1700萬(wàn)美國(guó)兒童生活在沒有互聯(lián)網(wǎng)的家庭中，700萬(wàn)兒童所在的家庭沒有計(jì)算機(jī)。（注20）《政治家》網(wǎng)站2020年9月23日?qǐng)?bào)道，距美國(guó)國(guó)會(huì)大廈僅一小時(shí)車程的巴爾的摩市在校兒童中就有三分之一的人沒有電腦；三分之一的非洲裔、拉美裔和印第安人家庭沒有互聯(lián)網(wǎng)。在疫情期間遠(yuǎn)程教育成為主流教育模式的背景下，與較富裕的同齡人相比，低收入和少數(shù)族裔孩子的家庭背景使得他們難以擁有進(jìn)行獨(dú)立學(xué)習(xí)的技術(shù)條件和環(huán)境，因而在遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)方面處于劣勢(shì)地位，進(jìn)一步加劇了由貧困和種族不平等造成的教育差距。

六、踐踏國(guó)際規(guī)則造成人道災(zāi)難

在抗疫需要全球團(tuán)結(jié)的時(shí)刻，美國(guó)卻執(zhí)意奉行本國(guó)優(yōu)先，推行孤立主義、單邊主義，揮舞制裁大棒，霸凌威脅國(guó)際機(jī)構(gòu)，殘酷對(duì)待尋求庇護(hù)者，成為全球安全與穩(wěn)定的最大麻煩制造者。

悍然退出世界衛(wèi)生組織。美國(guó)特朗普政府為推卸自身抗疫不力的責(zé)任，挖空心思羅織各種不實(shí)指責(zé)，極力將世界衛(wèi)生組織打造成“替罪羊”。2020年4月14日，美國(guó)政府宣布暫停向世界衛(wèi)生組織繳納會(huì)費(fèi)，遭到國(guó)際社會(huì)一致譴責(zé)。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯4月14日發(fā)表聲明稱，全球正在抗擊新冠肺炎疫情，削減世衛(wèi)組織或任何其他人道主義組織所需資金不合時(shí)宜。美國(guó)醫(yī)學(xué)會(huì)主席帕特里斯·哈里斯4月15日發(fā)表聲明說，美國(guó)在這一關(guān)鍵時(shí)刻暫停向世衛(wèi)組織提供資金支持，是在錯(cuò)誤方向上邁出的危險(xiǎn)一步。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》網(wǎng)站4月15日發(fā)表評(píng)論稱，在世界迫切需要共同戰(zhàn)勝這場(chǎng)全球從未經(jīng)歷過的威脅時(shí)，美國(guó)政府停繳世衛(wèi)組織會(huì)費(fèi)是一種缺乏道德和破壞國(guó)際秩序的行為，是“對(duì)全球團(tuán)結(jié)的駭人背叛”。2020年7月，美國(guó)政府不顧國(guó)際社會(huì)反對(duì)，悍然宣布退出世界衛(wèi)生組織。

背信棄義退出《巴黎協(xié)定》。美國(guó)是全球累積排放溫室氣體最多的國(guó)家，按照共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，本應(yīng)承擔(dān)最大的減排責(zé)任，卻肆意妄為大開歷史倒車，于2020年11月4日正式退出《巴黎協(xié)定》，是近200個(gè)締約方中唯一一個(gè)退出該協(xié)定的國(guó)家。國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為，美國(guó)此舉在政治上是短視的，在科學(xué)上是錯(cuò)誤的，在道德上是不負(fù)責(zé)任的。聯(lián)合國(guó)全球變暖科學(xué)報(bào)告的作者之一、康奈爾大學(xué)氣候科學(xué)家娜塔莉·馬霍瓦爾德指出：“美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》將會(huì)削弱全球減排努力，從而使更多的人因氣候變化陷入生死存亡的險(xiǎn)境?！保ㄗ?1）

霸凌行徑威脅國(guó)際機(jī)構(gòu)。2020年6月11日，美國(guó)政府對(duì)國(guó)際刑事法院的工作人員及其家屬實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁和入境限制，只因他們堅(jiān)持調(diào)查美國(guó)軍隊(duì)和情報(bào)官員在阿富汗和其他地方可能犯下的戰(zhàn)爭(zhēng)罪。聯(lián)合國(guó)新聞網(wǎng)站2020年6月25日刊文稱，美國(guó)此舉是對(duì)國(guó)際法和國(guó)際道義的“直接攻擊”。聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)2020年6月19日通過決議，強(qiáng)烈譴責(zé)美國(guó)非洲裔男子喬治·弗洛伊德遭警察暴力執(zhí)法致死事件。法新社援引人權(quán)組織的話稱，因美國(guó)“強(qiáng)力游說”施壓，決議最終版刪除了點(diǎn)名美國(guó)種族問題和警察暴力的內(nèi)容，未啟動(dòng)對(duì)美國(guó)進(jìn)行更深入的調(diào)查。美國(guó)公民自由聯(lián)盟批評(píng)稱，美國(guó)通過霸凌其他國(guó)家，使決議內(nèi)容大打折扣，并且再次逃脫國(guó)際調(diào)查，又一次站在了非洲裔和警察暴力受害者的對(duì)立面。

單邊制裁加重人道危機(jī)。在疫情全球蔓延、關(guān)乎人類生命與健康福祉的重要時(shí)刻，各國(guó)應(yīng)團(tuán)結(jié)協(xié)作以應(yīng)對(duì)疫情，維護(hù)全球公共衛(wèi)生安全。美國(guó)政府卻在疫情期間依然對(duì)伊朗、古巴、委內(nèi)瑞拉、敘利亞等國(guó)實(shí)施單邊制裁，導(dǎo)致被制裁國(guó)家難以及時(shí)獲得抗擊疫情需要的醫(yī)療物資。聯(lián)合國(guó)人權(quán)事務(wù)高級(jí)專員米歇爾·巴切萊特2020年3月24日表示，制裁會(huì)阻礙抗疫醫(yī)療合作，給所有人增加風(fēng)險(xiǎn)；無(wú)論是出于維護(hù)全球公共衛(wèi)生安全，還是為了維護(hù)被制裁國(guó)家數(shù)百萬(wàn)人的權(quán)利和生活，都應(yīng)放松或暫停特殊領(lǐng)域的制裁。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》網(wǎng)站2020年4月6日?qǐng)?bào)道，來(lái)自多個(gè)國(guó)家的24名高級(jí)外交官聯(lián)合敦促美國(guó)政府放寬對(duì)伊朗的醫(yī)療和人道主義制裁，稱此舉“有可能挽救數(shù)十萬(wàn)普通伊朗人的生命”。聯(lián)合國(guó)人權(quán)專家2020年4月30日稱，美國(guó)對(duì)古巴的封鎖和對(duì)其他國(guó)家的制裁嚴(yán)重破壞了遏制疫情和拯救生命的國(guó)際合作，呼吁美國(guó)執(zhí)行聯(lián)合國(guó)決議，解除對(duì)古巴的經(jīng)濟(jì)和金融封鎖，不再阻礙古巴融資購(gòu)買藥品、醫(yī)療設(shè)備、食品和其他必需品。（注22）聯(lián)合國(guó)極端貧困與人權(quán)問題特別報(bào)告員、安全飲用水和衛(wèi)生問題特別報(bào)告員、教育權(quán)問題特別報(bào)告員2020年5月6日發(fā)表聯(lián)合聲明，指出美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉的制裁正對(duì)該國(guó)民眾的人權(quán)產(chǎn)生嚴(yán)重影響，敦促美國(guó)在疫情肆虐情形下立即解除加劇該國(guó)民眾苦難的制裁。聯(lián)合國(guó)人權(quán)問題特別報(bào)告員阿萊娜·多漢2020年12月29日呼吁美國(guó)取消對(duì)敘利亞的單方面制裁，稱在新冠肺炎疫情肆虐的背景下，制裁將加劇敘利亞本已嚴(yán)峻的人道主義危機(jī)，威脅到敘利亞全體民眾的生命權(quán)、健康權(quán)和發(fā)展權(quán)。

殘酷對(duì)待尋求庇護(hù)者。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)2020年9月30日?qǐng)?bào)道，2020財(cái)年共有21人在美國(guó)移民拘留所中死亡，是2019財(cái)年死亡人數(shù)的2倍多，創(chuàng)2005年以來(lái)死亡人數(shù)最高值?！堵迳即墪r(shí)報(bào)》網(wǎng)站2020年10月30日?qǐng)?bào)道，大量移民兒童長(zhǎng)期被羈押。數(shù)據(jù)顯示，近幾年被美國(guó)政府拘留的266000名移民兒童中，有25000多人被拘留超過100天，近1000人在難民收容所中度過了一年多時(shí)間，多人被拘留超過5年。根據(jù)多家美國(guó)媒體報(bào)道，數(shù)十名來(lái)自拉美和加勒比海國(guó)家的女性移民向美國(guó)佐治亞州法院提起集體訴訟，指控美國(guó)移民和海關(guān)執(zhí)法局拘留中心的醫(yī)生在沒有征得她們同意的情況下，為她們進(jìn)行了不必要的婦科手術(shù)，甚至強(qiáng)行摘除子宮，對(duì)其身心健康造成嚴(yán)重?fù)p害。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》網(wǎng)站2020年10月22日?qǐng)?bào)道，美國(guó)移民官員對(duì)來(lái)美尋求庇護(hù)的喀麥隆公民實(shí)施威脅，迫使他們?cè)隍?qū)逐令上簽字，拒絕簽字者遭受鎖喉、毆打、噴胡椒水等暴力，被戴上手銬強(qiáng)行在驅(qū)逐令上按下指紋，從而失去了獲得移民聽證的權(quán)利遭驅(qū)逐出境。

美墨邊境墻，圖源：視覺中國(guó)

疫情期間繼續(xù)強(qiáng)制遣返移民。根據(jù)美國(guó)移民及海關(guān)執(zhí)法局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2021年1月14日，美國(guó)移民拘留機(jī)構(gòu)中共有8848人確診感染新冠肺炎病毒。（注23）《洛杉磯時(shí)報(bào)》網(wǎng)站2020年11月18日?qǐng)?bào)道，2020年3月以來(lái)，美國(guó)政府不顧疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，將至少8800名無(wú)人陪伴的非法移民兒童強(qiáng)制驅(qū)逐出境。聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)稱，被美國(guó)強(qiáng)制遣返的墨西哥和中美洲的移民兒童正面臨危險(xiǎn)和歧視。

赦免屠殺他國(guó)平民的戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯。2020年12月30日，聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)雇傭軍問題工作組發(fā)表聲明，表示時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)赦免在伊拉克犯下戰(zhàn)爭(zhēng)罪的4名黑水公司雇員違反了美國(guó)承擔(dān)的國(guó)際法義務(wù)，呼吁《日內(nèi)瓦公約》所有締約國(guó)共同譴責(zé)美國(guó)這一行徑。聲明表示，這4名黑水公司雇員2007年在伊拉克巴格達(dá)尼蘇爾廣場(chǎng)實(shí)施屠殺，造成14名手無(wú)寸鐵的平民死亡，至少17人受傷。工作組主席指出，美國(guó)赦免黑水公司雇員的行為對(duì)國(guó)際人道主義法和人權(quán)造成沖擊，是對(duì)正義和受害者及其家人的侮辱。聯(lián)合國(guó)人權(quán)高專辦發(fā)言人烏爾塔多表示，美國(guó)此舉會(huì)“加劇有罪不罰”，助長(zhǎng)他人犯罪。

（注1）《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站（https://www.nytimes.com），2020年10月23日。

（注2）《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站（https://www.nytimes.com），2020年12月18日。

（注3）《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站（https://www.nytimes.com），2020年5月20日。

（注4）沃克斯新聞網(wǎng)（https://www.vox.com），2020年8月11日。

（注5）美國(guó)廣播公司網(wǎng)站（https://abcnews.go.com），2020年6月28日。

（注6）《今日美國(guó)報(bào)》網(wǎng)站（https://www.usatoday.com），2020年11月28日。

（注7）美國(guó)全國(guó)廣播公司網(wǎng)站（https://www.nbcnews.com），2020年10月21日。

（注8）《華盛頓時(shí)報(bào)》網(wǎng)站（https://www.washingtontimes.com），2020年10月12日。

（注9）紐約大學(xué)布倫南司法中心網(wǎng)站（https://www.brennancenter.org），2020年11月20日。

（注10）《洛杉磯時(shí)報(bào)》網(wǎng)站（https://www.latimes.com），2020年8月7日。

（注11）《今日美國(guó)報(bào)》網(wǎng)站（https://www.usatoday.com），2020年5月8日。

（注12）《今日美國(guó)報(bào)》網(wǎng)站（https://www.usatoday.com），2020年10月22日。

（注13）美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（https://edition.cnn.com），2020年12月18日。

（注14）《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站（https://www.nytimes.com），2020年10月27日。

（注15）《今日美國(guó)報(bào)》網(wǎng)站（https://www.usatoday.com），2020年5月31日。

（注16）《今日美國(guó)報(bào)》網(wǎng)站（https://www.usatoday.com），2020年7月16日。

（注17）美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（https://edition.cnn.com），2020年12月18日。

（注18）《今日美國(guó)報(bào)》網(wǎng)站（https://www.usatoday.com），2020年10月21日。

（注19）《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站（https://www.nytimes.com），2020年7月13日。

（注20）《芝加哥論壇報(bào)》網(wǎng)站（https://www.chicagotribune.com），2020年7月2日。

（注21）《洛杉磯時(shí)報(bào)》網(wǎng)站（https://www.latimes.com），2020年11月4日。

（注22）聯(lián)合國(guó)人權(quán)高專辦網(wǎng)站（https://www.ohchr.org），2020年4月30日。

（注23）美國(guó)移民及海關(guān)執(zhí)法局網(wǎng)站（https://www.ice.gov），2021年1月14日。