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外媒關(guān)注政府工作報(bào)告:中國(guó)出人意料地設(shè)定了GDP增長(zhǎng)目標(biāo)
最后更新: 2021-03-18 19:17:05【文/觀察者網(wǎng) 童黎】“中國(guó)出人意料地設(shè)定了GDP增長(zhǎng)目標(biāo)。”2020年,中國(guó)在新冠疫情背景下,首次對(duì)全年經(jīng)濟(jì)增速不設(shè)具體目標(biāo)。前兩天,美國(guó)《時(shí)代周刊》還說(shuō):“幾乎沒(méi)人認(rèn)為今年會(huì)有什么不同。”
不過(guò),中國(guó)人就是愛時(shí)不時(shí)給世界一個(gè)驚喜。
今天(5日)上午,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告,提到了就業(yè)、研發(fā)經(jīng)費(fèi)和香港等熱點(diǎn)話題,并宣布了“6%以上”的奮斗目標(biāo)。這家說(shuō)“高”了,那家覺(jué)得“謹(jǐn)慎”,外媒紛紛解讀這一中國(guó)“十四五”規(guī)劃開局之年、建黨百年之際的重要數(shù)字,其中CNN的看法最“有意思”。
然后,它們又發(fā)現(xiàn)中國(guó)“省略”了2021-2025年的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)。但事實(shí)上,總理已在報(bào)告中作出了回應(yīng)。
“溫和”?“謹(jǐn)慎”?外媒這樣解讀“6%以上”
3月5日上午,十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議開幕,李克強(qiáng)總理作政府工作報(bào)告,期間回顧了去年工作,并概述“十四五”主要目標(biāo)和今年主要目標(biāo)。
《時(shí)代周刊》認(rèn)為,今年“兩會(huì)可能是中國(guó)數(shù)十年內(nèi)最重要的政治會(huì)議”。彭博社網(wǎng)站則顯示,從北京時(shí)間上午9點(diǎn)到下午2點(diǎn)半左右,彭博社對(duì)今天的會(huì)議議程進(jìn)行了文字直播,多次更新文章內(nèi)容。
路透社很快抓住了重點(diǎn),報(bào)道稱,周五,中國(guó)設(shè)定了一個(gè)溫和的年度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)——6%以上,并強(qiáng)調(diào)要?jiǎng)?chuàng)造更多城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)。
去年,中國(guó)GDP增長(zhǎng)了2.3%,是去年唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的世界主要經(jīng)濟(jì)體。路透社對(duì)“6%”做了多番解讀,認(rèn)為這一數(shù)字“保守”、“謹(jǐn)慎”。
比如,報(bào)道援引分析師認(rèn)為,中國(guó)今年GDP增長(zhǎng)速度可能超過(guò)8%?!白鳛槭澜绲诙蠼?jīng)濟(jì)體,中國(guó)在受新冠疫情影響一年后計(jì)劃謹(jǐn)慎行事”。
還有專家表示,“很明顯,中國(guó)今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將超過(guò)6%?,F(xiàn)在的目標(biāo)是告訴人們,我們應(yīng)該專注于實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的增長(zhǎng)?!?
另外,較溫和的GDP目標(biāo)并不意味著政策收緊,反而將提供更多改革空間。
路透社并不是唯一一家重點(diǎn)解讀中國(guó)GDP目標(biāo)的外媒。
不少外媒將報(bào)道重點(diǎn)放在了GDP目標(biāo)上
美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)在言語(yǔ)間,先是匪夷所思地貶低了中國(guó)2020年GDP增長(zhǎng)速度,稱“僅增長(zhǎng)了2.3%”,似乎忘了2020年美國(guó)GDP全年萎縮3.5%,創(chuàng)下了自二戰(zhàn)結(jié)束(1946年)以來(lái)的最差紀(jì)錄。
接下來(lái),CNN表達(dá)的看法與路透社有所不同。
它說(shuō),要達(dá)成到2035年經(jīng)濟(jì)總量翻一番的目標(biāo),中國(guó)GDP今年所需增速不到5%,然后保持類似增速即可。而現(xiàn)在的目標(biāo)比這個(gè)數(shù)字高。
所以說(shuō),“中國(guó)在2020年頂住了全球經(jīng)濟(jì)衰退的沖擊,從而縮小了與美國(guó)的經(jīng)濟(jì)差距。現(xiàn)在,中國(guó)又說(shuō),今年還要加快步伐。”
文章還提到,野村證券分析師同樣認(rèn)為,今年中國(guó)GDP增速可能超過(guò)8%,中國(guó)未設(shè)定這個(gè)數(shù)字,可能是考慮到了疫情對(duì)各地影響不同。
“中國(guó)出人意料地設(shè)定了GDP增長(zhǎng)目標(biāo)”
報(bào)道中也出現(xiàn)了插曲:CNN捅破了近期國(guó)際輿論場(chǎng)與中國(guó)相關(guān)的有趣現(xiàn)象。
去年,因?yàn)槿蛞咔楹徒?jīng)貿(mào)形勢(shì)不確定性很大,我國(guó)發(fā)展面臨一些難以預(yù)料的影響因素,政府工作報(bào)告首次對(duì)中國(guó)全年經(jīng)濟(jì)增速不設(shè)具體目標(biāo)。這也有利于引導(dǎo)各方面集中精力抓好 “六穩(wěn)”、“六保”工作。
與不少外媒口徑一樣,《時(shí)代周刊》在今年兩會(huì)前稱,“幾乎沒(méi)有人認(rèn)為這次會(huì)有什么不同?!?
它還根據(jù)自己的議程援引一家咨詢公司稱,“對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),與其設(shè)定一個(gè)不確定能否實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),不如干脆放棄(設(shè)定)目標(biāo)?!?
但現(xiàn)在,CNN援引荷蘭資產(chǎn)管理公司ING大中華區(qū)經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭藹嬈(Iris Pang)指出,“中國(guó)出人意料地設(shè)定了GDP增長(zhǎng)目標(biāo)?!?/strong>
日經(jīng)中文網(wǎng)繼續(xù)解讀說(shuō),不少國(guó)際機(jī)構(gòu)、中外智庫(kù)預(yù)測(cè)了增長(zhǎng)8%以上,在世界經(jīng)濟(jì)充滿不確定性之中,中國(guó)“6%以上”的設(shè)定似乎有強(qiáng)調(diào)這是最低限度的意思。
《華爾街日?qǐng)?bào)》也認(rèn)為這是一個(gè)“相對(duì)溫和”的目標(biāo)。在新冠病毒重創(chuàng)全球經(jīng)濟(jì)一年后,這一目標(biāo)體現(xiàn)了中國(guó)的樂(lè)觀情緒。
李克強(qiáng)總理已經(jīng)表示,經(jīng)濟(jì)增速是綜合性指標(biāo),今年預(yù)期目標(biāo)設(shè)定為6%以上,考慮了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行恢復(fù)情況,有利于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。
3月5日,第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕 圖自新華社
“我們有信心、有決心、有實(shí)力、有底氣實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)任務(wù)?!痹趦蓵?huì)首場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”上,國(guó)家發(fā)改委主任何立峰重申。
而路透社等之后又發(fā)現(xiàn),政府工作報(bào)告中,沒(méi)有提及2021-2025年的中國(guó)GDP增長(zhǎng)目標(biāo),與2016年報(bào)告中談到“‘十三五’時(shí)期經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)保持在6.5%以上”有所不同。
事實(shí)上,報(bào)告已經(jīng)強(qiáng)調(diào)了未來(lái)五年的目標(biāo):“必須堅(jiān)持新發(fā)展理念,把新發(fā)展理念完整、準(zhǔn)確、全面貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域,引導(dǎo)各方面把工作重點(diǎn)放在提高發(fā)展質(zhì)量和效益上,促進(jìn)增長(zhǎng)潛力充分發(fā)揮。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,各年度視情提出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo),全員勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)高于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng),城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi),物價(jià)水平保持總體平穩(wěn),實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展?!?
報(bào)道兩會(huì),外媒塞進(jìn)了自己的議程
除了GDP目標(biāo),美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道(CNBC)還網(wǎng)站注意到了報(bào)告中有關(guān)中美關(guān)系的內(nèi)容。
李克強(qiáng)總理提到,要“在相互尊重基礎(chǔ)上,推動(dòng)中美平等互利經(jīng)貿(mào)關(guān)系向前發(fā)展”,還要“推動(dòng)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定盡早生效實(shí)施、中歐投資協(xié)定簽署,加快中日韓自貿(mào)協(xié)定談判進(jìn)程,積極考慮加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(CPTPP)”。
CPTPP的前身是跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)。2017年,特朗普一上任就帶領(lǐng)美國(guó)退出了協(xié)定。同年11月,TPP改組為CPTPP,除美國(guó)以外的TPP全體成員均在其中,主要由日本牽頭主導(dǎo)。
目前尚不清楚拜登政府是否會(huì)推動(dòng)美國(guó)重新加入?yún)f(xié)議,但美國(guó)國(guó)內(nèi)正因疫情、種族歧視、經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題矛盾不斷。
同樣被美媒納入兩會(huì)報(bào)道議程的,還有臺(tái)灣、香港問(wèn)題。
報(bào)告提到,我們要“堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則和‘九二共識(shí)’”,“高度警惕和堅(jiān)決遏制‘臺(tái)獨(dú)’分裂活動(dòng)”;以及“我們要繼續(xù)全面準(zhǔn)確貫徹‘一國(guó)兩制’、‘港人治港’、‘澳人治澳’、高度自治的方針,完善特別行政區(qū)同憲法和基本法實(shí)施相關(guān)的制度和機(jī)制”。
實(shí)際上,外媒早已炒作起了兩會(huì)可能為香港帶來(lái)的變化,路透社甚至為此使用了“地震”一詞。
3月4日晚,十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議舉行預(yù)備會(huì)議,通過(guò)了大會(huì)議程。會(huì)議議程第七條,正是“審議全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定(草案)》的議案”。
大會(huì)發(fā)言人張業(yè)遂強(qiáng)調(diào),全國(guó)人民代表大會(huì)作為最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),行使憲法和基本法賦予的職權(quán),從憲制層面對(duì)香港特別行政區(qū)選舉制度作出決定,既是全國(guó)人民代表大會(huì)的權(quán)力,也是全國(guó)人民代表大會(huì)的責(zé)任。
3月5日,在日內(nèi)瓦舉行的聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)第46屆會(huì)議上,白俄羅斯代表70個(gè)國(guó)家作共同發(fā)言,強(qiáng)調(diào)香港事務(wù)是中國(guó)內(nèi)政,外界不應(yīng)干涉。
- 責(zé)任編輯: 童黎 
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