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英國外交官接到指令:海外援助預(yù)算將削減50%-70%
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劉程輝曰清、曰慎、曰勤
(文/觀察者網(wǎng) 劉程輝)曾經(jīng)的“日不落帝國”,如今深陷脫歐和新冠的泥潭,經(jīng)濟(jì)上早已自顧不暇。
英國《衛(wèi)報(bào)》當(dāng)?shù)貢r間26日披露,在國內(nèi)緊縮開支之際,英國外交官已經(jīng)接到政府指示,在下一財(cái)年之前的幾周內(nèi),將英國海外雙邊援助預(yù)算削減50%至70%,減少金額高達(dá)數(shù)十億英鎊。
這一舉引起了不少英國政客及一些非政府組織的不滿,他們指責(zé)這一政策“缺乏透明度”,將其形容為“災(zāi)難性”的行動,認(rèn)為此舉將對世界上需要援助的群體造成重大打擊。
可現(xiàn)實(shí)是,國際貨幣基金組織(IMF)已經(jīng)下調(diào)了2021年英國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測至4.5%,較去年10月預(yù)測的5.9%下降了1.4個百分點(diǎn)。
《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道截圖
“我們的外交官今天接到了外交部的指令,要削減高達(dá)50%至70%的對外援助預(yù)算?!?/strong>本周二,英國議會國際發(fā)展特別委員會主席薩拉·錢皮恩說,“毫無疑問,世界上將有生命因此而喪生。這也將摧毀英國在人道主義方面的全球地位?!?
不過,英國外交大臣拉布同日表示,將要削減的援助項(xiàng)目尚未最終確定。根據(jù)拉布當(dāng)日公布的2020-2021財(cái)年英國政府各部門海外發(fā)展支出預(yù)算,總金額接近100億英鎊。
盡管如此,英國全球發(fā)展中心的分析師表示,在拉布所說的用于海外發(fā)展支出的100億英鎊中,除去已經(jīng)得到確定用途的項(xiàng)目預(yù)算,留給英國政府用于海外雙邊援助的預(yù)算僅剩下約34億英鎊,而這一數(shù)字相比上一財(cái)年縮水了60%。
倘若這一計(jì)劃最終得以落實(shí),英國政府對外援助預(yù)算也將從占GDP的0.7%下降至0.5%。全球發(fā)展中心分析師伊恩·米切爾警告稱,這一劇烈降幅將會產(chǎn)生前所未有的“重大風(fēng)險”。
“英國用了四年時間才將預(yù)算從0.5%增長到0.7%,如今卻要在幾周時間內(nèi)回到以前的水平。”米切爾認(rèn)為,這一行為將為顯著破壞英國雙邊援助項(xiàng)目,其中很多項(xiàng)目是用來幫助世界上最貧困的國家的,涉及這些地區(qū)基本醫(yī)療衛(wèi)生、抗擊新冠疫情等重大議題。
A400運(yùn)輸機(jī)運(yùn)送英國海外援助物資 來源:英國軍方
此外,也有反對者認(rèn)為,英國政府此舉是“非法的”。英國前保守黨副檢察長加尼爾也對拉布發(fā)出警告,他認(rèn)為在沒有通過新立法的情況下削減如此大幅度的援助預(yù)算,“可能是非法的”。
“在議會通過修改法律削減預(yù)算之前,政府必須按照之前的比例行事?!奔幽岫f。
另據(jù)英國《每日電訊報(bào)》報(bào)道,對于政府的這一計(jì)劃,英國三家非政府組織同樣指責(zé)這一政策缺乏透明度,并沒有公布削減項(xiàng)目的具體細(xì)節(jié),“籠罩在秘密之中”。
“考慮到英國一直有著全球領(lǐng)先的透明度,這一情況實(shí)在令人震驚。”英國非政府組織“公開你的資金”(Publish what You Fund)首席執(zhí)行官加里·福斯特說。
英國GDP增長預(yù)計(jì) 來源:《衛(wèi)報(bào)》
在英國計(jì)劃削減援助預(yù)算的背后,是其疫情與脫歐的雙重陰霾之下,持續(xù)低迷的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。
《衛(wèi)報(bào)》26日稱,國際貨幣基金組織(IMF)下調(diào)了2021年英國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測至4.5%。這一數(shù)據(jù)較去年10月預(yù)測的5.9%下降了1.4個百分點(diǎn)。IMF還預(yù)測,英國經(jīng)濟(jì)要到2022年才能恢復(fù)到疫情前的水平。英國政府預(yù)算責(zé)任辦公室此前預(yù)計(jì),在達(dá)成脫歐協(xié)議的情況下,英國經(jīng)濟(jì)15年內(nèi)也將比留在歐盟萎縮4%。
外界估計(jì),英國2020年的GDP收縮幅度高達(dá)10%,是七國集團(tuán)(G7)國家中降幅最大的。
同時,英國的疫情還遠(yuǎn)未得到控制。當(dāng)?shù)貢r間26日,英國成歐洲首個新冠死亡病例超過10萬例的國家。首相約翰遜在當(dāng)天發(fā)表講話,就政府抗疫不力道歉。約翰遜表示,英國政府對抗疫決策負(fù)有全責(zé),政府將繼續(xù)不遺余力開展抗疫。
根據(jù)英國衛(wèi)生部最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),當(dāng)?shù)貢r間27日,英國新增新冠確診病例數(shù)20089例,累計(jì)3689746例;新增確診后28天內(nèi)死亡病例數(shù)1631例,累計(jì)100162例。
本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件,未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載。
- 責(zé)任編輯: 劉程輝 
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