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【文/觀察者網(wǎng) 鞠峰】特朗普?qǐng)?zhí)政4年，動(dòng)輒退群、制裁、“極限施壓”，將美國(guó)打著“民主自由、美國(guó)優(yōu)先”的旗號(hào)，實(shí)則搞“單邊主義，美國(guó)霸權(quán)”的企圖暴露無遺?？吹矫绹?guó)對(duì)伊朗實(shí)施的制裁之后，歐盟也開始擔(dān)憂美元主導(dǎo)的國(guó)際金融體系帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》（FT）1月16日?qǐng)?bào)道稱，歐盟委員會(huì)起草的一份政策性文件揭露出，在特朗普?qǐng)?zhí)政4年后，歐盟對(duì)美國(guó)和美元在國(guó)際金融體系中的霸權(quán)感到相當(dāng)沮喪。

FT報(bào)道截圖

FT指出，這份文件強(qiáng)調(diào)了歐盟在看到特朗普制裁伊朗后，發(fā)現(xiàn)歐盟要保持獨(dú)立性很困難，并認(rèn)識(shí)到歐盟需要被“保護(hù)”，使其不受“非法的外部措施”的影響。

“特朗普的任期暴露出我們的脆弱性，即使他下臺(tái)了，我們也需要解決這些問題，”一名歐委會(huì)官員指出。

文件表示，特朗普對(duì)伊朗的戰(zhàn)略直接影響到歐洲的金融基礎(chǔ)設(shè)施，比如環(huán)球銀行金融電訊協(xié)會(huì)（SWIFT）系統(tǒng)、歐洲結(jié)算系統(tǒng)Euroclear和ClearStream。此外，對(duì)伊朗的制裁還迫使歐盟建立專門的機(jī)制，以便與伊朗進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算。

文件稱，歐盟應(yīng)當(dāng)制定措施，在第三方國(guó)家對(duì)歐盟的金融市場(chǎng)基建施壓、強(qiáng)迫其遵守該國(guó)單方面制裁時(shí)，能夠保護(hù)歐盟的金融行業(yè)。

彭博社16日?qǐng)?bào)道稱，特朗普對(duì)于一系列國(guó)家和個(gè)體發(fā)動(dòng)了制裁，包括中國(guó)、伊朗、俄羅斯、朝鮮、委內(nèi)瑞拉等，影響了全球的企業(yè)和支付體系。美國(guó)還曾向歐盟國(guó)家施壓，要求它們放棄與伊朗間使用的替代性支付系統(tǒng)。

這份文件還提出了一個(gè)計(jì)劃，目的是促進(jìn)歐盟的戰(zhàn)略自主性，包括對(duì)外資并購采取更嚴(yán)格的政策，如歐盟的全新外國(guó)直接投資（FDI）審查系統(tǒng)。

從這份草案看出，歐盟希望吸取新冠疫情的教訓(xùn)，提高歐元地位。文件警告稱，“國(guó)際金融市場(chǎng)太過依賴美元來緩沖財(cái)政壓力和穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)。”具體來說，歐委會(huì)提出要有規(guī)劃地重新評(píng)估歐盟有關(guān)金融指數(shù)的規(guī)則、條例，鼓勵(lì)其以歐元為基礎(chǔ)。

例如在原油方面，歐洲的政策制定者希望找到布倫特或WTI原油期貨價(jià)格的替代選項(xiàng)，這些指數(shù)現(xiàn)在都與美元綁定。

歐盟委員會(huì)還在文件中，對(duì)“集團(tuán)越來越依賴非歐盟的投行”表示擔(dān)憂。文件稱，“在金融危機(jī)時(shí)，這些投行可能會(huì)選擇撤出歐洲，專注國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。”

隨著英國(guó)正式脫歐，文件強(qiáng)調(diào)了歐盟獨(dú)立于英國(guó)金融市場(chǎng)基建的決心，特別是英國(guó)的清算所。

據(jù)彭博社報(bào)道，這份文件將于1月19日被歐盟委員會(huì)通過——就在拜登就任美國(guó)總統(tǒng)前一天，在這之前，文件內(nèi)容還可能做更改。

彭博社分析，文件中的提案可以看出，歐盟希望更好地保護(hù)其外交政策和戰(zhàn)略利益，特別是在新冠疫情大流行期間。文件反映出，歐洲股市的疲軟，增加了一些有戰(zhàn)略意義的公司被接管的風(fēng)險(xiǎn)，專業(yè)技術(shù)也可能隨之流失。

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