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【文/觀察者網(wǎng) 王世純】盡管還沒上任，但美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)拜登已經(jīng)躊躇滿志，準(zhǔn)備在上任第一天就“火力全開”，簽署一系列行政令。

拜登提名的白宮辦公廳主任羅恩·克萊因1月16日公布的一份備忘錄顯示，在上任的前10天，拜登將簽署數(shù)十項(xiàng)行政令，重點(diǎn)聚焦“新冠疫情、氣候變化，種族平等，重建經(jīng)濟(jì)”等四個(gè)議題。

拜登計(jì)劃在上任第一天簽署大約十幾項(xiàng)行政令，包括重新加入《巴黎氣候協(xié)定》、延長(zhǎng)租戶驅(qū)逐禁令、延緩學(xué)生貸款償還時(shí)間，以及結(jié)束“穆斯林禁令”等。隨后拜登將簽署一系列有關(guān)新冠疫情應(yīng)對(duì)方案和經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的行政令。

克萊因表示，在2月1日前，拜登政府會(huì)“扭轉(zhuǎn)特朗普政府最嚴(yán)重的損害”，美國(guó)會(huì)在這些議題上“朝著正確的方向前進(jìn)”。

《國(guó)會(huì)山報(bào)》報(bào)道截圖

據(jù)美國(guó)《國(guó)會(huì)山報(bào)》（The Hill）網(wǎng)站1月16日?qǐng)?bào)道，即將上任的美國(guó)白宮辦公廳主任羅恩·克萊因于當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月16日公布了一份有關(guān)拜登上任后的優(yōu)先事項(xiàng)的備忘錄。備忘錄中包括拜登將在上任第一天簽署十幾項(xiàng)行政命令，以應(yīng)對(duì)“美國(guó)現(xiàn)代史上最嚴(yán)重的一些危機(jī)”。

克萊因在備忘錄中寫道，這些行政令將重點(diǎn)關(guān)注“新冠疫情危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、氣候危機(jī)和種族平等危機(jī)”這四方面。這些行政令將伴隨一個(gè)“強(qiáng)有力的”立法議程。

備忘錄顯示，拜登將在當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月20日，也就是他的上任第一天，在這四個(gè)問題上發(fā)布十幾個(gè)行政命令。行政令包括要求美國(guó)聯(lián)邦教育部延長(zhǎng)學(xué)生貸款凍結(jié)令；重新加入《巴黎氣候協(xié)定》；取消特朗普政府對(duì)西亞北非的7個(gè)國(guó)家的“穆斯林禁令”；延長(zhǎng)抵押品贖回權(quán)凍結(jié)令；延長(zhǎng)租戶驅(qū)逐禁令。拜登還將對(duì)聯(lián)邦財(cái)產(chǎn)和州際旅行發(fā)布一項(xiàng)不公開的命令。

在上任第二天，也就是1月21日，拜登積極采取行動(dòng)，改變“新冠危機(jī)”的進(jìn)程。這些措施包括安全重啟學(xué)校和企業(yè)，擴(kuò)大檢測(cè)、保護(hù)工人和建立明確的公共衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，以減緩新冠疫情的傳播。另據(jù)“彭博社”（Bloomberg）報(bào)道，拜登還將發(fā)起一項(xiàng)“100天口罩運(yùn)動(dòng)”，要求在聯(lián)邦部門員工和跨州旅行的美國(guó)人強(qiáng)制戴口罩。

到了1月22日，拜登將指示他的內(nèi)閣機(jī)構(gòu)立即采取行動(dòng)，為在這場(chǎng)危機(jī)中首先遭受沖擊的工薪家庭提供經(jīng)濟(jì)援助，并在“采購美國(guó)貨”上采取行動(dòng)。在隨后8天的時(shí)間里，拜登將指示內(nèi)閣增加發(fā)放的經(jīng)濟(jì)援助，并在墨西哥跨境失散兒童團(tuán)聚等問題上采取行政行動(dòng)，并簽署旨在應(yīng)對(duì)氣候變化和擴(kuò)大醫(yī)療保健覆蓋面的行政令。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2021年1月16日，美國(guó)特拉華州威爾明頓，美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)喬-拜登和團(tuán)隊(duì)核心成員在當(dāng)?shù)匕l(fā)表講話。圖源：澎湃影像

克萊因在備忘錄中這樣寫道：“拜登在上任的第一個(gè)10天中，將采取果斷行動(dòng)解決四大危機(jī)，防止其他緊急且不可逆轉(zhuǎn)的危害，恢復(fù)美國(guó)在世界上的地位。拜登不僅要扭轉(zhuǎn)特朗普政府最嚴(yán)重的損害。當(dāng)然，這些行動(dòng)只是我們工作的開始。我們需要做更多的工作。但是，由于當(dāng)選總統(tǒng)拜登的領(lǐng)導(dǎo)，到2月1日，美國(guó)將在所有這四個(gè)挑戰(zhàn)上朝著正確的方向前進(jìn)?！?

這份備忘錄還概述了拜登計(jì)劃在上任100天內(nèi)向國(guó)會(huì)提交一份大規(guī)模移民計(jì)劃?！都~約時(shí)報(bào)》在16日的報(bào)道中稱，該計(jì)劃將為美國(guó)1100萬非法移民提供獲得公民身份的途徑。

盡管這份備忘錄沒有提及拜登就任以后的立法議程，但克萊因希望，國(guó)會(huì)能夠在立法上配合拜登，他說：“要全面實(shí)現(xiàn)拜登-哈里斯政府的政策目標(biāo)，不僅需要這位當(dāng)選總統(tǒng)承諾采取的行政行動(dòng)，還需要國(guó)會(huì)采取強(qiáng)有力的行動(dòng)?！?

另據(jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）1月16日?qǐng)?bào)道，拜登本周推出了他的第一項(xiàng)立法重點(diǎn)：總額達(dá)1.9萬億美元的新冠病毒救助方案。拜登希望這是他1月20日就職后，國(guó)會(huì)討論的第一個(gè)議題。

不過《國(guó)會(huì)山報(bào)》表示，美國(guó)參議院當(dāng)前正準(zhǔn)備對(duì)第二次彈劾特朗普一事進(jìn)行表決。國(guó)會(huì)對(duì)特朗普的彈劾引發(fā)了民主黨人的擔(dān)憂，他們擔(dān)心這會(huì)拖后參議院在處理白宮議程的時(shí)間。

就在1月16日晚間，在克萊因公布備忘錄后，拜登在美國(guó)特拉華州威爾明頓發(fā)表講話。拜登在講話中表示，在全國(guó)范圍內(nèi)，約有1400萬美國(guó)人付不起房租，許多人可能很快就會(huì)被驅(qū)逐。如果我們不采取行動(dòng)，這些人被驅(qū)逐后不僅會(huì)讓美國(guó)的緊急庇護(hù)所不堪重負(fù)，還會(huì)加劇新冠疫情的傳播。

不過，美媒認(rèn)為，拜登面臨的挑戰(zhàn)依舊嚴(yán)峻?！都~約時(shí)報(bào)》稱，即使拜登上臺(tái)以后，美國(guó)兩黨之間的敵意有所減弱，但兩黨在拜登政策上——稅收、政府支出、移民、醫(yī)療保健和其他問題上——仍存在深深的意識(shí)形態(tài)分歧，這將挑戰(zhàn)拜登在國(guó)會(huì)山的大部分議程。

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