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（觀察者網(wǎng) 訊）過去75年間，美國總統(tǒng)都擁有發(fā)射核武器的決策權(quán)。通過一個叫做“核足球”（Nuclear Football）的手提箱，美國總統(tǒng)驗證命令后，即可通過各級軍事顧問和人員進行核打擊。

但是，1月6日的國會騷亂事件后，輿論開始擔(dān)憂特朗普是否會在下臺前的最后關(guān)頭挑起戰(zhàn)爭，甚至動用核武器。對此，眾議院議長佩洛西宣稱，已獲得參謀長聯(lián)席會議主席米利保證，防止特朗普動用核武器。

對此，美國克林頓時期的前國防部長威廉·佩里（William Perry）和核武管控組織犁頭基金會（Ploughshares Fund）主席湯姆·科里納（Tom Collina）1月8日聯(lián)合在政客網(wǎng)站撰文，呼吁改革美國核武政策：1.將決策權(quán)由總統(tǒng)一人改為總統(tǒng)及多名“經(jīng)挑選的議員”；2. 美國承諾不首先使用核武器；3. 退役陸基發(fā)射井式彈道導(dǎo)彈。

佩里和科里納呼吁改革美國的核武政策

文章開頭，佩里和科里納兩人認(rèn)為，任何人目睹國會騷亂后，都會覺得美國總統(tǒng)“精神錯亂”了，這不僅是對民主的威脅，也是對人類生存的威脅。但不幸的是，現(xiàn)有政策下，從一個“不穩(wěn)定”的總統(tǒng)手中，保護核武庫的唯一可靠方法，并不是選舉一位總統(tǒng)。

這是因為，根據(jù)現(xiàn)有的美國核武打擊體系，總統(tǒng)一旦就職就擁有發(fā)動核戰(zhàn)爭的絕對權(quán)力。例如，特朗普可以在幾分鐘內(nèi)發(fā)射一枚或數(shù)百枚原子彈，卻不需要任何的意見。不僅國防部長沒有發(fā)言權(quán)，國會也不起任何作用。

佩里和科里納據(jù)此提出問題：“我們?yōu)槭裁匆斑@個險？我們真的認(rèn)為特朗普有足夠的責(zé)任感把終結(jié)世界的權(quán)力交給他嗎？我們真的認(rèn)為任何一位總統(tǒng)都應(yīng)該擁有在瞬間毀滅全球的‘神力’嗎？”

兩人回答說：“目前為止，我們應(yīng)該很清楚，沒有人應(yīng)該有單方面的力量來終結(jié)我們的文明。這種不受約束的權(quán)威是不民主的、過時的、不必要的，而且極其危險。同時，也是時候擺脫核足球了，它的存在對美國的國家安全實質(zhì)是種威脅。”

文章指出，75年之前，時任總統(tǒng)杜魯門目睹廣島和長崎的覆滅后，決心不再使用原子彈。對杜魯門來說，這意味著不讓它落入軍方之手。因此杜魯門宣布，除非他親自授權(quán)，否則不得再投放原子彈。

但如此一來，杜魯門也開創(chuàng)了一人控制核武器的危險先例，原子彈成為了“總統(tǒng)的武器”。冷戰(zhàn)期間，美國和蘇聯(lián)都部署了能夠在30分鐘或更短時間內(nèi)，跨越全球的彈道導(dǎo)彈，這也加強了他們的唯一權(quán)威。

過去50年間，每一位總統(tǒng)旅行時都帶著一個被稱為“核足球”的公文包，里面裝著密碼，可以讓總統(tǒng)在他唯一的權(quán)力范圍內(nèi)下令發(fā)射核武庫。然而，短短幾分鐘內(nèi)即可發(fā)射數(shù)百枚熱核武器的可怕能力，帶來了嚴(yán)重的危險：有哪位總統(tǒng)能在如此緊迫的時間壓力下做出明智的決定呢？如果這是虛驚一場呢？如果總統(tǒng)“精神不穩(wěn)定”呢？

美國總統(tǒng)出行時副官隨身攜帶的“核足球”，視頻截圖

冷戰(zhàn)期間，美國即有幾次差點卷入核戰(zhàn)爭。如今，核打擊假警報成為了一個日益令人擔(dān)憂的問題。文章稱，美國的武器和預(yù)警系統(tǒng)很容易受到網(wǎng)絡(luò)攻擊，因此誤報的可能性變得更大。如果總統(tǒng)根據(jù)誤報發(fā)射核武器，那么他就會錯誤地發(fā)動第三次世界大戰(zhàn)。

特朗普“破壞民主、剝奪數(shù)百萬選民公民權(quán)”的行為，顯示出他在促進公共利益方面極度無能且缺乏判斷力。因此，幾乎很難相信他能夠處理核彈問題。

但美國過去4年之間，卻把所有的權(quán)力委托給他。他沒有使用核武器，但這并不意味著一開始就給他這種單方面的權(quán)力是一個好主意。如果美國足夠幸運，熬過接下來的兩周，并把權(quán)力過渡給另一名更值得信賴的總統(tǒng)，那也并不意味著一勞永逸地解決這個問題。

美國人不能假定，他們不會再選出一個向特朗普這樣“不合格且精神錯亂”的總統(tǒng)。美國人不能把世界的命運，寄托在這樣的幻想下。現(xiàn)在，已經(jīng)有很多政客競爭成為特朗普的政治繼承人，而特朗普本人，他的家人也可能再次參選。

特朗普并不是第一個引發(fā)“核擔(dān)憂”的總統(tǒng)。緊要關(guān)頭，有些總統(tǒng)可能向特朗普一樣“產(chǎn)生幻覺”，還有一些總統(tǒng)可能像尼克松一樣擁有酗酒問題。總統(tǒng)和所有人一樣，都會犯錯。

因此，文章呼吁拜登改革美國的核打擊體系。首先，拜登應(yīng)該在上任后宣布，他將與國會的一群“經(jīng)過挑選的人”分享使用核武器的權(quán)力。他還應(yīng)該宣布，美國永遠(yuǎn)不會發(fā)動核戰(zhàn)爭，只會在報復(fù)時使用核彈。

其次，為了使這一承諾更加可信，拜登應(yīng)該退役固定的、遭受第一次打擊時更容易被摧毀的陸基彈道導(dǎo)彈。這些武器并不適合威懾用，應(yīng)該轉(zhuǎn)而使用存活性更高的潛射彈道導(dǎo)彈保證威懾力。

文章的最后呼吁，拜登1月20日宣誓就職后，就應(yīng)該退役“核足球”，并確保美國再也不會把有史以來最強大的殺人機器，托付給一個會犯錯的人。

當(dāng)?shù)貢r間1月8日，美國國會眾議院議長官方網(wǎng)站公開了當(dāng)天佩洛西致民主黨人的一封信，信中提到她與參謀長聯(lián)席會議主席米利討論了關(guān)于特朗普掌控核武器的問題，而后者已向她保證目前有相應(yīng)保護措施，防止特朗普下令動用核武器。

但一些美國專家質(zhì)疑，核武器發(fā)射程序只給了美國總統(tǒng)一人下達(dá)命令的權(quán)限。如果米利等美軍高層真的實際采取了行之有效的“保障措施”，將無異于政變。

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