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【文/觀察者網(wǎng) 陳思佳】繼今年6月和8月先后將華為、?？低暤?a href="http://hycomm.cn/internation/2020_08_29_563236.shtml" target="_blank">31家中國企業(yè)列為“中國軍方擁有或控制”后，美國國防部又在“黑名單”中增加了4家中國企業(yè)，為美國政府實(shí)施所謂的“制裁”鋪路。

當(dāng)?shù)貢r間12月3日晚，美國國防部正式發(fā)布聲明稱，中芯國際（SMIC）、中海油（CNOOC）、中國建設(shè)科技集團(tuán)（CCTC）、中國國際工程咨詢有限公司（CIECC）這四家中國企業(yè)已被其列入“黑名單”。

美國防部聲明截圖

此舉使得美國防部“黑名單”上的中國企業(yè)總數(shù)達(dá)到35家。美國防部在聲明中仍稱，在“適當(dāng)情況下”會繼續(xù)更新這份“黑名單”。

美國防部聲稱，中國公司、大學(xué)和研究項(xiàng)目等實(shí)體“通過獲取和發(fā)展先進(jìn)技術(shù)與專業(yè)知識，支持中國軍隊(duì)的現(xiàn)代化”，因此五角大樓要通過這份清單“凸顯并反制中國的‘軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略’”。

據(jù)路透社報(bào)道，被列入“黑名單”并不會觸發(fā)任何“制裁”措施，但美國總統(tǒng)可以決定是否實(shí)施制裁，包括封鎖這些企業(yè)的財(cái)產(chǎn)。今年11月，特朗普政府已簽發(fā)過一項(xiàng)行政命令，試圖禁止美國投資者購買“黑名單”上企業(yè)的股票，這項(xiàng)行政令預(yù)計(jì)于2021年11月生效。

若行政令生效，部分美國投資者可能會受到影響。路透社稱，美國資產(chǎn)管理公司先鋒集團(tuán)和貝萊德集團(tuán)各自持有中海油旗下子公司1%的股份、合計(jì)持有中芯國際4%的流通股份。

美國國防部這份“黑名單”是依照美國1999年的一項(xiàng)法律制定的，該法律要求國防部必須編制一份“中國軍方擁有或控制的公司名錄”。2020年6月，美國國防部開始按照這項(xiàng)法律制定相應(yīng)的“黑名單”。

今年6月和8月，美國防部先后將共計(jì)31家中國企業(yè)列入這一“黑名單”，其中包括華為、海康威視、中國電信等企業(yè)。

美國早在今年9月就已經(jīng)盯上中芯國際。當(dāng)時，美國商務(wù)部通知部分美國供應(yīng)商，以“向中芯國際提供的設(shè)備可能被用于軍事目的”為由，要求這些供應(yīng)商在獲取許可之前不得向中芯國際供貨。不過11月初中芯國際表示，美國的出口管制對公司產(chǎn)生了一定影響，但影響是可控的。

“美國對中芯國際實(shí)行出口管制”，《華爾街日報(bào)》9月28日報(bào)道截圖

美國消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）指出，特朗普政府的任期僅剩下一個多月，但其打壓中企的動作卻越來越大，這顯然將增加未來的拜登政府面對的政治壓力。

12月2日，美國眾議院剛剛通過一項(xiàng)“外國公司問責(zé)法”，禁止未完全滿足美國審計(jì)規(guī)則的中企在美上市，這等于給即將離任的特朗普送上一個打壓中企的“工具”。美國防部更新“黑名單”，也被外媒視作是特朗普政府鞏固對華強(qiáng)硬立場的舉措。

路透社分析稱，現(xiàn)在美國國會和政府正冒著與華爾街產(chǎn)生沖突的風(fēng)險(xiǎn)，更加頻繁地找理由限制中國企業(yè)進(jìn)入美國市場。美國國會兩黨日益高漲的反華情緒，可能迫使拜登在明年1月上任后繼續(xù)維持對抗中國的政策。

北京時間12月4日早間，中芯國際就“黑名單”一事發(fā)布公告稱，今早關(guān)注到美國國防部網(wǎng)站有一則將本公司加入中國涉軍企業(yè)名單的消息，本公司正在評估影響，請各位投資者注意投資風(fēng)險(xiǎn)。

中芯國際公告截圖

對于美國不斷將中企列入“黑名單”的做法，中國外交部發(fā)言人華春瑩在11月30日的例行記者會上表示，我們已經(jīng)多次就此類問題闡明中方立場。中方堅(jiān)決反對將中方有關(guān)企業(yè)政治化的做法，希望美方為中國企業(yè)經(jīng)營提供公平、公正、非歧視的環(huán)境，而不是濫用國家安全名義對中國企業(yè)實(shí)施制裁或采取歧視性限制措施，為中美之間的正常交流合作設(shè)置障礙和壁壘。

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