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【文/觀察者網(wǎng) 王愷雯】今年5月，中國宣布對澳大利亞大麥征收合計80.5%的反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅，不死心的澳大利亞要求復(fù)審被拒，又盤算著去世貿(mào)組織告中國。

另一方面，澳大利亞也在努力為自家的大麥尋找“接盤俠”。彭博社12月1日以“‘啤酒熱’可能推動澳大利亞大麥運(yùn)往印度”為題，介紹了印度“大有潛力”的啤酒市場，且從過去幾年的數(shù)據(jù)來看，印度也有心增加大麥進(jìn)口，這為澳大利亞提供了機(jī)會。

不過，眼下印度的啤酒市場規(guī)模與中美相比差距懸殊，且澳大利亞大麥進(jìn)口仍要面對檢疫方面的問題。

彭博社：“啤酒熱”可能推動澳大利亞大麥運(yùn)往印度

報道稱，在中國決定向澳大利亞大麥征收合計約80%的關(guān)稅后，澳大利亞大麥價格已跌至全球最低水平。為了保持競爭力，澳大利亞的出口商不得不拉低優(yōu)質(zhì)大麥的價格，使之和用于動物飼料的低質(zhì)量大麥價格相當(dāng)。

盡管出口中國受阻，但本季度澳大利亞的麥農(nóng)卻有望迎來史上第二大豐收季，預(yù)計大麥產(chǎn)量達(dá)到1200萬噸。

于是，澳大利亞正逐漸把目光轉(zhuǎn)向其他市場，例如印度。

報道稱，去年印度的啤酒市場規(guī)模約74億美元，與美國的1054億美元相比僅僅是一小部分。另據(jù)中商產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)，2018年中國啤酒市場規(guī)模818億美元。

根據(jù)歐睿信息咨詢公司（Euromonitor）的研究，人口增長加上年輕人和富裕人群對精釀啤酒的需求，意味著印度未來可能成為世界上最大的啤酒消費市場。

根據(jù)彭博行業(yè)研究（Bloomberg Intelligence）的預(yù)測，以印度人口每年增長1500萬來計算，該國啤酒業(yè)需要在2019-2024年間多生產(chǎn)2億升的啤酒。

另一邊，印度的啤酒商也在摩拳擦掌。

彭博社稱，有跡象表明，印度可能正在改變其高度保護(hù)主義的立場。據(jù)澳大利亞農(nóng)業(yè)資源經(jīng)濟(jì)局（ABARES）統(tǒng)計，截至2018年，10年內(nèi)全球?qū)τ《鹊拇篼湷隹谠鲩L了275%，預(yù)計印度將開始提高整個農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的進(jìn)口。

2009年至2018年，全球?qū)τ《绒r(nóng)產(chǎn)品出口強(qiáng)勁增長  圖源：澳大利亞農(nóng)業(yè)資源經(jīng)濟(jì)局

印度西部浦那一家小酒廠的老板納庫爾·班賽爾（Nakul Bhonsle）說：“很多企業(yè)對啤酒業(yè)感興趣，隨著年輕一代逐漸變老，人們從烈性酒轉(zhuǎn)向了啤酒和葡萄酒，這樣的轉(zhuǎn)變會幫到我們。”

班賽爾在紐約布魯克林生活時迷上了精釀啤酒，后來他辭去工作回到印度，創(chuàng)辦了自己的釀酒廠。目前班塞爾的酒廠有90%的大麥?zhǔn)沁M(jìn)口的，主要來自歐洲。據(jù)他介紹，之所以選擇進(jìn)口大麥，是因為印度啤酒廠所用的谷物“不好”。

班塞爾表示，只要能拿到，自己“絕對”會使用澳大利亞的進(jìn)口大麥，他已經(jīng)在和一家澳大利亞啤酒廠進(jìn)行合作，“如果不是新冠疫情，我現(xiàn)在可能已經(jīng)過去了。”

仍有檢疫問題待解決

大麥并不是澳大利亞向印度出口的主要產(chǎn)品。彭博社指出，由于植物檢疫等問題，近10年來澳大利亞出口到印度的大麥少之又少

澳大利亞《農(nóng)場周刊》（Farm Weekly）網(wǎng)站今年2月曾報道，印度在澳大利亞進(jìn)口農(nóng)作物檢疫上作出讓步，開始允許使用磷化氫熏蒸處理谷物，這也是澳大利亞在儲存谷物時控制蟲害的主要手段。而此前，印度要求用溴甲烷處理谷物，報道稱，這種做法會降低種子的發(fā)芽率。澳大利亞農(nóng)業(yè)市場分析機(jī)構(gòu)Mecardo今年8月曾指出，雖然在檢疫方面取得了一些進(jìn)展，但一些雜草和草甘膦的殘留問題仍未解決。

據(jù)澳大利亞“農(nóng)場在線”（Farm Online）網(wǎng)站報道，澳大利亞出口谷物創(chuàng)新中心（AEGIC）今年10月邀請30多名印度啤酒商舉行了一場在線論壇，AEGIC大麥?zhǔn)袌鼋?jīng)理瑪麗·雷恩斯（Mary Raynes）表示，澳大利亞谷物行業(yè)正與澳大利亞政府和印度政府合作，爭取解決檢疫方面的技術(shù)問題，讓大麥能夠進(jìn)入印度市場。

中國一度是澳大利亞大麥作物出口的“最大客戶”。澳大利亞政府公布的數(shù)據(jù)顯示，澳大利亞約70%的大麥出口到中國，2018年的貿(mào)易額一度高達(dá)15億澳元（約合人民幣70.5億元）。

由于澳大利亞根據(jù)“默里·達(dá)令計劃”（Murray Darling Plan，即農(nóng)戶家庭補(bǔ)貼計劃）對原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口大麥實行補(bǔ)貼，導(dǎo)致中國大麥行業(yè)受到嚴(yán)重?fù)p害，今年5月，中國宣布將從5月19日起，對原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口大麥征收73.6%反傾銷稅、6.9%反補(bǔ)貼稅，征收期限為五年。

在“雙反”關(guān)稅宣布三個月后，澳大利亞8月18日就此事向中國提出申訴，要求中國對裁定“雙反”關(guān)稅的程序進(jìn)行復(fù)審。當(dāng)?shù)貢r間11月2日，有澳大利亞政府消息人士向路透社透露，中方已經(jīng)拒絕了澳大利亞政府提出的復(fù)審申請，澳方對此“非常失望”。

澳大利亞仍未放棄。當(dāng)?shù)貢r間11月29日，澳貿(mào)易部長伯明翰（Simon Birmingham）稱，就中國針對澳大麥的關(guān)稅問題，澳政府仍計劃向世界貿(mào)易組織（WTO）提起申訴。但伯明翰坦言，不論是否上訴至WTO，最終是否撤銷反傾銷措施“都由中方?jīng)Q定”。

就中國向澳大利亞大麥征收關(guān)稅，外交部發(fā)言人趙立堅今年5月曾強(qiáng)調(diào)，中方始終嚴(yán)格按照中國相關(guān)法律法規(guī)和世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)則進(jìn)行調(diào)查，并作出上述最終裁定。

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