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【編譯/觀察者網(wǎng) 齊倩】自2016年上臺后，菲律賓總統(tǒng)杜特爾特便在國內(nèi)外掀起一陣“血雨腥風(fēng)”。無論是極力開展的“禁毒戰(zhàn)爭”，還是大轉(zhuǎn)彎的對華、對美關(guān)系，都讓杜特爾特面臨來自國內(nèi)反對派的巨大壓力。

轉(zhuǎn)眼四年過去了，那些不斷給杜特爾特唱反調(diào)的人，其中不少已經(jīng)改口了。

11月30日，《亞洲時報(bào)》刊發(fā)一篇題為《杜特爾特對華政策的批評者，轉(zhuǎn)變了態(tài)度》的評論文章。作者在文中指出，很多批評者逐漸開始認(rèn)識到，杜特爾特的戰(zhàn)略帶給菲律賓民眾的利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于損失；一些極端反對者甚至對杜特爾特大加贊揚(yáng)，稱其在南海問題上的舉動“極具建設(shè)性”。

文章還認(rèn)為，杜特爾特對中國的態(tài)度，在一定程度上是由于他決心不再受美國新殖民主義的文化、意識形態(tài)和外交政策的束縛，并且他想做出一個最符合該國窮人利益的決定。

四年前，反對派煽動民族主義倒逼杜特爾特

文章最開始提到了兩個關(guān)鍵性人物：菲律賓前最高法院法官安東尼奧·卡皮奧（Antonio Carpio）和前外交部長阿爾貝托·德爾羅薩里奧（Alberto del Rosario）。他們無疑是反對杜特爾特對華政策的中堅(jiān)力量。

早在四年前杜特爾特上臺起，一眾反對者便對他頗有微詞，甚至因此發(fā)起一場運(yùn)動，批判他在南海問題上“無所作為”、且未能繼續(xù)利用“南海仲裁案”對抗中國。

所謂“南海仲裁案”是菲律賓前總統(tǒng)阿基諾三世政府單方面，向南海仲裁案臨時仲裁庭提出的仲裁案。我國外交部長王毅曾明確表態(tài)稱，中國從一開始就不參加仲裁案也不接受其所謂裁決這樣做具有充分的法理依據(jù)，正是為了維護(hù)《聯(lián)合國海洋法公約》的嚴(yán)肅性和公正性。

2016年7月12日，就在杜特爾特就任新總統(tǒng)后不久，臨時仲裁庭做出了對菲律賓有利的裁決。但杜特爾特決定擱置裁決和南海爭議。在2017年的國情咨文中，他感謝中國幫助菲律賓搞基礎(chǔ)建設(shè)，稱中菲關(guān)系得到緩解，菲律賓人民可期待中菲之間的南海聯(lián)合石油勘探活動。

此舉引發(fā)菲國內(nèi)反對派不滿，尤其是上文提到的卡皮奧和德爾羅薩里奧，兩人都曾密切參與了所謂“南海仲裁案”的準(zhǔn)備和起訴。

文章稱，杜特爾特之所以這么做，一方面可能是認(rèn)為中國在軍事上和經(jīng)濟(jì)上已經(jīng)在亞洲地區(qū)占主導(dǎo)地位；另一方面，則是認(rèn)為當(dāng)時的局勢需要巧妙地對沖風(fēng)險(xiǎn)，直到一個更成熟的時機(jī)，以和平互利的方式解決問題。

然而，包括卡皮奧和羅薩里奧在內(nèi)的批評者勃然大怒，他們指控杜特爾特未能捍衛(wèi)菲律賓的“憲法權(quán)利”。他們抓住一切機(jī)會向杜特爾特施壓，并試圖煽動民族主義。

杜特爾特2017年發(fā)表國情咨文：中菲將在南海聯(lián)合勘探石油

四年后，反對派稱贊杜特爾特做出“建設(shè)性舉動”

面對反對派的批評聲音，杜特爾特堅(jiān)持自己的立場，無視他們“理想主義和危險(xiǎn)的”要求。

四年過去了。現(xiàn)實(shí)是，到目前為止，菲律賓漁民能繼續(xù)獲得漁業(yè)資源，且中菲關(guān)系保持良好。外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)也曾表示，中菲兩國已經(jīng)就在南海共同開發(fā)油氣資源的問題上達(dá)成共識，并建立了相關(guān)磋商機(jī)制

如今，在多年的挑錯之后，前最高法院法官卡皮奧終于承認(rèn)，杜特爾特的對華政策將有可能最終迎來勝利。他贊揚(yáng)了杜特爾特政策的結(jié)果，宣稱菲律賓因此在南海爭議區(qū)域保留了“60%收益”。

前外交部長阿爾貝托·德爾羅薩里奧也稱贊，杜特爾特這一決定是“建設(shè)性的舉動”。

至于杜特爾特為什么南海問題和對華關(guān)系上做出巨大轉(zhuǎn)變。作者在文中分析稱，杜特爾特認(rèn)為，與其聽從反對派意見“不顧后果”地對抗中國，還不如采取一個“截然不同的、更宏大、更長遠(yuǎn)”的戰(zhàn)略。因?yàn)樗庾R到，只有與中國和睦相處，才能給菲律賓人民帶來遠(yuǎn)勝于民族自豪感的實(shí)際好處。

文章評價稱，杜特爾特對中國的態(tài)度，在一定程度上是由于他決心不再受美國新殖民主義的文化、意識形態(tài)和外交政策的束縛，并且他想做出一個最符合該國窮人利益的決定。因?yàn)?，菲律賓的貧困者當(dāng)時已經(jīng)無法再忍受與中國對抗所帶來的更多經(jīng)濟(jì)困難了。

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杜特爾特：不會跟隨美國終止與中企的合作

值得一提的是，在中菲關(guān)系逐漸步入正軌之際，美國政府在大選前夕再次炒作南海問題。今年8月26日，美國商務(wù)部宣布制裁24家參與南海島礁建設(shè)中企。菲律賓媒體拉普勒新聞網(wǎng)（Rappler）指出，美國制裁名單中的多家中企與菲律賓有合作項(xiàng)目，其中中國民航機(jī)場建設(shè)公司參與的5000億比索（約合703億元人民幣）的桑格利國際機(jī)場項(xiàng)目正在推進(jìn)中。

作為與中企合作項(xiàng)目頗多的東南亞國家，菲律賓的立場引人注目。當(dāng)?shù)貢r間9月1日，菲律賓總統(tǒng)杜特爾特對此作出回應(yīng)，明確表示不會跟隨美國步伐、效仿美國將上述中國企業(yè)列入“黑名單”或?qū)嵤┲撇谩７瓶偨y(tǒng)府發(fā)言人重申：“我們（菲律賓）不是任何外國勢力的附庸?！?

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