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【文/觀察者網(wǎng) 鞠峰】當(dāng)?shù)貢r(shí)間13日，美國(guó)最高法院做出判決，允許美國(guó)人口普查局（Census Bureau）提前結(jié)束今年的人口普查工作。

美國(guó)的全國(guó)人口普查每10年進(jìn)行一次，最新一輪于今年年初開(kāi)始。但受新冠疫情沖擊，本次普查工作不得不延期。此時(shí)，特朗普政府瞅準(zhǔn)機(jī)會(huì)，試圖通過(guò)壓縮普查進(jìn)程，以打壓移民、少數(shù)族裔，影響眾議院議席配置，引發(fā)了各方的反對(duì)。這項(xiàng)以往“與黨派無(wú)關(guān)的、純數(shù)據(jù)性的”事務(wù)，也淪為了黨爭(zhēng)“鬧劇”，時(shí)間表反復(fù)變動(dòng)。

有美媒稱，倉(cāng)促結(jié)束人口普查工作，會(huì)導(dǎo)致少數(shù)族裔等難以統(tǒng)計(jì)到的人群被少計(jì)、漏計(jì)。而這項(xiàng)浩大工程的結(jié)果，會(huì)影響下個(gè)10年間，美國(guó)少數(shù)族裔的權(quán)益，以及眾議院議席分配。

亞裔美國(guó)人在美國(guó)最高法院門(mén)前抗議，標(biāo)語(yǔ)上書(shū)：把我們統(tǒng)計(jì)進(jìn)去 （圖源：美國(guó)《時(shí)代》周刊）

美國(guó)最高法院13日下達(dá)未簽名判決，宣布緩期執(zhí)行一項(xiàng)初步禁令，該禁令要求美國(guó)人口普查局遵循數(shù)據(jù)收集計(jì)劃。換句話說(shuō)，美國(guó)最高法院的判決，緩期執(zhí)行了地方法院要求人口普查局繼續(xù)展開(kāi)普查工作直到10月底的法令，實(shí)際上為該局提前結(jié)束這輪的統(tǒng)計(jì)工作提供了最高的“司法背書(shū)”。

截自判決書(shū)第一頁(yè)，僅有一位大法官提出反對(duì)緩期執(zhí)行

僅有大法官索尼亞·索托馬約爾（Sonia Sotomayor）提出異議。她表示，“（這項(xiàng)決議所帶來(lái)的）傷害、以及對(duì)人口普查準(zhǔn)確性的影響，是不可避免也是不能容忍的。”索托馬約爾由奧巴馬提名，也是美國(guó)最高法院歷史上首位拉美裔大法官。

《紐約時(shí)報(bào)》評(píng)論表示，美國(guó)最高法院的判決雖然只是暫停了普查工作，但實(shí)際上已經(jīng)宣告這輪普查的提前結(jié)束，因?yàn)槿丝谄詹樽鳛槁?lián)邦政府最大的工程之一，需要調(diào)動(dòng)成百上千的人力，一旦暫停，重啟將變得十分困難。該報(bào)從一些工作人員口中得知，人口普查局已經(jīng)停止了部分統(tǒng)計(jì)工作。

美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）則將判決結(jié)果形容為特朗普政府的勝利，州、地方政府和眾議院的失敗。

《紐約時(shí)報(bào)》援引多名專家表示，壓縮人口普查日程，會(huì)讓本就少計(jì)、漏計(jì)嚴(yán)重的人群（少數(shù)族裔、貧困人口、外來(lái)移民等）的普查工作變得更加困難，也會(huì)加大民眾對(duì)于普查結(jié)果的懷疑。

“法院的判決將對(duì)實(shí)現(xiàn)公正、準(zhǔn)確的人口普查工作造成不可逆轉(zhuǎn)的損害，”法律民權(quán)律師委員會(huì)（LCCRUL）主席克里斯汀·克拉克（Kristen Clarke）說(shuō)，“失望透頂。”

人口普查提前結(jié)束，除了可能侵害少數(shù)族裔的立身權(quán)益之外，還可能會(huì)影響到美國(guó)的政治選舉制度。專家指出，其背后共和黨政府的“政治動(dòng)機(jī)”十分明顯。

今日美國(guó)（USA Today）報(bào)道稱，本屆美國(guó)政府一直在計(jì)劃在今年年底、特朗普可能離開(kāi)白宮之前停止人口普查，以影響下一個(gè)十年中各州在眾議院議席和選票分配上的結(jié)果。

在美國(guó)，人口數(shù)據(jù)決定了國(guó)會(huì)眾議院各州議席分配數(shù)量，而目前眾議院由民主黨占據(jù)多數(shù)席位，議長(zhǎng)為特朗普的“死對(duì)頭”南?！づ迓逦鳌Ｈ绻霈F(xiàn)人口漏計(jì)，加利福尼亞州、紐約州等人口大州所獲的議席，可能會(huì)不足以體現(xiàn)實(shí)際的人口體量。

人口數(shù)據(jù)同時(shí)決定州議會(huì)如何重新劃分選區(qū)，如果一些人口較多選區(qū)出現(xiàn)漏計(jì)，這些選區(qū)本應(yīng)獲得的投票分量會(huì)被轉(zhuǎn)移到其他人口較少的選區(qū)。此外，人口數(shù)據(jù)還會(huì)影響聯(lián)邦政府向各州的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助分配。

據(jù)美國(guó)全國(guó)廣播公司（NBC）上月21日統(tǒng)計(jì)，截至當(dāng)時(shí)，全美2020人口普查響應(yīng)率最高的州為明尼蘇達(dá)州，達(dá)到近75%，而人口大州紐約、加利福尼亞、得克薩斯的響應(yīng)率均在60%以下，這三個(gè)州的外來(lái)移民、少數(shù)族裔的統(tǒng)計(jì)率均創(chuàng)下歷史新低。日程壓縮后，許多普查工作者擔(dān)憂“可能完不成全部的普查工作”。

背景：美國(guó)今年人口普查時(shí)間表來(lái)回變動(dòng)

美國(guó)人口普查局隸屬于美國(guó)商務(wù)部，該局每十年做一次人口普查。今年1月，美國(guó)最新一輪人口普查啟動(dòng)，但3月由于新冠疫情蔓延中止現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)采集，4月宣布10月31日為截止日期。

然而，此前允許普查延期的特朗普政府，突然于7月要求縮短這項(xiàng)工作的時(shí)限。當(dāng)月21日，特朗普還發(fā)表一份備忘錄，要求普查數(shù)據(jù)不得將未獲合法居留身份的移民計(jì)入在內(nèi)。

8月，特朗普政府宣稱，準(zhǔn)備提前一個(gè)月、即9月30日以前完成今年的人口普查工作，同時(shí)將普查結(jié)果上報(bào)總統(tǒng)的截止日期，從明年4月30日提前至今年12月31日。

8月28日，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)威爾伯·羅斯“突發(fā)快訊”，要求在10月5日結(jié)束今年人口普查“自動(dòng)上報(bào)及現(xiàn)場(chǎng)采集數(shù)據(jù)作業(yè)”。這一舉動(dòng)促使數(shù)個(gè)市政府和民權(quán)團(tuán)體提起訴訟，指控政府壓縮人口普查日程可能導(dǎo)致普查結(jié)果不準(zhǔn)確，以及“有色人種群體大量漏計(jì)”。

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