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中國駐英國大使館網(wǎng)站6月24日發(fā)布文章稱，6月23日，駐英國大使劉曉明在英議會跨黨派中國小組在線座談會上發(fā)表主旨演講：《在變局中堅守，在合作中共贏》。

尊敬的英國議會跨黨派中國小組主席格雷厄姆先生，

尊敬的各位副主席，

尊敬的各位議員，

女士們、先生們，

大家好！

很高興通過視頻連線方式與大家交流。上次出席議會跨黨派中國小組的活動，還是今年初在議會大廈舉行的2020年新春招待會。過去5個月，世界發(fā)生了很大變化。新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延，正在深刻改變世界，不僅改變我們的溝通和見面方式，也給人類帶來前所未有的挑戰(zhàn)。

在這個大背景下，英國國內(nèi)圍繞如何看待和處理中英關(guān)系，正在展開一場大討論、大辯論。有人認(rèn)為，疫情過后，中英關(guān)系不會“回到以前”；有人呼吁“重審對華關(guān)系”，鼓吹“對華脫鉤”，擺脫對華“戰(zhàn)略依賴”；甚至還有人提出，要對中國開啟“新冷戰(zhàn)”。當(dāng)然，也有不少人認(rèn)為，中國是“全球化英國”不可或缺的重要伙伴，發(fā)展對華關(guān)系對英國至關(guān)重要。

今天，我想利用這個機(jī)會，談一談如何認(rèn)識和理解世界和中英關(guān)系的變與不變，以及如何處理好中英關(guān)系。

首先，疫情加速世界百年未有之大變局，給世界帶來“四大變化”。

一是給人類健康帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。此次疫情是近百年來人類遭遇的影響范圍最廣的全球性大流行病。當(dāng)前，疫情已波及210多個國家和地區(qū)，累計造成800多萬人感染，40多萬人喪生。疫情表明，重大傳染性疾病仍是人類生命安全和健康的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，這種重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件不是第一次，也不可能是最后一次，需要各國攜手應(yīng)對。

二是給世界經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)重沖擊。疫情發(fā)生以來，全球生產(chǎn)和需求“雙降”，各國人員流動、跨境商貿(mào)活動受阻，國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈遭重創(chuàng)。國際貨幣基金組織預(yù)計今年世界經(jīng)濟(jì)將萎縮3%，世貿(mào)組織預(yù)計今年國際貿(mào)易將縮水13%至32%，世界經(jīng)濟(jì)可能陷入上世紀(jì)大蕭條以來最嚴(yán)重衰退。當(dāng)前，各國復(fù)工復(fù)產(chǎn)正在逐步推進(jìn)，但全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前路漫漫。

三是給全球治理帶來嚴(yán)峻考驗?！翱涨疤魬?zhàn)”需要“空前團(tuán)結(jié)”和“空前合作”。無論是應(yīng)對疫情，還是恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，都應(yīng)走團(tuán)結(jié)合作之路，都應(yīng)堅持多邊主義。但有的國家卻奉行單邊主義、保護(hù)主義，借疫情搞“經(jīng)濟(jì)脫鉤”，對別國污名化，甚至鼓吹“新冷戰(zhàn)”，嚴(yán)重影響國際抗疫合作，二戰(zhàn)后建立的全球治理體系和多邊機(jī)制正經(jīng)受嚴(yán)峻考驗。

四是國際社會更加深刻認(rèn)識到人類是命運(yùn)共同體。疫情使國際社會更加深切感到，世界各國命運(yùn)緊密相連，人類是同舟共濟(jì)的命運(yùn)共同體。團(tuán)結(jié)合作是抗擊疫情最有力的武器。越是面對困難挑戰(zhàn)，越要加強(qiáng)國與國之間交流合作，在合作中凝聚共識、增強(qiáng)信心。越是面臨猜忌疑慮，越要加強(qiáng)文明交流互鑒，從不同文明中汲取力量，促進(jìn)各種文明共同發(fā)展。

面對疫情這一人類重大挑戰(zhàn)，選擇開放還是封閉、選擇合作還是對抗、選擇互鑒還是隔閡、選擇共贏還是零和，考驗各國智慧、理性和擔(dān)當(dāng)。

其次，面對世界大變局，中英關(guān)系的內(nèi)涵和外延也隨之發(fā)生深刻變化，但兩國關(guān)系也有三個“不變”：

一是兩國關(guān)系的“全球性”和“戰(zhàn)略性”沒有改變。中英都是聯(lián)合國安理會常任理事國，都是具有全球影響的大國，都肩負(fù)著維護(hù)世界和平與發(fā)展的重任。近年來，中英在聯(lián)合國、二十國集團(tuán)、亞投行等框架下開展良好合作，在倡導(dǎo)多邊主義、支持自由貿(mào)易、維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際體系等方面擁有廣泛共同利益，在推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)全球治理改革方面共識更加突出。中英還積極引領(lǐng)環(huán)境保護(hù)、氣候變化等國際合作，就兩國分別舉辦COP15和COP26保持溝通和相互支持。兩國還加強(qiáng)在重大國際和地區(qū)事務(wù)中的溝通協(xié)調(diào)，推動伊朗核、朝核、敘利亞等熱點問題的政治解決，為世界注入更多穩(wěn)定性和確定性。

疫情發(fā)生以來，中英加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和經(jīng)驗交流，積極開展疫苗和藥物研發(fā)、物資支持和國際抗疫合作。不久前，李克強(qiáng)總理應(yīng)邀出席英國政府主辦的全球疫苗峰會視頻會議，并向全球疫苗免疫聯(lián)盟（GAVI）提供捐助。兩國都支持世界衛(wèi)生組織在全球抗疫中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，都主張幫助發(fā)展中國家抗擊疫情和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，都強(qiáng)調(diào)提升疫苗在發(fā)展中國家的可及性和可擔(dān)負(fù)性?？挂吆献鳛橹杏㈥P(guān)系增添了新內(nèi)涵，兩國將共同為維護(hù)和促進(jìn)全球公共衛(wèi)生安全作出新貢獻(xiàn)。

二是兩國關(guān)系的“互補(bǔ)性”和“互利性”沒有改變。中英兩國經(jīng)濟(jì)高度互補(bǔ)，利益深度融合，互利合作不斷拓展。英國是中國在歐洲第三大貿(mào)易伙伴，中國是英國第三大出口市場，英國是中國在歐洲地區(qū)最大投資目的地國。即使在疫情期間，中英合作也沒有停止腳步，展現(xiàn)出強(qiáng)大的堅韌性和生命力。今年3月，我與英國商業(yè)、能源和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略大臣夏爾馬共同出席了中國河北敬業(yè)集團(tuán)收購英國鋼鐵公司交割儀式。敬業(yè)集團(tuán)不僅保留了當(dāng)?shù)?200個工作崗位，還承諾未來10年投資12億英鎊實現(xiàn)英鋼轉(zhuǎn)型升級。上周，在“滬倫通”啟動一周年之際，中國太平洋保險全球存托憑證在倫交所掛牌上市，成為疫情下中英金融合作的新亮點。

中國是最早控制疫情的國家之一，在復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面走在世界前列。不久前閉幕的中國“兩會”再次強(qiáng)調(diào)，無論外部環(huán)境如何變化，中國都將堅定不移地深化改革開放。中國政府正進(jìn)一步落實《外商投資法》，大幅縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，繼續(xù)推進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)、自由貿(mào)易港建設(shè)，積極營造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競爭的市場環(huán)境。此次疫情也為中國經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級帶來機(jī)遇，“宅經(jīng)濟(jì)”、“云辦公”、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、醫(yī)療健康等領(lǐng)域呈現(xiàn)出巨大發(fā)展活力和潛力。中國有望繼續(xù)成為世界經(jīng)濟(jì)增長的主要發(fā)動機(jī)。中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健復(fù)蘇將給中英經(jīng)貿(mào)合作帶來更多機(jī)遇，也將有助于英國踏上復(fù)蘇發(fā)展的軌道，積極布局“后脫歐時代”的發(fā)展藍(lán)圖。

三是兩國關(guān)系的“交融性”和“互鑒性”沒有改變。中英歷史文化、社會制度、發(fā)展階段不同，但都擁有悠久歷史和燦爛文明。近年來，中英在教育、文化、科技、青年、體育、旅游等“大人文”領(lǐng)域交流合作熱度空前，不斷促進(jìn)理念溝通、文化融通、民心相通，推動中英友誼薪火相傳。雙方完全可以更寬廣的胸襟、更宏大的視野，超越文化差異的鴻溝，打破意識形態(tài)的藩籬，增進(jìn)對彼此文明和發(fā)展道路的了解和理解，以兼收并蓄的態(tài)度深化各領(lǐng)域交流與合作，樹立不同背景國家開放包容、交流互鑒的樣板。

第三，在“后疫情時代”，中英關(guān)系能否實現(xiàn)更大發(fā)展？我認(rèn)為，把握好以下三條原則至關(guān)重要：

一是始終堅持相互尊重、平等相待。70年前，英國在西方大國中率先承認(rèn)中華人民共和國。70年來，雙方之間雖然存在一些分歧，但共同利益始終大于分歧，雙方?jīng)]有因分歧越走越遠(yuǎn)，而是因共同利益越走越近?；厥字杏㈥P(guān)系的發(fā)展歷程，只要我們平等相待、求同存異，尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，中英關(guān)系就向前發(fā)展、實現(xiàn)飛躍，反之則會遭遇挫折甚至倒退。

當(dāng)前，中英關(guān)系中的一個突出問題就是涉港問題。香港已經(jīng)回歸中國23年了，但英國仍有一些人沉浸在“殖民時代”，還不時對香港事務(wù)指手畫腳，干涉中國內(nèi)政。今年“兩會”期間，中國全國人大審議通過了香港國家安全立法的決定，目前全國人大常委會正在審議相關(guān)法案草案。一些人又頻頻惡言相向、說三道四，中方對此堅決反對。

為什么要審議通過香港國安立法？香港回歸中國23年來，“一國兩制”取得巨大成功，但香港在維護(hù)國家安全方面一直處于“不設(shè)防”狀態(tài)，基本法第23條立法至今無法完成，而且被嚴(yán)重污名化、妖魔化，使香港成為國家安全的“風(fēng)險”和“漏洞”。特別是2019年“修例風(fēng)波”以來，反中亂港勢力鼓吹“港獨(dú)”、“自決”，從事破壞國家統(tǒng)一、分裂國家的活動，持續(xù)制造各種打砸搶燒暴力恐怖事件，嚴(yán)重危害香港社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮和公共安全，嚴(yán)重突破“一國兩制”底線，嚴(yán)重危害中國國家安全，使香港面臨回歸以來最嚴(yán)峻的局面。

維護(hù)國家安全是中央政府的首要責(zé)任，在任何國家都屬于中央事權(quán)。在英國，中央政府和英國議會負(fù)責(zé)英格蘭、蘇格蘭、北愛爾蘭、威爾士地區(qū)的國家安全事務(wù)。英國如此，中國同樣如此。中國全國人大依照憲法和基本法有關(guān)規(guī)定，以立法方式堵塞住香港國家安全的風(fēng)險漏洞，合理合法，勢在必行。此次立法針對的是極少數(shù)嚴(yán)重危害國家安全的行為和活動，不影響香港的高度自治，不改變香港獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)，有利于全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”，有利于保障香港居民合法權(quán)利和自由，有利于保障外國投資者在港正當(dāng)權(quán)益，有利于維護(hù)香港法治和營商環(huán)境，也有利于鞏固各方對“一國兩制”和香港發(fā)展前景的信心。此次立法得到香港絕大多數(shù)民眾的擁護(hù)，得到匯豐、渣打、太古、怡和等英國企業(yè)的支持，也得到世界上很多主持公道正義國家的贊賞和聲援。英國在香港有30多萬公民、700多家企業(yè)，香港保持繁榮穩(wěn)定不僅符合中國的利益，也符合英國的利益。

我相信，凡是希望香港保持長期繁榮穩(wěn)定的人、凡是希望“一國兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)的人，都會理解和支持香港國安立法。我希望，各位議員認(rèn)清大局和大勢，客觀、公正、理性地看待香港國安立法。

二是始終視彼此為機(jī)遇和伙伴，而非威脅和對手。習(xí)近平主席指出，“歷史將證明，實現(xiàn)中國夢給世界帶來的是機(jī)遇不是威脅，是和平不是動蕩，是進(jìn)步不是倒退”。中國始終堅持走和平發(fā)展道路，致力與包括英國在內(nèi)的世界各國和平相處、互利合作、共同發(fā)展，中國愿意成為“全球化英國”的戰(zhàn)略伙伴。

近來，英國國內(nèi)圍繞華為問題有各種聲音。有人鼓噪英國政府改變允許華為參與英5G建設(shè)的決定，限制中國對英投資，很多在英中資企業(yè)對這一動向表示擔(dān)憂。華為問題不是一個簡單的中國民營企業(yè)參加英國5G建設(shè)問題，而是英國如何看待中國的問題，是把中國看作伙伴，還是對手，甚至威脅。華為落戶英國19年來，對英經(jīng)濟(jì)社會和電信業(yè)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)，成為中英合作共贏的典范。從2012年至2017年，華為在英采購和投資20億英鎊，支撐本地就業(yè)2.6萬個。2018年初，華為承諾其后5年在英追加投入30億英鎊，迄已落實10億英鎊以上。目前，華為正積極配合英國網(wǎng)絡(luò)安全中心（NCSC）改進(jìn)其產(chǎn)品和技術(shù)的薄弱環(huán)節(jié)，以更好協(xié)助英國實現(xiàn)2025年前5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的目標(biāo)。華為問題還關(guān)系到英國支持自由貿(mào)易和開放合作的國際形象、關(guān)系到中資企業(yè)及其他外資企業(yè)對英國的信心的問題。我希望，英國政府從本國根本利益和中英關(guān)系大局出發(fā)，堅持獨(dú)立判斷和自主決策，繼續(xù)為包括華為在內(nèi)的在英中資企業(yè)提供開放、公平、透明、非歧視的營商環(huán)境。

三是始終以平等對話管控分歧、不搞“麥克風(fēng)式外交”。中英之間存在分歧，這很正常，關(guān)鍵要妥善處理。例如人權(quán)問題，一些政客總把人權(quán)問題政治化，搞“雙重標(biāo)準(zhǔn)”。就人權(quán)保障事業(yè)而言，中國實現(xiàn)了史上最快的人權(quán)進(jìn)步。改革開放40年，中國已躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，8.5億人實現(xiàn)脫貧，對全球減貧貢獻(xiàn)率超過70%，人均預(yù)期壽命為77.3歲，接近發(fā)達(dá)國家水平。今年，中國有信心、有能力克服疫情等各種困難，實現(xiàn)消除絕對貧困、全面建成小康社會的目標(biāo)。當(dāng)然，任何國家的人權(quán)狀況都不是完美無缺的，都需要不斷努力改進(jìn)。但搞“麥克風(fēng)式外交”，無助于解決矛盾和分歧。中國愿在平等和相互尊重原則基礎(chǔ)上，以開放、坦誠、包容、合作的態(tài)度與各方進(jìn)行建設(shè)性對話，但堅決反對充滿傲慢與偏見的抹黑和指責(zé)。中英之間有人權(quán)對話機(jī)制，雙方應(yīng)用好這些渠道，就共同關(guān)心的議題開展建設(shè)性對話。

各位議員，女士們、先生們，

英國議會跨黨派中國小組成立23年來，積極推進(jìn)兩國議會對話交流，促進(jìn)兩國各領(lǐng)域合作，為增進(jìn)中英了解與互信作出了貢獻(xiàn)。習(xí)近平主席曾說，“封閉的空間只會四處碰壁，開放的道路才會越走越寬”。我衷心希望，議會跨黨派中國小組繼續(xù)做增進(jìn)對華認(rèn)知的先行者、中英關(guān)系的推動者、中英合作的促進(jìn)者和中英友好的貢獻(xiàn)者。我相信，在雙方共同努力下，中英關(guān)系在“后疫情時代”將更加強(qiáng)勁，雙方合作將更加廣闊，兩國人民友誼將更加深厚！

謝謝!