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【文/觀(guān)察者網(wǎng) 徐乾昂】對(duì)于美國(guó)人來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在是個(gè)失業(yè)的“好時(shí)候”。

“2萬(wàn)億美元經(jīng)濟(jì)刺激法案”支撐下，如今美國(guó)人到手的失業(yè)金補(bǔ)助約為以往的3倍。這也是美國(guó)應(yīng)對(duì)疫情導(dǎo)致的失業(yè)潮，祭出的史上最強(qiáng)招式。但似乎用力過(guò)猛。觀(guān)察者網(wǎng)注意到，全美有70%的州，居民所得失業(yè)補(bǔ)助，已經(jīng)高出實(shí)際工資。

這就造成一個(gè)諷刺的現(xiàn)象：有美國(guó)人開(kāi)始主動(dòng)申請(qǐng)無(wú)薪假，有雇主也主動(dòng)關(guān)門(mén)，蹭起補(bǔ)貼。原本用于提振經(jīng)濟(jì)的刺激法案，反而變相打擊美國(guó)人工作的積極性。如今特朗普欲重啟美國(guó)經(jīng)濟(jì)，有美媒認(rèn)為這筆失業(yè)補(bǔ)助，或讓美國(guó)人失去復(fù)工的動(dòng)力。

觀(guān)察者網(wǎng)曾報(bào)道，美國(guó)總統(tǒng)特朗普于3月27日簽署“2萬(wàn)億美元經(jīng)濟(jì)刺激法案”，其中有關(guān)失業(yè)補(bǔ)助的內(nèi)容規(guī)定，每個(gè)失業(yè)人員在原先領(lǐng)取州級(jí)失業(yè)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，每周還能額外獲得一張600美元的支票。

截至去年年底，全美平均每周的失業(yè)補(bǔ)助為371.88美元，今年1月為385美元。而各州對(duì)失業(yè)補(bǔ)助的金額制定不同，上下限的浮動(dòng)較大。譬如，夏威夷州最低失業(yè)補(bǔ)助每周僅為5美元，而緬因州最高可達(dá)667美元。再加上各州平均周薪各異，“2萬(wàn)億美元經(jīng)濟(jì)刺激法案”生效后，州與州之間失業(yè)人員所得補(bǔ)助有很大差別。

投行咨詢(xún)公司Evercore旗下研究公司4月23日數(shù)據(jù)顯示，目前全美約70%的州（36個(gè)）的失業(yè)補(bǔ)助金要高于居民的平均收入；10個(gè)州的失業(yè)補(bǔ)助金額是居民工資的120%，其中包括緬因州、新墨西哥州、愛(ài)達(dá)荷州、肯塔基州等；失業(yè)補(bǔ)助占比最低為新罕布什爾州，但補(bǔ)助占工資比重也超過(guò)了80%。

《紐約時(shí)報(bào)》指出，失業(yè)補(bǔ)助的目的就是要讓失業(yè)人員度過(guò)難關(guān)，但按照慣例，金額不會(huì)過(guò)高，從而鼓勵(lì)失業(yè)人員重新就業(yè)。“但現(xiàn)在（疫情下），尤其是當(dāng)找工作成了一件既困難又危險(xiǎn)的事情的時(shí)候，這個(gè)失業(yè)補(bǔ)助的設(shè)立有點(diǎn)本末倒置了?！?

美國(guó)各州在此次疫情中的損失各不相同，聯(lián)邦政府卻用一刀切的方式，簡(jiǎn)單粗暴地給每個(gè)失業(yè)人員派送600美元。美國(guó)勞工領(lǐng)域智庫(kù)NELP高級(jí)分析師米歇爾·艾福莫認(rèn)為，美國(guó)現(xiàn)在做不到“因人而異”、“因州而異”，因?yàn)槊绹?guó)現(xiàn)有的失業(yè)金發(fā)放系統(tǒng)只有一套，且在疫情壓力下，無(wú)法迅速制定新的政策?！澳阋屗_(kāi)電腦重新規(guī)劃如何發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助，將會(huì)是一場(chǎng)徹底的災(zāi)難?！?

補(bǔ)貼誘惑太大，一些本來(lái)可以在疫情期間繼續(xù)工作的美國(guó)人，開(kāi)始撥起小算盤(pán)。

美國(guó)全國(guó)公共廣播電臺(tái)4月21日?qǐng)?bào)道，肯塔基州咖啡店主瑪麗埃塔，在疫情期間堅(jiān)持工作，為醫(yī)護(hù)人員送咖啡，但最終不得不關(guān)門(mén)歇業(yè)。“我的員工開(kāi)始要求我裁員。也不是說(shuō)他們不喜歡自己的工作，更不是說(shuō)他們不想工作，而是因?yàn)?，如果現(xiàn)在工作，他們每個(gè)星期就會(huì)少幾百美元?！?

根據(jù)美國(guó)勞工部2019年的數(shù)據(jù)，肯塔基州的失業(yè)金補(bǔ)助最高可達(dá)每周552美元，最低39美元。加上救濟(jì)法案中600美元的補(bǔ)助，失業(yè)后的咖啡店員工，的確要比工作時(shí)拿得要多——2019年全美食品服務(wù)行業(yè)平均周薪僅為500美元。

《商業(yè)內(nèi)幕》4月22日?qǐng)?bào)道，紐約州律師塔里透露，近期有很多客戶(hù)（雇主）反應(yīng)底下員工想要申請(qǐng)無(wú)薪假，譬如一家企業(yè)內(nèi)有60個(gè)員工，其中35個(gè)要求離職?！昂芏喙粳F(xiàn)在遇到一個(gè)問(wèn)題，員工會(huì)問(wèn)老板，‘你能讓我休無(wú)薪假嗎？’”塔里表示，“這讓一些還在運(yùn)作的企業(yè)，面臨倒閉的風(fēng)險(xiǎn)?！?

《福布斯》指出，“無(wú)薪休假”人員也可以領(lǐng)取每周600美元的失業(yè)補(bǔ)助。此外，“無(wú)薪休假”并不意味被公司解雇，員工在疫情結(jié)束后也可能回公司繼續(xù)上班。

值得一提，員工主動(dòng)請(qǐng)辭的情況，也造成了一個(gè)連鎖反應(yīng)。“2萬(wàn)億美元經(jīng)濟(jì)法案”中原本用于盤(pán)活小企業(yè)的3500億美元補(bǔ)助或無(wú)法起到預(yù)設(shè)的效果。補(bǔ)助的一個(gè)重要部分，就是幫助小企業(yè)繼續(xù)支付員工薪水。但員工請(qǐng)辭后，小企業(yè)無(wú)法花光這筆錢(qián)?！渡虡I(yè)內(nèi)幕》認(rèn)為，失業(yè)補(bǔ)助高于實(shí)際工資后，員工就失去了復(fù)工的動(dòng)力。

而這波失業(yè)補(bǔ)助將持續(xù)發(fā)放至7月份。

美國(guó)一些立法者早就發(fā)現(xiàn)了失業(yè)金政策的漏洞。3月25日，美國(guó)新冠肺炎疫情暴發(fā)之際，早前“消極抗疫”的美國(guó)政府，開(kāi)始催促?lài)?guó)會(huì)加快立法速度，“2萬(wàn)億美元經(jīng)濟(jì)刺激法案”呼之欲出。但有格拉漢姆在內(nèi)的5位共和黨籍參議員，出面阻撓立法進(jìn)程。他們認(rèn)為，該法案“過(guò)于慷慨”，將打消美國(guó)人工作的積極性。

但失業(yè)補(bǔ)助并不是法案的全部?jī)?nèi)容，僅占法案金額的12%。5位共和黨人提出抗議后兩天，法案順利“闖關(guān)”，獲特朗普簽字生效。

另一方面，昨晚（當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月23日）美國(guó)勞工部公布最新初請(qǐng)失業(yè)金人數(shù)，在截至4月18日的一周，總計(jì)有442.7萬(wàn)美國(guó)人首次申請(qǐng)州失業(yè)金。結(jié)合之前四周的失業(yè)申請(qǐng)報(bào)告，過(guò)去五周內(nèi)，申請(qǐng)失業(yè)救濟(jì)的美國(guó)人數(shù)量達(dá)到了2645萬(wàn)，這一數(shù)字已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了自2009年11月“大衰退”后美國(guó)經(jīng)濟(jì)增加的2242.4萬(wàn)個(gè)非農(nóng)就業(yè)崗位。

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