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（觀察者網(wǎng)訊）

韓國(guó)三個(gè)政黨黨鞭今天（11月20日）起將對(duì)美國(guó)進(jìn)行為期5天的訪問(wèn)，就防衛(wèi)費(fèi)分擔(dān)談判闡述韓方立場(chǎng)。

韓聯(lián)社19日?qǐng)?bào)道上述消息時(shí)，將此事形容為“開(kāi)展一場(chǎng)超越黨派利益的殺價(jià)之旅”。

韓國(guó)執(zhí)政的共同民主黨19日稱，黨鞭李仁榮和自由韓國(guó)黨黨鞭羅卿瑗、正未來(lái)黨黨鞭吳晨煥將于20日上午飛往華盛頓，會(huì)晤美國(guó)國(guó)會(huì)及政府要人，并于24日下午回國(guó)。黨鞭團(tuán)將在訪美期間廣泛接觸參眾兩院人士說(shuō)服美方不要在上調(diào)駐軍費(fèi)問(wèn)題上提出過(guò)分的要求。

三人還將會(huì)晤美國(guó)國(guó)務(wù)院朝鮮政策特別代表比根，與美國(guó)政府方面摸索妥協(xié)方案。他們還將到韓戰(zhàn)紀(jì)念碑獻(xiàn)花，并拜訪韓美友好合作團(tuán)體“韓國(guó)協(xié)會(huì)”。

值得注意的是，韓國(guó)與美國(guó)官員18-19日在首爾就駐韓美軍防衛(wèi)費(fèi)分擔(dān)新協(xié)議展開(kāi)最新一輪談判。因雙方分歧過(guò)大，19日談判開(kāi)始僅大約一個(gè)小時(shí)后，美方代表便提前離場(chǎng)，談判無(wú)果而終。

韓方談判代表鄭恩甫鄭恩甫表示，美方要求韓方在協(xié)議中增加新項(xiàng)目及“大幅”增加分擔(dān)數(shù)額，但韓方堅(jiān)持認(rèn)為，韓方所承擔(dān)的防衛(wèi)費(fèi)增量需在韓美過(guò)去28年商定的防衛(wèi)費(fèi)分擔(dān)特別協(xié)定框架范圍內(nèi)，且需彼此接受。

他說(shuō)，韓方將繼續(xù)保持“耐心”并努力推動(dòng)達(dá)成“雙方均可接受的”協(xié)議。

同一天，韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》分析指出，美方在防衛(wèi)費(fèi)問(wèn)題上的態(tài)度發(fā)生變化。此前，美國(guó)防長(zhǎng)埃斯珀15日在首爾公開(kāi)向盟友韓國(guó)施壓，要求首爾承擔(dān)更多防衛(wèi)費(fèi)。CNN稱，美國(guó)要從9億美元提價(jià)至50億美元。

《中央日?qǐng)?bào)》表示，從埃斯珀的發(fā)言可以看出美國(guó)的真正想法，“韓美同盟關(guān)系牢不可破，而韓國(guó)是個(gè)富有的國(guó)家，因此需要承擔(dān)更高的分?jǐn)傤~度，來(lái)抵消（美國(guó)對(duì)韓半島的）防御費(fèi)用（offset the cost of defense）?！?

報(bào)道援引前談判團(tuán)隊(duì)相關(guān)人士透露，美國(guó)此前都使用“貢獻(xiàn)（contribution）”這一措辭來(lái)委婉表達(dá)“抵消費(fèi)用”的意思，而現(xiàn)在美方卻使用了這樣一個(gè)完全陌生的措辭——“抵消”。

分析認(rèn)為，“貢獻(xiàn)”這個(gè)修飾詞是在同盟概念中使用的措辭，指韓美兩國(guó)為了共同的目標(biāo)合作，同時(shí)韓國(guó)為美國(guó)的軍事努力作出一定貢獻(xiàn)。但“抵消”則完全是商業(yè)措辭，使用這一措辭就意味著，支付防衛(wèi)費(fèi)用分?jǐn)偨痤~不是同盟概念中的合作貢獻(xiàn)，而是兩國(guó)之間的交易，乃至“協(xié)議”?！斑@一措辭體現(xiàn)了特朗普總統(tǒng)的視角。”

而在美國(guó)簽署防衛(wèi)費(fèi)分?jǐn)偨痤~協(xié)定的歷史中，“抵消”一詞曾在西德的例子中出現(xiàn)過(guò)。

美國(guó)“二戰(zhàn)”后在西德駐軍，曾在1961年至1975年之間通過(guò)《抵消協(xié)定（offset agreement）》收取西德112.3億美元，年均8億美元。這便是美國(guó)最早的“防衛(wèi)費(fèi)分?jǐn)偨痤~協(xié)定”。這筆金額中包括購(gòu)買美產(chǎn)武器、購(gòu)買國(guó)債、建造美軍營(yíng)地、接收美國(guó)的第三世界援助金等費(fèi)用。除了駐德美軍的費(fèi)用支出，美國(guó)為德國(guó)防御付出的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、外交費(fèi)用都由西德承擔(dān)。

當(dāng)時(shí)美國(guó)為了與蘇聯(lián)進(jìn)行冷戰(zhàn)，每年的國(guó)防支出占國(guó)內(nèi)總產(chǎn)值（GDP）的8%，再加上越南戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)開(kāi)始要求盟友承擔(dān)一定費(fèi)用。

上述韓媒稱，迄今為止，韓國(guó)承擔(dān)的防衛(wèi)費(fèi)分?jǐn)偨痤~主要是駐韓美軍人力成本、軍事建設(shè)成本和軍需后勤成本等三類費(fèi)用中的一部分?！暗绻逊?jǐn)偨痤~的概念從“貢獻(xiàn)”變成“抵消”，情況將發(fā)生徹底改變。韓國(guó)可能會(huì)像西德一樣，需要一并承擔(dān)美國(guó)在韓國(guó)以外投入的各種安全費(fèi)用。”

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