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面對(duì)阿拉伯示威者,美媒:特朗普支持的不是你們,而是你們的統(tǒng)治者
【編譯/觀察者網(wǎng) 齊倩】
直至今年,“阿拉伯之春”的影響仍陰魂不散,大規(guī)模的民眾抗議活動(dòng)再次席卷了中東和北非地區(qū)。
阿拉伯世界的亂局依舊,但美國(guó)政府的態(tài)度正發(fā)生變化:自上臺(tái)以來(lái),特朗普政府的態(tài)度一以貫之——美國(guó)不再關(guān)心中東的“民主運(yùn)動(dòng)”。
美國(guó)國(guó)際關(guān)系雜志《外交政策》11月1日發(fā)表評(píng)論,與前幾任美國(guó)總統(tǒng)暗地與“獨(dú)裁者”合作,公開(kāi)場(chǎng)合大談民主不同,特朗普在很大程度上(對(duì)中東“民主運(yùn)動(dòng)”)無(wú)動(dòng)于衷。
盡管有些人認(rèn)為,這對(duì)示威者來(lái)說(shuō)將是最好的選擇,因?yàn)檎敲绹?guó)的介入使得阿拉伯世界的民主進(jìn)程遭到嚴(yán)重破壞。然而,對(duì)于批評(píng)人士而言,特朗普政府的沉默,代表了對(duì)美國(guó)(作為海外民主運(yùn)動(dòng)精神支持的)傳統(tǒng)角色的背叛。
同時(shí),特朗普不僅保持沉默,而且還朝著相反的方向前進(jìn)——他堅(jiān)定地與該地區(qū)的“專制統(tǒng)治者”站在一起。
《外交政策》截圖
“他是我最喜歡的獨(dú)裁者”
今年秋天,特朗普被要求對(duì)埃及示威發(fā)表評(píng)論,他卻向埃及總統(tǒng)塞西表示了無(wú)條件支持,甚至將其稱為“我最喜歡的獨(dú)裁者”。
特朗普9月份與塞西會(huì)晤后說(shuō):“我不關(guān)心(示威)。埃及有偉大的領(lǐng)袖。畢竟每個(gè)國(guó)家都有示威游行?!?
鑒于特朗普對(duì)于國(guó)內(nèi)“主要民主機(jī)構(gòu)”合法性的挑戰(zhàn),其中包括法院、新聞界和國(guó)會(huì),他無(wú)視中東民眾“對(duì)民主的向往”也不足為奇了。
另外,特朗普對(duì)“獨(dú)裁者”的公開(kāi)擁護(hù)被認(rèn)為與他的前任們截然不同。畢竟美國(guó)前總統(tǒng)們盡管私下會(huì)與“獨(dú)裁者”合作,但在公開(kāi)場(chǎng)合仍會(huì)大談民主。
卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)國(guó)際民主促進(jìn)專家托馬斯·卡洛瑟斯(Thomas Carothers)表示:“我們從未有過(guò)這樣一位總統(tǒng),他展現(xiàn)出的反民主本能和行動(dòng),都與政治強(qiáng)人的特征非常吻合?!?
“在林肯之后,這是我們第一次有了一位蠻橫且具有獨(dú)裁傾向的總統(tǒng),”華盛頓阿拉伯海灣國(guó)家研究所的資深駐地學(xué)者侯賽因·伊比什(Hussein Ibish)評(píng)價(jià),“與他的前任相比,他與土耳其總統(tǒng)埃爾多安的共同點(diǎn)更多?!?
47屆聯(lián)大后,特朗普于埃及總統(tǒng)塞西舉行會(huì)晤,圖自視覺(jué)中國(guó)
特朗普政府不再為“推廣民主”投錢(qián)?
評(píng)論援引觀察人士的話稱,種種跡象表明,白宮正試圖切斷對(duì)外國(guó)“民主運(yùn)動(dòng)”的資金,并對(duì)負(fù)責(zé)處理“全球民主和治理問(wèn)題”的辦公室予以降級(jí)和忽視。
為節(jié)省政府開(kāi)支,在2018和2019財(cái)年聯(lián)邦預(yù)算中,白宮曾提議將用于“支持民主計(jì)劃”的預(yù)算削減40%,雖然最終被國(guó)會(huì)阻止沒(méi)有成功。
但美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)(簡(jiǎn)稱,NSC)民主事務(wù)前負(fù)責(zé)人弗朗西斯·布朗(Frances Brown)表示:“白宮在過(guò)去兩年半中采取了一些具體措施,成功地降低了對(duì)于民主支持的等級(jí)?!?
特朗普上任后,白宮取締了NSC的“民主、發(fā)展和人道主義援助局”,在白宮協(xié)調(diào)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)之間的“民主推廣方面”造成了空白。這位前官員說(shuō)道,這反映出特朗普政府政府不再以“民主”問(wèn)題優(yōu)先。
2017年,特朗普國(guó)家安全委員會(huì)官員開(kāi)始制定有關(guān)民主、人權(quán)和治理的跨部門(mén)戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略將為聯(lián)邦機(jī)構(gòu)提供指導(dǎo),指導(dǎo)其如何將促進(jìn)民主納入其日常工作,并向美國(guó)公眾和其他國(guó)家傳達(dá)與促進(jìn)民主有關(guān)的優(yōu)先事項(xiàng)。
但白宮前官員透露,因?yàn)槿耸植蛔悖搼?zhàn)略在2018年夏季便已停滯不前。
美國(guó)外交政策發(fā)生了翻天覆地的變化
歷任美國(guó)前總統(tǒng),包括卡特、里根、老布什、克林頓和小布什,都致力于促進(jìn)外國(guó)的民主進(jìn)程。根據(jù)今年1月的國(guó)會(huì)報(bào)告,過(guò)去十年,國(guó)會(huì)每年花費(fèi)超過(guò)20億美元來(lái)支持各國(guó)“民主機(jī)構(gòu)”,以及促進(jìn)所謂人權(quán)和民主。
美國(guó)國(guó)會(huì)2019年報(bào)告:在“民主推動(dòng)”上每年花費(fèi)20億美元,官網(wǎng)截圖
評(píng)論認(rèn)為,盡管如此,美國(guó)在作為“世界民主燈塔”的地位逐漸受到國(guó)際社會(huì)質(zhì)疑。
在此背景下,特朗普政府采取了截然不同的外交政策。對(duì)于近期中東地區(qū)發(fā)生的示威抗議活動(dòng),白宮給出的反應(yīng)似乎印證了這一點(diǎn)。
據(jù)報(bào)道,美國(guó)近東事務(wù)助理國(guó)務(wù)卿戴維·申克爾(David Schenker)在上周二表示了對(duì)埃及人權(quán)的擔(dān)憂,但是停止批評(píng)埃及政府;對(duì)于伊拉克騷亂,申克僅僅對(duì)伊拉克政府壓制反政府媒體的行為表示“關(guān)切”;同樣的,申克也未對(duì)黎巴嫩示威抗議活動(dòng)中的“民主訴求”進(jìn)行回應(yīng)。
在蘇丹問(wèn)題上的反應(yīng),更凸顯出特朗普政府缺乏統(tǒng)一立場(chǎng):時(shí)任國(guó)家安全顧問(wèn)博爾頓在推特上,指責(zé)蘇丹政府對(duì)于“示威者的無(wú)端暴力”。
但在回應(yīng)蘇丹政府的質(zhì)疑時(shí),美國(guó)高級(jí)行政官員則表示,“美國(guó)政府完全支持民選的蘇丹政府”。
6月,博爾特在推特指責(zé)蘇丹政府對(duì)示威者的“無(wú)端暴力”
評(píng)論指出,自2003年美國(guó)入侵伊拉克以及阿拉伯世界所謂民主運(yùn)動(dòng)接連失敗之后,美國(guó)外交政策正在發(fā)生翻天覆地的變化。
盡管美國(guó)一位高級(jí)政府官員堅(jiān)持認(rèn)為,美國(guó)“一直在支持中東的伙伴的安全,穩(wěn)定與主權(quán)”,強(qiáng)調(diào)“拒絕暴力,支持公民和平示威的權(quán)利”。
這位官員補(bǔ)充說(shuō),“我們已經(jīng)呼吁各國(guó)和各地方領(lǐng)導(dǎo)人公開(kāi)或私下回應(yīng)其公民的需求?!?
本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件,未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載。
- 責(zé)任編輯: 齊倩 
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