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【編譯/觀察者網(wǎng) 齊倩】

美國(guó)總統(tǒng)特朗普16日告知國(guó)會(huì)，有意在數(shù)周內(nèi)簽署與日本的貿(mào)易協(xié)定，證實(shí)美國(guó)政府已經(jīng)正式敲定了締結(jié)對(duì)日貿(mào)易協(xié)定的方針。特朗普表示，美國(guó)與日本就關(guān)稅壁壘和數(shù)字貿(mào)易達(dá)成的初步貿(mào)易協(xié)議，不需要國(guó)會(huì)批準(zhǔn)。

與此同時(shí)，日本媒體透露了貿(mào)易協(xié)議的一些細(xì)節(jié)?！度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》9月15日?qǐng)?bào)道，作為雙邊貿(mào)易協(xié)議的一部分，日本已同意逐步（5至7年內(nèi)）取消美國(guó)葡萄酒進(jìn)口關(guān)稅。

據(jù)路透社9月17日?qǐng)?bào)道，白宮在16日對(duì)外公布了總統(tǒng)特朗普致國(guó)會(huì)的信函。在這封信中，特朗普表示，他計(jì)劃在“未來(lái)幾周內(nèi)”依照貿(mào)易法條款簽署這份協(xié)議，并告知國(guó)會(huì)議員：根據(jù)貿(mào)易法律，美國(guó)總統(tǒng)將有權(quán)通過(guò)公告，制定互惠削減關(guān)稅措施。

路透社報(bào)道截圖

汽車(chē)行業(yè)并不包括在內(nèi)

據(jù)路透社介紹，關(guān)稅削減和數(shù)字貿(mào)易兩項(xiàng)協(xié)議都符合“快速通道（fast track）”批準(zhǔn)程序，不需要通過(guò)國(guó)會(huì)進(jìn)行表決。特朗普政府去年就已經(jīng)告知通知國(guó)會(huì)，稱他將根據(jù)這種方法與日本進(jìn)行談判。

在過(guò)去一年的談判中，美日兩國(guó)談判的范圍已經(jīng)縮小，汽車(chē)行業(yè)并不包括在談判之內(nèi)，而汽車(chē)行業(yè)卻是美國(guó)對(duì)日貿(mào)易逆差（約670億美元，合人民幣4743億元）的主要來(lái)源，也是美日兩國(guó)最初就貿(mào)易問(wèn)題進(jìn)行談判的一個(gè)主要?jiǎng)訖C(jī)。

今年8月，特朗普和日本首相安倍晉三曾達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議，內(nèi)容包括降低農(nóng)業(yè)和工業(yè)產(chǎn)品的關(guān)稅，但不包括汽車(chē)關(guān)稅。路透社報(bào)道指出，對(duì)特朗普來(lái)說(shuō)，與日本簽署一項(xiàng)主要以農(nóng)業(yè)議題為核心的貿(mào)易協(xié)議，會(huì)緩解因?qū)θA出口減少而利益受損的美國(guó)農(nóng)民的壓力。

兩位領(lǐng)導(dǎo)人曾在法國(guó)舉行的七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)（G7）上表示，這份協(xié)議有望在本月紐約舉行的聯(lián)合國(guó)大會(huì)上正式簽署。

安倍和特朗普在G7會(huì)議中舉行會(huì)談，圖自視覺(jué)中國(guó)

協(xié)議預(yù)計(jì)集中農(nóng)業(yè)議題

特朗普在信中沒(méi)有透露協(xié)議的任何內(nèi)容，但路透社認(rèn)為，美日兩國(guó)貿(mào)易協(xié)議的主要議題應(yīng)該集中在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，預(yù)計(jì)將會(huì)令遭受中美貿(mào)易摩擦、損失市場(chǎng)份額的美國(guó)農(nóng)民得到緩解。

觀察者網(wǎng)8月24日曾援引日本共同社報(bào)道稱，美日兩國(guó)部長(zhǎng)級(jí)貿(mào)易磋商達(dá)成框架協(xié)議，雙方一致同意將美國(guó)產(chǎn)牛肉和豬肉等農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅下調(diào)至TPP水平。雖然許多工業(yè)制品和相關(guān)零件都將被撤銷(xiāo)關(guān)稅，但日本出口至美國(guó)的汽車(chē)仍將被維持關(guān)稅。美國(guó)貿(mào)易代表在華盛頓對(duì)記者稱，雙方的談判已經(jīng)“有了重大進(jìn)展”，并且說(shuō)“這次會(huì)談可能是（達(dá)成協(xié)議前的）最后一次?！?

據(jù)日本經(jīng)濟(jì)新聞9月15日?qǐng)?bào)道，日本已同意逐步取消美國(guó)葡萄酒進(jìn)口關(guān)稅，將其作為雙邊貿(mào)易協(xié)議的一部分。該經(jīng)濟(jì)協(xié)議生效后，日本將在5年至7年內(nèi)取消對(duì)美國(guó)葡萄酒的關(guān)稅。

根據(jù)日經(jīng)新聞介紹，日本最大紅酒進(jìn)口來(lái)源國(guó)為智利，市占率31%，其次是法國(guó)及其他歐洲國(guó)家。美國(guó)葡萄酒在日本的市占率僅6%，排在第6名。取消關(guān)稅可以將葡萄酒經(jīng)銷(xiāo)商的美國(guó)葡萄酒成本降低約13%，有望刺激美國(guó)葡萄酒在日本的銷(xiāo)售市場(chǎng)。

另外，據(jù)日本共同社13日?qǐng)?bào)道，美國(guó)總統(tǒng)特朗普曾直接要求日本首相安倍晉三購(gòu)買(mǎi)金額龐大的美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品。在對(duì)華出口因貿(mào)易摩擦減少的情況下，美方要求日方進(jìn)行填補(bǔ)。

日經(jīng)新聞報(bào)道截圖

數(shù)字貿(mào)易成為另一個(gè)焦點(diǎn)

特朗普在信中說(shuō)，“此外，我還將與日本就數(shù)字貿(mào)易達(dá)成一項(xiàng)行政協(xié)議?！?

美國(guó)科技行業(yè)官員表示，這份與日本達(dá)成的數(shù)字貿(mào)易協(xié)議，將與美國(guó)簽署的美墨加協(xié)議（USMCA）緊密聯(lián)系在一起，一并遵循美國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展模式。

按照USMCA協(xié)議的規(guī)定，簽署國(guó)應(yīng)：確保電子數(shù)據(jù)在不征稅的情況下能夠自由跨境流動(dòng)，禁止數(shù)據(jù)服務(wù)器本地化要求，并限制當(dāng)?shù)卣笃浔O(jiān)管的公司披露源代碼的能力。

盡管提到美日貿(mào)易協(xié)定不需要國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，但川普在信中補(bǔ)充道，“我的政府期待繼續(xù)與國(guó)會(huì)合作，與日本進(jìn)行進(jìn)一步談判，達(dá)成一項(xiàng)全面的貿(mào)易協(xié)定。這使美國(guó)和日本之間的貿(mào)易更加公平互惠。”

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