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【文/觀察者網(wǎng) 徐乾昂】

9月3日，澳大利亞政府發(fā)布報告，計劃在全澳范圍內(nèi)力推15個稀土和關(guān)鍵礦業(yè)項目，欲挖掘其“稀土潛能”?！督鹑跁r報》認(rèn)為，澳大利亞此次公布重磅稀土項目，旨在聯(lián)手美國，挑戰(zhàn)中國在全球稀土市場上的支配地位。

值得一提，就全球稀土產(chǎn)能排名來看，拋開占據(jù)絕對優(yōu)勢的中國，澳大利亞占據(jù)第二梯隊龍頭位置。美國自去年起就開始抱澳大利亞“大腿”。近期也有美國立法者計劃組建所謂“全球稀土壟斷聯(lián)盟”，澳大利亞在其中也扮演角色。

《2019年澳大利亞特定關(guān)鍵礦物展望報告》 圖自澳大利亞工業(yè)創(chuàng)新科學(xué)部

15個稀土項目，“讀起來像菜單”

《金融時報》9月3日消息，澳大利亞政府當(dāng)天發(fā)布報告，宣布對該國15個稀土和關(guān)鍵礦業(yè)項目給與支持。這些項目由10余家礦業(yè)和金屬企業(yè)提出，開發(fā)總成本達57億澳元（約合277.55億人民幣）。項目涉及稀土、銻、鎂和鎢等關(guān)鍵礦產(chǎn)。

觀察者網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，這份名為《2019年澳大利亞特定關(guān)鍵礦物展望報告》的文件，最早由該國工業(yè)、創(chuàng)新與科學(xué)部于9月3日發(fā)布，但目前已經(jīng)不能在澳大利亞政府官方網(wǎng)頁查閱。《金融時報》也并未列舉全部15個項目細(xì)則，僅透露其中5項：

澳大利亞北方礦業(yè)公司計劃耗資3.29億澳元（約合19.09億人民幣），于澳大利亞北部建設(shè)一處鏑礦加工廠。

澳大利亞黑斯廷斯科技礦業(yè)公司計劃在澳大利亞西部建立釹、鐠礦場，投入金額4.27億澳元（約合20.79億人民幣）。

繼續(xù)支持澳大利亞最大稀土礦商萊納斯（Lynas）位于澳大利亞西部維爾德山區(qū)的礦場。

澳大利亞阿爾坎資源（Alkane Resources）在悉尼以西設(shè)立稀土礦場項目，計劃投資13億澳元（約合63.3億人民幣）。

澳大利亞Venture Mineral公司計劃耗資1億澳元（約合4.87億人民幣）在塔斯馬尼亞州開發(fā)鎢礦。

5個項目布局 圖自金融時報

澳大利亞國防部長琳達?雷諾茲表示：“關(guān)鍵礦產(chǎn)行業(yè)對于國防來說至關(guān)重要，我們的許多先進防務(wù)能力取決于此。這意味著確保供應(yīng)鏈的安全非常關(guān)鍵，特別是考慮到如今的地緣政治逆風(fēng)?！?她表示，政府正在與企業(yè)合作，確保政策有利于鼓勵擴張。

“這份報告讀起來像是一份菜單，” 西澳大利亞大學(xué)智庫“珀斯美國亞洲中心”（Perth USAsia Centre）研究主任杰弗里?威爾遜（Jeffrey Wilson）則認(rèn)為，“這些項目有風(fēng)險，因為礦物產(chǎn)出怎么定價，還是得看中國的政策?！?

美國欲組建“稀土壟斷聯(lián)盟”

今年以來美國不計后果地挑起全球貿(mào)易摩擦，但在意識到中國“稀土牌”威力的美國，開始滿世界尋合作。美國國防部、商務(wù)部自5月起來已經(jīng)前往加拿大、澳大利亞、非洲等地，和當(dāng)?shù)氐南⊥辽虃冞M行聯(lián)絡(luò)。今年7月，綽號“反華急先鋒”的美國參議員盧比奧提議，建立一個不受美國《反壟斷法》束縛的“稀土聯(lián)盟”。

而就稀土產(chǎn)能而言，排名世界第二的澳大利亞，是美國理想的“稀土合作伙伴”。5月20日，澳大利亞最大稀土礦山萊納斯就宣布和美國得克薩斯州的化學(xué)品公司藍(lán)線（Blue Line Corp.）簽署諒解備忘錄，將在美國建立稀土分離廠。

美國和澳大利亞在稀有礦業(yè)的緊密合作，早在去年年底就已經(jīng)開始。據(jù)路透社介紹，兩國于2018年12月簽訂協(xié)議，承諾在14種關(guān)鍵礦物的開采、后續(xù)研發(fā)上加強合作。

今年3月，澳大利亞工業(yè)創(chuàng)新科學(xué)部和澳大利亞貿(mào)易投資委員會聯(lián)合發(fā)布報告，題為《2019澳大利亞關(guān)鍵礦產(chǎn)戰(zhàn)略》，提出除了開采外，又要加大對下游稀土加工產(chǎn)業(yè)的投資。報告尤其提出，澳大利亞正在加緊和美國的合作。

《2019澳大利亞關(guān)鍵礦產(chǎn)戰(zhàn)略》 圖自澳大利亞政府官網(wǎng)

如今澳大利亞一口氣公布15個稀土項目，《金融時報》認(rèn)為，這是該國計劃拉攏美國，挑戰(zhàn)中國在全球稀土市場上的支配地位。

澳稀土產(chǎn)量世界第二，為中國1/6

想挑戰(zhàn)中國在全球稀土市場的統(tǒng)治地位，很難。

據(jù)《經(jīng)濟日報》數(shù)據(jù)，截至2018年全球共有稀土儲量1.2億噸，我國有4400萬噸，占比38%；2018年全球稀土礦產(chǎn)品產(chǎn)量約19.5萬噸，中國產(chǎn)量約12萬噸，占62%；全球稀土冶煉分離產(chǎn)量約為14.6萬噸，其中中國產(chǎn)量12.5萬噸，約占86%。

就產(chǎn)量排名來說，排名全球第二的澳大利亞，去年稀土產(chǎn)能為2萬噸，是中國的1/6。

圖自路透社

此外，路透社曾指出，中國的稀土加工能力是全世界其他國家總和的5倍。如果美國要達到中國稀土加工的水平，必須花上好幾年的時間建造稀土加工廠。此外，中國的稀土加工技術(shù)高、成本低，其他渠道很難競爭。

就在7月2日，據(jù)《上海證券報》消息，中國稀土行業(yè)協(xié)會秘書長楊文浩走訪國內(nèi)稀土企業(yè)時表示，我國稀土行業(yè)、產(chǎn)業(yè)已發(fā)展形成了稀土資源優(yōu)勢、稀土冶煉分離優(yōu)勢、稀土功能材料優(yōu)勢三個方面的優(yōu)勢，正在積極努力逐步形成稀土功能材料的再延伸應(yīng)用，終端、高端應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢。稀土功能材料應(yīng)用及其延伸產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)俏覈⊥列袠I(yè)未來發(fā)展的重點。

8月5日，中國稀土行業(yè)協(xié)會秘書處召開會議，表示大家要深刻認(rèn)識我國在稀土資源、稀土冶煉分離、稀土功能材料等方面，經(jīng)過多年不懈努力所形成的優(yōu)勢，要保持定力、堅定信心、堅定不移做好行業(yè)自己的事情，堅決支持國家針對美方加征輸美中國產(chǎn)品關(guān)稅所采取的積極應(yīng)對和反制措施，堅決維護國家的核心利益、堅決維護我國人民的根本利益。”

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