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據(jù)第一財經(jīng)8月29日報道，英國首相約翰遜的“無協(xié)議”脫歐之路似乎已經(jīng)無人可擋。

當(dāng)?shù)貢r間8月28日，英國女王伊麗莎白二世批準(zhǔn)了約翰遜暫停議會的請求。議會將從9月第二周休會至10月14日，屆時距離英國脫歐的最后期限10月31日僅余兩周。

休會意味著無法舉行辯論和投票，換言之，議員們?nèi)粝胪ㄟ^立法阻止約翰遜“無協(xié)議”脫歐的計劃，這種意圖基本落空。英鎊聞聲下跌，截至第一財經(jīng)記者發(fā)稿時，英鎊對美元匯率下跌0.63%至1.2213。

英國布魯日智庫（The Bruges Group）主任奧爾茲（Robert Oulds）在接受第一財經(jīng)記者采訪時表示，議員們很難合法地駁回約翰遜休會的舉措，只能通過對政府發(fā)起不信任投票給政府設(shè)障，然而這對于約翰遜來說，可能正中下懷。

約翰遜是認(rèn)真試圖執(zhí)行一場“無協(xié)議”脫歐，還是仍在虛晃一槍？

休會不可阻止，對首相的不信任投票恐難通過

今年英國議會的夏休期從7月25日開始，至9月3日開始新會期。約翰遜成功暫停議會，意味著在距離脫歐僅剩9周的情況下，議員們又將被迫白白“浪費”5周，對脫歐決策來“發(fā)聲”的至關(guān)重要的時間。也就是說，從9月第二周到10月中旬再次復(fù)會，留給議員們在脫歐問題上行使權(quán)力的時間窗口縮短至一周。這也是1945年以來英國議會最長的一次“被休會”。

休會的決策能否改變？據(jù)外媒報道，伊麗莎白二世沒有否決約翰遜的請求，是因為英國君主總是依照首相的建議做決策，自行做政治決定的空間很小。此外，按照英國法律，任何人不能對女王行使個人特權(quán)做出的決策提出法律質(zhì)疑。

包括工黨、自民黨、蘇格蘭民族黨、綠黨等在內(nèi)的黨派領(lǐng)導(dǎo)人紛紛對媒體表示，約翰遜此舉是將英國推到了“無協(xié)議脫歐”的懸崖邊。更有人指責(zé)約翰遜患有“權(quán)利饑惡癥”，暫停議會是瘋狂攬權(quán)行為。

而奧爾茲對第一財經(jīng)記者解釋稱：“議員們下一步會嘗試合法地阻止休會的程序，但這些努力不會成功，因為目前想要推翻約翰遜的安排并沒有合法的基礎(chǔ)?！?

相較之下，議員們更可能趁9月3日回歸議會到被迫休會的短短幾天內(nèi)，對約翰遜政府發(fā)起不信任投票。奧爾茲分析道：“發(fā)起或嘗試發(fā)起對政府的不信任投票存在很大概率，這會發(fā)生在9月4日附近，但是，約翰遜基本不可能會輸?shù)舨恍湃瓮镀??！?

奧爾茲認(rèn)為，輸?shù)舨恍湃瓮镀?、從而進(jìn)入提前大選程序，其實正中約翰遜下懷。他稱：“這是因為他會將這場大選投票從是否支持他變?yōu)槭欠裰С置摎W，如果你仍想脫歐，就投票給他，否則就是想要留歐。” 而他很可能會如愿以償，得到多數(shù)支持。也就是說，約翰遜是想利用脫歐進(jìn)一步在大選中攫取勝利果實。奧爾茲判斷道：“所以對本屆政府的不信任投票動議將極難成功?！?

不過，如果約翰遜意外輸?shù)袅瞬恍湃瓮镀?，臨時大選將在10月舉行。如果敗選，他很可能成為英國歷史上最短命的首相。

又一場賭局？還是一個重要籌碼？

如果說3年多前的脫歐公投讓卡梅倫輸?shù)袅苏紊模ツ昝诽魬?zhàn)民意丟失了保守黨多數(shù)黨地位，約翰遜這一次利用英國君主立憲制硬推其脫歐主張和計劃到底是一個賭局？還是想以此獲得逼歐盟重啟脫歐談判最大籌碼？

按照約翰遜的計劃，議會將于下周復(fù)會并很快將再次休會，直到10月14日才能重新開張。奧爾茲對第一財經(jīng)記者表示：“在那之后不久，歐洲理事會將組織歐盟首腦峰會，他們知道這將是探討英國和其他歐盟成員國之間脫歐協(xié)議的最后時機(jī)?！?

如果英國最終硬脫歐，歐洲經(jīng)濟(jì)無疑也會受到很大連累。根據(jù)德國ifo經(jīng)濟(jì)研究所的數(shù)據(jù)，受到打擊最大的國家并不是英國，而是愛爾蘭。屆時愛爾蘭的繁榮程度（衡量指標(biāo)包括工資、實際消費、貿(mào)易量以及各部門附加值）將下降8.16%，盧森堡將下降5.23%，德國和法國分別下降0.72%和0.52%，而英國本身的繁榮程度將下降2.76%。

“屆時歐盟更可能會向約翰遜讓步，即同意修正愛爾蘭邊境安排的后備方案”，奧爾茲認(rèn)為，“然后約翰遜會在10月底將新協(xié)議帶回議會。”

奧爾茲對第一財經(jīng)記者強(qiáng)調(diào)：“這就是約翰遜的意圖。他的策略并不是真正要帶英國在沒有達(dá)成協(xié)議的情況下離開歐盟，而是致力于讓重改協(xié)議變得更加可能?！?