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【文/觀察者網(wǎng) 童黎】

無(wú)視美國(guó)前一天的警告，法國(guó)議會(huì)11日如約通過(guò)針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)巨頭的稅收法案，只待總統(tǒng)馬克龍簽字，法國(guó)就將成為歐盟第一個(gè)征收此類(lèi)稅的國(guó)家，英、德等國(guó)或?qū)⒏稀?

針對(duì)美國(guó)發(fā)起301調(diào)查的威脅，法國(guó)則提醒其傳統(tǒng)盟友，“法國(guó)是一個(gè)主權(quán)國(guó)家”，不接受他國(guó)試圖使用貿(mào)易工具來(lái)阻撓其獨(dú)立制定的稅收政策。這也是兩國(guó)關(guān)系史上，美國(guó)首次用這一手段對(duì)付法國(guó)。

值得注意的是，盡管這項(xiàng)稅收涵蓋了包括中企、法企在內(nèi)的全球約30家企業(yè)，但其中多數(shù)為美企，連稅收名字也沖著美企來(lái)。

對(duì)于法國(guó)在歐盟的這一“創(chuàng)舉”，上海國(guó)際問(wèn)題研究院歐洲研究中心副主任龍靜接受觀察者網(wǎng)采訪時(shí)分析認(rèn)為，法國(guó)是想在數(shù)字稅問(wèn)題的解決進(jìn)程中發(fā)揮主導(dǎo)地位，突破歐盟陷入難以達(dá)成一致的困境，直接在國(guó)際層面有所作為。

法國(guó)通過(guò)GAFA稅，英國(guó)同日也說(shuō)……

據(jù)彭博社當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月11日?qǐng)?bào)道，即使美國(guó)暗示可能會(huì)使用貿(mào)易工具來(lái)對(duì)付法國(guó)，后者也未放棄對(duì)臉書(shū)、谷歌等公司征稅的計(jì)劃。

周四，法國(guó)參議院通過(guò)了一項(xiàng)法案，將對(duì)為法國(guó)消費(fèi)者提供數(shù)字服務(wù)的企業(yè)加征3%稅費(fèi)，征稅對(duì)象為全球收入在7億5千萬(wàn)歐元以上、在法國(guó)年收入超2500萬(wàn)歐元的公司。

福克斯商業(yè)頻道指出，投票結(jié)果顯示，該法案得到了法國(guó)兩黨的支持。

這項(xiàng)稅法生效后將追溯至2019年1月1日，全球約30家企業(yè)將受影響。其中大多數(shù)是美國(guó)公司，但也包括中國(guó)、德國(guó)、英國(guó)甚至法國(guó)公司。

不過(guò)，這項(xiàng)稅法的名稱(chēng)指向明顯，早在2018年就被稱(chēng)為“GAFA稅”，包含美國(guó)科技巨頭谷歌、蘋(píng)果、臉書(shū)、亞馬遜的縮寫(xiě)（四家美企英文名稱(chēng)分別為Google、Apple、Facebook、Amazon）。

法國(guó)總統(tǒng)馬克龍還有兩周時(shí)間來(lái)簽署或修改這項(xiàng)法案，而法國(guó)總統(tǒng)鮮少修改議會(huì)通過(guò)的法律。在過(guò)去40年里，這種情況只發(fā)生過(guò)三次。

隨著該法案的通過(guò)，法國(guó)將成為歐盟第一個(gè)征收此類(lèi)稅的國(guó)家，而包括英國(guó)和德國(guó)在內(nèi)的其他國(guó)家也在考慮實(shí)施類(lèi)似的稅收政策。

英國(guó)政府周四公布的財(cái)政草案顯示，其政府計(jì)劃從2020年4月起，對(duì)“從英國(guó)用戶身上獲取價(jià)值的搜索引擎、社交媒體平臺(tái)和網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)收入”征收2%的稅。

法國(guó)提醒美國(guó)：我是一個(gè)主權(quán)國(guó)家

在法國(guó)議會(huì)投票的前一天，美國(guó)先下手了。

美貿(mào)易代表辦公室10日宣布，特朗普當(dāng)天下令，根據(jù)美國(guó)《1974年貿(mào)易法》第301條款對(duì)法國(guó)數(shù)字服務(wù)稅發(fā)起調(diào)查。美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤稱(chēng)，法國(guó)此項(xiàng)稅法對(duì)美國(guó)技術(shù)公司“不公平”。

對(duì)此，路透社、美國(guó)全國(guó)廣播公司財(cái)經(jīng)頻道（CNBC）等外媒普遍認(rèn)為，調(diào)查可能會(huì)導(dǎo)致美國(guó)對(duì)法國(guó)商品加征報(bào)復(fù)性關(guān)稅或?qū)嵤┵Q(mào)易限制，加劇全球貿(mào)易爭(zhēng)端，而301調(diào)查就是去年導(dǎo)致美國(guó)對(duì)中國(guó)征收關(guān)稅的同類(lèi)調(diào)查。

當(dāng)事公司之一亞馬遜則對(duì)特朗普政府的表態(tài)表示了贊賞，稱(chēng)法國(guó)的稅收“結(jié)構(gòu)不良”，“具有歧視性”，將“對(duì)美國(guó)和法國(guó)消費(fèi)者造成重大傷害”。

“我們贊賞特朗普政府對(duì)法國(guó)采取果斷行動(dòng)，并向所有美國(guó)貿(mào)易伙伴發(fā)出信號(hào)，表明美國(guó)政府不會(huì)默許‘歧視’美國(guó)企業(yè)的稅收和貿(mào)易政策。”

盡管美國(guó)罕見(jiàn)地用301調(diào)查來(lái)對(duì)付其傳統(tǒng)盟友法國(guó)，被《華盛頓郵報(bào)》認(rèn)為“凸顯出了特朗普政府繼續(xù)在貿(mào)易問(wèn)題上采取強(qiáng)硬態(tài)度的意圖”，但法國(guó)回?fù)舴Q(chēng)，該國(guó)數(shù)字服務(wù)稅符合國(guó)際規(guī)則，不接受他國(guó)試圖使用貿(mào)易工具來(lái)阻撓其征收。

稅法通過(guò)后，法國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)布魯諾·勒梅爾（Bruno Le Maire）在參議院講話中說(shuō)：“我深信盟友之間能夠且必須用威脅以外的方式解決我們的分歧?！?

“法國(guó)是一個(gè)主權(quán)國(guó)家，獨(dú)立自主地制定其稅收政策，并將繼續(xù)獨(dú)立自主地做出稅收決定?！?

勒梅爾 視頻截圖

勒梅爾透露，他星期三與美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)努欽通話并指出，在兩國(guó)關(guān)系史上，這是華盛頓首次針對(duì)法國(guó)展開(kāi)301項(xiàng)調(diào)查。

法國(guó)取消GAFA稅的條件是……

報(bào)道認(rèn)為，該稅收法案的通過(guò)和美國(guó)的調(diào)查，可能會(huì)進(jìn)一步加劇大西洋兩岸國(guó)家的緊張關(guān)系。雙方正準(zhǔn)備就工業(yè)產(chǎn)品的有限貿(mào)易協(xié)議進(jìn)行談判，但美國(guó)和歐盟就是否將農(nóng)業(yè)納入最終協(xié)議上存在分歧。

法國(guó)是最堅(jiān)決反對(duì)在農(nóng)業(yè)方面做出任何讓步的國(guó)家。而特朗普威脅對(duì)歐洲汽車(chē)征收高達(dá)25%的關(guān)稅，給談判蒙上了一層陰影。

不過(guò)，關(guān)于這項(xiàng)數(shù)字服務(wù)稅，法國(guó)政府有自己的解釋。

勒梅爾周四這天說(shuō)：“我要向美國(guó)伙伴傳達(dá)的信息是，這項(xiàng)稅收應(yīng)該鼓勵(lì)他們?cè)凇?jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織’（OECD，簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)合組織）層面上加快國(guó)際數(shù)字稅方面的工作?！?

法國(guó)政府曾要求美國(guó)在總部位于巴黎的經(jīng)合組織上與歐洲合作，達(dá)成一項(xiàng)“公平的數(shù)字稅”。

最近幾個(gè)月，經(jīng)合組織的談判速度有所加快。勒梅爾重申，如果達(dá)成經(jīng)合組織協(xié)議，法國(guó)將取消這項(xiàng)稅收。今年5月，他還表示，對(duì)今年達(dá)成協(xié)議持樂(lè)觀態(tài)度。但經(jīng)合組織此前表示，要到2020年才能對(duì)所謂的數(shù)字稅得出結(jié)論。

法國(guó)政府官網(wǎng)也在報(bào)道11日通過(guò)的數(shù)字稅時(shí)，一邊稱(chēng)“法國(guó)在國(guó)際協(xié)議達(dá)成前走出了第一步”，一邊表示“這項(xiàng)稅收是臨時(shí)的，是為等待一項(xiàng)國(guó)際層面的協(xié)議。政府希望加快經(jīng)合組織有關(guān)修改國(guó)家稅收規(guī)則的工作。”

對(duì)此，上海國(guó)際問(wèn)題研究院歐洲研究中心副主任龍靜認(rèn)為，勒梅爾口中的“鼓勵(lì)”是對(duì)美國(guó)施壓的比較委婉的說(shuō)法。更準(zhǔn)確地說(shuō)，法國(guó)是想在數(shù)字稅問(wèn)題的解決進(jìn)程中發(fā)揮主導(dǎo)地位，突破歐盟陷入難以達(dá)成一致的困境，直接在國(guó)際層面有所作為。

與此同時(shí)，美國(guó)指出，其貿(mào)易代表萊特希澤將有一年時(shí)間來(lái)研究，法國(guó)的稅收計(jì)劃是否會(huì)損害美國(guó)科技公司，并提出補(bǔ)救方法。

萊特希澤周三在聲明中說(shuō)，美國(guó)將繼續(xù)支持經(jīng)合組織的工作，爭(zhēng)取就數(shù)字經(jīng)濟(jì)中稅收問(wèn)題達(dá)成多邊協(xié)議。他希望各國(guó)等待“一項(xiàng)多邊協(xié)議，以應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)日益數(shù)字化對(duì)國(guó)際稅收體系帶來(lái)的挑戰(zhàn)。”

下周，七國(guó)集團(tuán)（G7）財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議將在法國(guó)舉行，與會(huì)者屆時(shí)將就國(guó)際稅收、競(jìng)爭(zhēng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)展開(kāi)討論。

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