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【編譯/觀察者網(wǎng)史雨軒】

特朗普退出《伊核協(xié)議》，開(kāi)始對(duì)伊朗“極限施壓”，伊朗提升4倍濃縮鈾濃度作為回應(yīng)。6月10日，德國(guó)外長(zhǎng)海科·馬斯（Heiko Maas）抵達(dá)德黑蘭，表示歐盟相信《伊核協(xié)議》“值得挽回”，伊朗方面則“潑冷水”稱，馬斯此行“不太可能有特別消息”。

“今日俄羅斯”（RT）6月11日?qǐng)?bào)道，德國(guó)外長(zhǎng)馬斯同伊朗外長(zhǎng)扎里夫會(huì)晤后警告，“地區(qū)局勢(shì)極其嚴(yán)峻”，必須采取措施，避免伊美間發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)。

馬斯表示，“期待已久”的結(jié)算機(jī)制“貿(mào)易往來(lái)支持工具”（INSTEX）即將就位，該系統(tǒng)能夠幫助伊朗規(guī)避美國(guó)制裁，部分恢復(fù)伊朗-歐洲雙邊貿(mào)易，“避免伊核協(xié)議失敗”。

伊朗外長(zhǎng)扎里夫同德國(guó)外長(zhǎng)馬斯（圖源；東方IC）

繼約旦和伊拉克之行后，德國(guó)外長(zhǎng)馬斯周一同伊朗外長(zhǎng)扎里夫會(huì)晤，討論如何為2015年《伊核協(xié)議》“注入新活力”，希望避免伊美緊張局勢(shì)進(jìn)一步升級(jí)。

路透社稱，馬斯表示，對(duì)于“伊朗同世界大國(guó)達(dá)成的核協(xié)議”，英、法、德三國(guó)將信守承諾。會(huì)談后的聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)上，馬斯稱“我們希望繼續(xù)履行自身義務(wù)”，“我們無(wú)法創(chuàng)造奇跡，但會(huì)努力避免（核協(xié)議）失敗。”

馬斯警告稱，“這個(gè)地區(qū)局勢(shì)一觸即發(fā)，極其嚴(yán)峻”（highly explosive and extremely serious），“現(xiàn)有緊張局勢(shì)升級(jí)可能導(dǎo)致軍事升級(jí)”，他指出重要的是“繼續(xù)與伊朗對(duì)話”，在會(huì)談上進(jìn)行坦誠(chéng)的討論。

今年4月，美國(guó)政府將伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)列為恐怖組織。美國(guó)金融機(jī)構(gòu)凍結(jié)了革命衛(wèi)隊(duì)在美資產(chǎn)。美伊緊張氣氛下，許多歐洲大公司擔(dān)心被美國(guó)制裁，停止了同伊朗合作，使伊朗進(jìn)一步孤立于全球市場(chǎng)。

馬斯表示，一項(xiàng)“期待已久”、旨在幫助伊朗規(guī)避美國(guó)制裁的結(jié)算機(jī)制“貿(mào)易往來(lái)支持工具”（INSTEX）即將就位。德國(guó)希望該工具能部分恢復(fù)伊朗-歐洲間貿(mào)易，“避免伊核協(xié)議的失敗”。

據(jù)馬斯介紹，INSTEX是“一種新型工具，因此不易操作”，“但所有正式要求都已準(zhǔn)備就緒”。馬斯表示歐盟希望通過(guò)INSTEX結(jié)算機(jī)制，擴(kuò)大對(duì)伊雙邊貿(mào)易，并希望伊朗借此實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，“伊朗有權(quán)根據(jù)伊核協(xié)議獲得經(jīng)濟(jì)收益”。

自2018年5月美國(guó)退出伊核協(xié)議后，伊朗一直指責(zé)呼吁歐盟，沒(méi)有采取更多措施對(duì)美施壓，但同馬斯的會(huì)談中，扎里夫還是同意了與INSTEX機(jī)制合作。

新華社介紹，“貿(mào)易往來(lái)支持工具”是一種“特殊目的實(shí)體”（SPV），由英、法、德三國(guó)2019年1月末建立。該實(shí)體的目的是保障歐洲與伊朗的合法貿(mào)易往來(lái)，最初重點(diǎn)是涉及伊朗民生的關(guān)鍵領(lǐng)域，如藥品、醫(yī)療設(shè)備和農(nóng)產(chǎn)品，長(zhǎng)期目標(biāo)是向愿意與伊朗進(jìn)行貿(mào)易的第三方經(jīng)濟(jì)體開(kāi)放。截至5月，該工具使用僅限于人道主義目的，例如購(gòu)買禁運(yùn)的食品或藥物。

然而美國(guó)國(guó)務(wù)院此前曾警告，“INSTEX無(wú)法創(chuàng)造奇跡”，難以實(shí)施。伊朗《經(jīng)濟(jì)在線》2月曾報(bào)道，美國(guó)駐歐盟大使稱，任何利用伊朗“貿(mào)易往來(lái)支持工具”進(jìn)行人道主義活動(dòng)以外交易的企業(yè)，都將受到美國(guó)的制裁，“我們將發(fā)現(xiàn)他們并對(duì)其制裁，使其不再與美國(guó)有任何商業(yè)聯(lián)系?！?

2019年1月，英、法、德三國(guó)外長(zhǎng)發(fā)表聯(lián)合聲明，創(chuàng)立INSTEX機(jī)制（圖源：法國(guó)政府）

航母戰(zhàn)斗群和戰(zhàn)略轟炸機(jī)群抵達(dá)海灣地區(qū)后，美國(guó)“極限施壓”伊朗，采用軍事上圍堵、政治上打壓以及經(jīng)濟(jì)上制裁等舉措，限制伊朗的武器項(xiàng)目和地區(qū)活動(dòng)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月7日，美國(guó)財(cái)政部宣布對(duì)波斯灣石油化工工業(yè)公司及其39家子公司實(shí)施制裁，理由是該公司為伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)所屬的建筑公司提供金融支持。

路透社稱，波斯灣石油化工工業(yè)公司是伊朗最大、效益最好的石化企業(yè)，其產(chǎn)出占伊朗全國(guó)每年石化生產(chǎn)量的40%以及出口量的50%。美方恢復(fù)制裁使伊朗原油出口從每天超過(guò)250萬(wàn)桶降至大約100萬(wàn)桶。數(shù)據(jù)顯示，伊朗5月份原油出口量降至日均約40萬(wàn)桶，不及4月份一半。而在制裁波斯灣石油化工工業(yè)公司以后，石油產(chǎn)量還將進(jìn)一步下降。

美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽表示，“此舉是為了警告任何向伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)提供經(jīng)濟(jì)支持的組織”。美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧則稱，該政策是美國(guó)對(duì)伊朗“極限施壓”的新舉措，將會(huì)切斷伊朗政府“破壞中東穩(wěn)定”所需的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。

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