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【文/觀察者網(wǎng) 奕含】

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月7日，由于美國(guó)拒絕在共同文本中提及“氣候變化”，20多年來第一次，北極理事會(huì)（Arctic Council）部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議（下稱：會(huì)議）沒有發(fā)表聯(lián)合聲明。

《華爾街日?qǐng)?bào)》8日?qǐng)?bào)道稱，出席在芬蘭舉行會(huì)議的美國(guó)官員和與會(huì)者稱，由于美國(guó)拒絕接受一項(xiàng)關(guān)于減少黑碳排放的條款，關(guān)于北極圈未來的討論陷入僵局。

雖然美國(guó)拒絕接受有關(guān)減少黑碳排放的條款，但其國(guó)務(wù)卿蓬佩奧卻倒打一耙，無端指責(zé)中國(guó)二氧化碳排放量大幅上升。而此前，他已趁機(jī)再度掀起一輪“北極中國(guó)威脅論”。

在“惹怒”中國(guó)同時(shí)，蓬佩奧也指責(zé)俄羅斯在北極“咄咄逼人”。就連盟友加拿大，他也沒有放過，聲稱加拿大對(duì)“西北航道”的主權(quán)是不合法的。上述言論，招致包括中國(guó)在內(nèi)的多國(guó)譴責(zé)。

6日在芬蘭召開的北極理事會(huì)，圖片來源:IC photo

北極圈未來事務(wù)討論陷入僵局

北極事會(huì)成員國(guó)是擁有北極領(lǐng)土的國(guó)家，包括加拿大、丹麥、芬蘭、冰島、挪威、俄羅斯、瑞典和美國(guó)，還包括一些在該地區(qū)擁有利益的本地團(tuán)體及觀察員國(guó)家。

《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，圍繞聯(lián)合公報(bào)進(jìn)行的談判破裂，當(dāng)時(shí)美國(guó)拒絕接受一項(xiàng)關(guān)于有必要減少黑碳排放的條款。黑碳是柴油發(fā)動(dòng)機(jī)和木材燃燒后的產(chǎn)物。

蓬佩奧只是強(qiáng)調(diào)，不管怎樣，美國(guó)最近是北極理事會(huì)黑碳減排幅度最大的成員國(guó)。

由于會(huì)議未能發(fā)表聯(lián)合聲明，這促使幾位與會(huì)者支持該理事會(huì)主席、芬蘭外長(zhǎng)索伊尼（Timo Soini）發(fā)表的另一份聲明。聲明未提到氣候變化，而是強(qiáng)調(diào)北極理事會(huì)對(duì)維護(hù)該地區(qū)和平發(fā)揮的重要作用。

索伊尼在聲明中寫道：“我們當(dāng)中絕大多數(shù)人都認(rèn)為氣候變化是一項(xiàng)緊迫挑戰(zhàn)?！?

值得注意的是，蓬佩奧在會(huì)議還說道：“共同目標(biāo)并非總是解決之道，即便出發(fā)點(diǎn)是好的?！?

報(bào)道認(rèn)為，周二會(huì)議上的討論無果而終反映了特朗普政府的外交偏好。美國(guó)政府貶低多邊協(xié)議的作用，尤其是不通過法律來約束其他國(guó)家的協(xié)議，而是尋求在國(guó)際舞臺(tái)上使美國(guó)的利益最大化。2017年，特朗普政府退出巴黎氣候協(xié)議，理由與之類似。

“俄羅斯軍靴已經(jīng)在雪地上留下腳印”

在北極理事會(huì)會(huì)議上，蓬佩奧接連對(duì)多國(guó)發(fā)起“攻勢(shì)”，首當(dāng)其沖的便是中俄兩國(guó)。他宣稱，中俄在該地區(qū)有“侵略性行為”，美國(guó)將加強(qiáng)在北極的影響力。

蓬佩奧指責(zé)俄羅斯采取了一系列咄咄逼人的行為，包括加強(qiáng)軍事化，以及要求其他國(guó)家申請(qǐng)通過北海航道的許可?！岸砹_斯的軍靴已經(jīng)在雪地上留下腳印，”他說道。

“今日俄羅斯”（RT）電視臺(tái)指出，“然而，50％的北極海岸線為俄羅斯領(lǐng)土，該地區(qū)對(duì)俄羅斯在戰(zhàn)略、安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面至關(guān)重要?！?

又一輪北極中國(guó)威脅論，中方駁斥

對(duì)于中國(guó)，蓬佩奧更是叫囂：“中國(guó)不是一個(gè)北極國(guó)家，在北極沒有任何權(quán)利”，甚至使用“侵略”（aggressive）一詞中傷中國(guó)在北極的存在。

“今日俄羅斯”電視臺(tái)報(bào)道，蓬佩奧認(rèn)為，北極航道有可能成為21世紀(jì)的蘇伊士運(yùn)河和巴拿馬運(yùn)河。隨后他話鋒一轉(zhuǎn)，將中國(guó)開發(fā)北極航道歸為中國(guó)在北極地區(qū)建立永久安全存在。

該媒體指出，北極航線可以為中國(guó)與西方國(guó)家航運(yùn)減少數(shù)周時(shí)間，中國(guó)看到了商機(jī)，而蓬佩奧卻看到了威脅。

美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧，圖片來源：IC photo