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【編譯/觀察者網(wǎng) 童黎】

一年了，美國(guó)還在用鋼鋁關(guān)稅威脅盟友加拿大和墨西哥，并醞釀了對(duì)付加拿大的新招數(shù)。美企卻直呼“關(guān)稅很糟，這招更糟”，簡(jiǎn)直是“只聽鋼鐵業(yè)笑，不見我們哭”……

據(jù)美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月26日?qǐng)?bào)道，美國(guó)正在向加拿大和墨西哥施壓，要他們同意其永久限制墨、加每年出口美國(guó)的鋼鋁數(shù)量。這一要求已經(jīng)遭到了加拿大和墨西哥的拒絕，并引來(lái)了啤酒釀造商、飛機(jī)制造商、油氣行業(yè)等需要使用外國(guó)鋼鋁產(chǎn)品的美國(guó)公司反對(duì)。

同時(shí)，這也使得敲定新北美自由貿(mào)易協(xié)定一事變得更為復(fù)雜，該協(xié)議需要在國(guó)會(huì)打一場(chǎng)持久戰(zhàn)，且必須得到三國(guó)議員的批準(zhǔn)。

協(xié)議簽了，關(guān)稅還在

去年3月，特朗普正式簽署命令，對(duì)美國(guó)進(jìn)口的鋼鐵和鋁分別征收25%和10%關(guān)稅，并給予了加拿大和墨西哥臨時(shí)豁免待遇。但這一“關(guān)稅大棒”還是在同年6月向墨、加打了下去。隨后，兩國(guó)也向美國(guó)征收了報(bào)復(fù)性關(guān)稅。

去年3月8日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在白宮簽署一份關(guān)于鋼鐵和鋁的聯(lián)合聲明，對(duì)鋼鐵征收25%的關(guān)稅和10%的鋁進(jìn)口關(guān)稅。 圖自視覺中國(guó)

盡管加拿大和墨西哥一再堅(jiān)稱，在面臨征稅威脅的情況下，他們不會(huì)就新北美自由貿(mào)易協(xié)定進(jìn)行談判，但這三個(gè)國(guó)家還是在去年11月簽署了新的美墨加貿(mào)易協(xié)定，以取代1994年的北美自由貿(mào)易協(xié)定，特朗普一直認(rèn)為后者對(duì)美國(guó)不公平。

同時(shí)，關(guān)稅仍在。

去年11月30日，美國(guó)、加拿大、墨西哥簽署三國(guó)新貿(mào)易協(xié)定。 圖自視覺中國(guó)

如今，墨加兩國(guó)再次要求美國(guó)取消這些關(guān)稅，以換取兩國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)新協(xié)議的批準(zhǔn)。

然而，特朗普的顧問們似乎不愿放棄，他們認(rèn)為這是對(duì)加拿大和墨西哥施加影響力的一種手段。

事實(shí)上，新美墨加貿(mào)易協(xié)定在美國(guó)國(guó)內(nèi)也是困難重重。

目前控制著眾議院的民主黨人已經(jīng)明確表示，若不進(jìn)行一些修改，他們不會(huì)批準(zhǔn)新協(xié)議。而修改可能要求這三個(gè)國(guó)家都簽字同意，白宮就可能把關(guān)稅當(dāng)作一根棍棒，敲打、迫使加拿大和墨西哥同意修改協(xié)議。

去年12月，特朗普曾威脅要退出北美自由貿(mào)易協(xié)定，以迫使國(guó)會(huì)批準(zhǔn)他的協(xié)議，但他尚未兌現(xiàn)。

美企：這招比關(guān)稅更具破壞性

不過，特朗普政府也在醞釀新招。

周一（25日），加拿大外交部長(zhǎng)弗里蘭（Chrystia Freeland）批評(píng)這些關(guān)稅“非法且不公平”，“完全不可接受”。稍早時(shí)候，弗里蘭剛結(jié)束與美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)的會(huì)談，而且討論主要集中在關(guān)稅問題上。

弗里蘭還稱，加拿大人對(duì)在關(guān)稅仍然有效的情況下，推進(jìn)批準(zhǔn)新貿(mào)易協(xié)定的前景“真的很不安”，“對(duì)很多加拿大人來(lái)說(shuō)，這根本說(shuō)不通。”

去年5月31日，加拿大總理特魯多和外交部長(zhǎng)弗里蘭出席新聞發(fā)布會(huì)。 圖自視覺中國(guó)

CNN則指出，隨著10月份加拿大大選的臨近，以及2020年美國(guó)總統(tǒng)大選的展開，批準(zhǔn)該協(xié)議迫在眉睫。

知情人士稱，為打破僵局，特朗普政府向加拿大提議，將目前的25%鋼鐵關(guān)稅和10%的鋁關(guān)稅改為限額制度，每年允許一定數(shù)量的加拿大金屬進(jìn)入美國(guó)。

但加拿大及美國(guó)企業(yè)對(duì)此都不買賬。

2017年美國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易局（ITA）報(bào)告顯示，在美國(guó)進(jìn)口鋼鐵和鋁材總量中，加拿大均列第一，分別為16%、56%。

使用國(guó)外鋼鋁的美國(guó)啤酒釀造商和飛機(jī)制造商指出，將金屬進(jìn)口限制在特定水平比關(guān)稅更具破壞性，并可能導(dǎo)致價(jià)格大幅上漲或金屬短缺。

萊特希澤則對(duì)這一措施持支持態(tài)度，上世紀(jì)80年代，他在里根政府時(shí)期曾就類似的配額問題進(jìn)行談判。