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【文/觀察者網(wǎng) 張晨靜】

“讓美國(guó)更好的預(yù)算案”…

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月11日，特朗普正式向國(guó)會(huì)提交了一份創(chuàng)紀(jì)錄、總額達(dá)4.7萬(wàn)億美元（約：31.6萬(wàn)億元人民幣）的預(yù)算案。其中計(jì)劃在共和黨人熱衷的項(xiàng)目和倡議上，大幅增加支出：如將國(guó)防支出增至7500億美元、修建邊境墻費(fèi)用增至86億美元。

與此同時(shí)，該預(yù)算案還將大幅削減醫(yī)療補(bǔ)助、食品券、環(huán)境保護(hù)和其他民主黨總統(tǒng)候選人誓言要保留和擴(kuò)大的項(xiàng)目開(kāi)支。

這份預(yù)算案在國(guó)會(huì)迅速引發(fā)爭(zhēng)議，許多民主黨人斷然拒絕，甚至有一些共和黨人也試圖與該預(yù)算案進(jìn)行切割?！都~約時(shí)報(bào)》認(rèn)為，這份預(yù)算藍(lán)圖是特朗普對(duì)競(jìng)選連任優(yōu)先事項(xiàng)的宣示，也是他參與2020年大選的開(kāi)端。當(dāng)下，共和黨人和民主黨人都在努力向選民們傳遞信息。

“讓美國(guó)更好的預(yù)算案”

《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道截圖

反其道行之：大幅削減聯(lián)邦開(kāi)支

特朗普提交的這份預(yù)算案，與參與2020年大選的民主黨對(duì)手們形成了鮮明對(duì)比。在這些對(duì)手都承諾要大幅增加社會(huì)項(xiàng)目支出之際，特朗普卻提出要削減該項(xiàng)目支出。

白宮計(jì)劃在未來(lái)10年內(nèi)削減2.7萬(wàn)億美元的開(kāi)支，其中包括1.9萬(wàn)億美元的強(qiáng)制性開(kāi)支，如醫(yī)療補(bǔ)助和醫(yī)療保險(xiǎn)等。白宮官員表示，這個(gè)削減幅度遠(yuǎn)超過(guò)歷屆政府。

醫(yī)療保險(xiǎn)是一項(xiàng)廣受歡迎的、針對(duì)老年人的醫(yī)療保健計(jì)劃，過(guò)去特朗普基本上都表示要予以支持和保留。但在未來(lái)10年里，該計(jì)劃的總支出將減少約8450億美元。

美國(guó)著名智庫(kù)“盡責(zé)聯(lián)邦預(yù)算委員會(huì)”的高級(jí)政策主管馬克高德溫（Marc Goldwein）預(yù)估，所省下的資金中，將有2500億美元-3000億美元被轉(zhuǎn)用于其他健康項(xiàng)目，剩下大部分將從預(yù)算中刪除。

這份預(yù)算案還提議對(duì)醫(yī)療補(bǔ)助制度進(jìn)行重大改革，減少處方藥的醫(yī)療保險(xiǎn)支出，并減少一些醫(yī)院通過(guò)政策所獲得的補(bǔ)貼。

這一改變可能會(huì)增加依賴醫(yī)療保險(xiǎn)的美國(guó)人的保費(fèi)，但也將首次限制那些服用昂貴藥物的老年人每年所需支付的藥費(fèi)。《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道指出，其中有一些計(jì)劃類似于時(shí)任總統(tǒng)奧巴馬任職期間的提議，但它們并未獲得通過(guò)。

此外，特朗普政府還建議在社會(huì)保障項(xiàng)目上減少260億美元的開(kāi)支，包括削減100億美元的社會(huì)保障傷殘保險(xiǎn)項(xiàng)目。對(duì)領(lǐng)取食品券、聯(lián)邦住房支持和醫(yī)療補(bǔ)助的適齡成年工作人員提出了新的工作要求，政府表示，這一舉措將在未來(lái)10年里將這些項(xiàng)目支出減少3270億美元。

預(yù)算案還提議，通過(guò)對(duì)美國(guó)郵政總局進(jìn)行未做具體說(shuō)明的改革節(jié)省約1000億美元，并削減聯(lián)邦雇員養(yǎng)老金計(jì)劃開(kāi)支，節(jié)省類似金額。還將從學(xué)生貸款項(xiàng)目中削減2000億美元。

而最大的削減提議將來(lái)自可自由支配的國(guó)內(nèi)項(xiàng)目，其將在10年內(nèi)削減1.1萬(wàn)億美元。不包括軍事項(xiàng)目。

這些削減將來(lái)自如環(huán)境保護(hù)局等聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目，還有減少對(duì)外援助、國(guó)際文化交流項(xiàng)目和聯(lián)邦雇員退休計(jì)劃等開(kāi)支。

白宮管理和預(yù)算辦公室副主任拉塞爾·沃特（Russell Vought）表示，“我們需要繼續(xù)確保國(guó)家安全……繼續(xù)確保邊境安全，但與此同時(shí)，我們有很多浪費(fèi)和低效率的項(xiàng)目，再也負(fù)擔(dān)不起了”。

白宮高官承認(rèn)議員們可能會(huì)否決這份預(yù)算提案，不過(guò)他們11日表示，將會(huì)比以往更努力地爭(zhēng)取今年預(yù)算案的通過(guò)。

《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道截圖

“剛出爐就死了”

根據(jù)特朗普的預(yù)算計(jì)劃，盡管其大幅削減了聯(lián)邦開(kāi)支，但《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道指出，這對(duì)未來(lái)幾年將形成的巨額赤字幾乎沒(méi)有什么幫助。預(yù)算案中預(yù)計(jì)，從2019年到2022年，年度赤字將超過(guò)1萬(wàn)億美元，這在共和黨內(nèi)部已經(jīng)引起了數(shù)周的恐慌。

當(dāng)被問(wèn)及這一點(diǎn)時(shí)，沃特表示，“我們確實(shí)存在巨額赤字，這就是為什么我們?cè)谶@明確表示，我們國(guó)家有問(wèn)題”。

白宮官員認(rèn)為，預(yù)算案將在2035年前消除赤字，但民主黨人指責(zé)該計(jì)劃依賴對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的樂(lè)觀估計(jì)，包括未來(lái)稅收的大幅增長(zhǎng)等。

CNN報(bào)道截圖

在這份總額達(dá)4.7萬(wàn)億美元的預(yù)算案中，特朗普提出了大幅增加用于修建邊境墻的開(kāi)支（86億美元），并將軍費(fèi)增至7500億美元，為軍隊(duì)提供大力支持等?！督袢彰绹?guó)》報(bào)道認(rèn)為，該預(yù)算案不太可能獲得國(guó)會(huì)的支持。

參議院撥款委員會(huì)主席、佛蒙特州民主黨參議員帕特里克·萊希（Patrick Leahy）認(rèn)為，“這不是一個(gè)嚴(yán)肅的提案”。

眾議院預(yù)算委員會(huì)主席約翰·亞繆斯（John Yarmuth）指責(zé)說(shuō)，總統(tǒng)的預(yù)算案“再次為我們國(guó)家描繪了一個(gè)不負(fù)責(zé)任和憤世嫉俗的前景，絲毫不考慮其人力成本?！?

亞繆斯表示，考慮到今年我們面臨的重要預(yù)算障礙，需要兩黨合作和負(fù)責(zé)任的解決方案，但總統(tǒng)的預(yù)算案根本就是“玩忽職守”。

參議院民主黨領(lǐng)袖舒默稱，該提案是對(duì)“美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)一記沉重的打擊”，特朗普要求削減聯(lián)邦醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療補(bǔ)助計(jì)劃和社會(huì)保障計(jì)劃，“還有許多其他中產(chǎn)階級(jí)項(xiàng)目，這是毀滅性的，但并不令人意外?！?

民主黨總統(tǒng)候選人、佛蒙特州參議員伯尼·桑德斯（Bernie Sanders）直言說(shuō)，“這是一份為軍工企業(yè)、企業(yè)CEO、華爾街和億萬(wàn)富翁階層所準(zhǔn)備的預(yù)算案”，“剛出爐就死了”。

“特朗普大幅削減福利殘酷又短視，將導(dǎo)致美國(guó)走向虛弱”，眾議院領(lǐng)袖佩洛西稱，眾議院將拒絕這項(xiàng)預(yù)算案，這也注定了該提案的失敗。

有報(bào)道稱，早在總統(tǒng)提交預(yù)算案的前一日（10日），參眾兩院的民主黨領(lǐng)袖都表示反對(duì)該預(yù)算案。而在前兩年共和黨人還控制參眾兩院時(shí)，特朗普的預(yù)算案基本上就沒(méi)有獲得通過(guò)。這或?yàn)?0月份又一次美國(guó)政府關(guān)門埋下伏筆。

今年1月，美國(guó)政府關(guān)門第18天，舒默、佩洛西與特朗普在黃金檔隔空“互撕”

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