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【編譯/觀察者網(wǎng) 童黎】

特朗普簽行政令發(fā)展美國人工智能（AI）產(chǎn)業(yè)，卻沒問國會要錢，而科研工作的重要推動者——美國大學(xué)經(jīng)費緊缺。

3月2日，美國《財富》雜志網(wǎng)站就報道稱，在與中國的科技競賽中，美國大學(xué)或失去關(guān)鍵優(yōu)勢。

報道截圖

在這一領(lǐng)域，中國大學(xué)比美國大學(xué)給力

《財富》雜志網(wǎng)站稱，在創(chuàng)新方面，美國仍排在全球前列，但吸收新思想的美國大學(xué)卻要注意了。

在5G手機網(wǎng)絡(luò)和AI等技術(shù)上尤其如此。值得注意的是，美國總統(tǒng)特朗普最近就在強調(diào)，美國必須在這些領(lǐng)域發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，而亞洲，尤其是中國已經(jīng)迎頭趕上。

科研服務(wù)公司GreyB Services的數(shù)據(jù)顯示，在無線通信領(lǐng)域，中國大陸、韓國和中國臺灣地區(qū)大學(xué)獲得的專利數(shù)量超過了美國大學(xué)。

據(jù)觀察者網(wǎng)查詢，去年8月，GreyB Services在報告《在無線通信研究中領(lǐng)先的5所大學(xué)》中指出，通過分析無線通信領(lǐng)域的專利申請，他們發(fā)現(xiàn)，大學(xué)并不是該領(lǐng)域的主要創(chuàng)新者。在過去五年的450613項無線通信領(lǐng)域?qū)＠暾堉?，只?8284項是由大學(xué)提交的，占專利申請總數(shù)的6.3%。

“在無線通信研究中領(lǐng)先的5所大學(xué)”

但他們對這近3萬份專利進行研究后，列出了申請專利最多的5所大學(xué)，分別是韓國電子通信研究院、北京郵電大學(xué)、臺灣工業(yè)技術(shù)研究院、重慶郵電大學(xué)和西安電子科技大學(xué)。

報告截圖

《財富》雜志網(wǎng)站還指出，總部位于日內(nèi)瓦的世界知識產(chǎn)權(quán)組織則表示，在AI領(lǐng)域排名前20的大學(xué)和公共研究機構(gòu)中，有17所設(shè)在中國，而中國科學(xué)院位居榜首。

不過，總體而言，以加利福尼亞大學(xué)和麻省理工學(xué)院為首的美國大學(xué)，仍然在專利排名中占據(jù)主導(dǎo)地位。

經(jīng)費10年沒漲？那就是減少了

大學(xué)在科研生態(tài)系統(tǒng)中具有特殊地位，可以培養(yǎng)未來的科學(xué)家，也可以孵化一些“異想天開”的想法——其中一些最終改變了游戲規(guī)則。

《財富》指出，十多年來，美國政府給大學(xué)的撥款一直停滯不前。這意味著，扣除物價因素，撥款在減少，它在經(jīng)濟中所占的比例有所下降。

技術(shù)轉(zhuǎn)讓組織美國大學(xué)技術(shù)管理協(xié)會（AUTM）的成員包括800所大學(xué)。協(xié)會負(fù)責(zé)人斯蒂芬·蘇薩爾卡（Stephen Susalka）表示，“查看一下聯(lián)邦資金就知道，整體沒什么變化。其他國家正迎頭趕上，我們不能吃老本?！?

2017財年，美國聯(lián)邦政府為大學(xué)研究提供了400億美元資金，略低于六年前的峰值水平。這些大學(xué)每年總共花費750億美元，除政府資助外的大部分來自他們自己，聯(lián)邦資金所占比例從2004年的近70%下滑至60%以下。

特朗普曾宣稱要優(yōu)先發(fā)展AI和5G，但他至今沒有為此向國會爭取更多資金。其簽署的行政命令僅提到了美國聯(lián)邦政府應(yīng)當(dāng)在制定政策和研發(fā)計劃時“將發(fā)展人工智能作為優(yōu)先考慮事項”，卻并未就發(fā)展人工智能直接提供任何額外資金。

建墻費 VS 大學(xué)科研經(jīng)費

事實上，美國政府去年還呼吁大幅削減研究經(jīng)費，例如將美國國家科學(xué)基金會的經(jīng)費削減11%。

但此事在國會遇阻，后者反而促成了經(jīng)費十年來的最大增長，總額超過1760億美元。目前尚不清楚大學(xué)將獲得多少資金，撥款程序還因政府停擺35天而中斷。

有意思的是，特朗普堅持為“美墨邊境墻”爭取資金，正是美國政府此次“關(guān)門”的重要導(dǎo)火索。

而美國大學(xué)獲得的聯(lián)邦研究經(jīng)費一半以上來自衛(wèi)生及公眾服務(wù)部。對IT研究的資助則往往來自五角大樓和美國國家科學(xué)基金會，這兩家機構(gòu)各自貢獻了大學(xué)經(jīng)費的13%。

華盛頓信息技術(shù)與創(chuàng)新基金會的道格?布雷克（Doug Brake）表示:“經(jīng)費不是沒有，但我認(rèn)為應(yīng)該撥更多。這與中國提供的支持比起來相形見絀?！?

《財富》指出，雖然很難進行比較，但在某種程度上，中國在研發(fā)上的支出已經(jīng)可以與美國匹敵。

加州大學(xué)伯克利分校副校長蘭迪·卡茨（Randy Katz）負(fù)責(zé)研究事務(wù)，他表示，只有大約五分之一被認(rèn)為有價值的提案最終得到資助。

卡茨提出，特朗普對AI領(lǐng)域作出指示后，需要推出一些實際的后續(xù)行動：“很高興看到國家能優(yōu)先考慮這件事，之后將由國會決定花多少錢?！?

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