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【編譯/觀察者網(wǎng)史雨軒】

自美國(guó)總統(tǒng)特朗普上臺(tái)以來(lái)，美國(guó)對(duì)韓國(guó)在分?jǐn)傫v韓美軍費(fèi)用方面一直心存不滿。自2018年3月起，雙方進(jìn)行了10余輪談判仍無(wú)結(jié)果。

據(jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）2月4日?qǐng)?bào)道，美韓雙方終于就近3萬(wàn)駐韓美軍軍費(fèi)達(dá)成初步協(xié)議，將原本的8億多美元提至10億美元。

此前特朗普總統(tǒng)團(tuán)隊(duì)及美國(guó)國(guó)會(huì)一度憂慮，因“特金會(huì)”，駐韓美軍可能遭特朗普裁撤，現(xiàn)在暫時(shí)放下心來(lái)。另外新協(xié)議有效期僅有一年，未來(lái)韓國(guó)還要“出多少血”仍不可知。

駐韓美軍進(jìn)行檢閱（圖片來(lái)源：USFK）

歷經(jīng)10輪談判，終于達(dá)成協(xié)議

根據(jù)2014年（第9份）美韓協(xié)議，韓國(guó)每年承擔(dān)9600億韓元（約8.48億美元）駐韓美軍軍費(fèi)，有效期5年。

為達(dá)成2019年后軍費(fèi)新協(xié)議，美韓自2018年3月開(kāi)始進(jìn)行了10輪談判，都不歡而散。

韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》稱(chēng)，美國(guó)一度向韓國(guó)開(kāi)出12億美元，甚至翻倍至16億美元的要求，這讓韓國(guó)總統(tǒng)文在寅遭受?chē)?guó)內(nèi)巨大壓力。

兩名美國(guó)國(guó)務(wù)院官員表示，雙方已經(jīng)就近3萬(wàn)駐韓美軍的軍費(fèi)達(dá)成初步協(xié)議，根據(jù)修訂的《特別舉措?yún)f(xié)議》（Special Measures Agreement），韓國(guó)方面的軍費(fèi)分?jǐn)倢⑻岣咧两?0億美元。

此前因“特金會(huì)”，特朗普決定暫停美韓軍事演習(xí)，導(dǎo)致顧問(wèn)班子一度擔(dān)憂美國(guó)可能從韓國(guó)撤軍，新協(xié)議極大程度緩解了他們的焦慮。

2月3日，哥倫比亞廣播公司（CBS）采訪特朗普，他表示“沒(méi)有從韓國(guó)撤軍的計(jì)劃”，聲稱(chēng)“甚至從未討論過(guò)撤軍”，但他又話鋒一轉(zhuǎn)，表示“也許有一天”會(huì)從韓國(guó)撤軍。

美國(guó)朝鮮問(wèn)題特別代表，史蒂夫·比根（Steve Biegun）上周表示，美國(guó)尚未與朝鮮討論自韓國(guó)撤軍，同時(shí)他也提到，特朗普政府“準(zhǔn)備討論許多有助于美朝間建立信任的行動(dòng)”。

美國(guó)國(guó)務(wù)院表示，比根將于2月6日前往朝鮮首都平壤，為即將到來(lái)的第二次“特金會(huì)”做準(zhǔn)備。

駐韓美軍陣亡將士紀(jì)念日（圖片來(lái)源：USFK）

新協(xié)議有了，有效期僅一年

CNN稱(chēng)，新修訂的《特別舉措?yún)f(xié)議》不是長(zhǎng)期解決方案，據(jù)美國(guó)國(guó)務(wù)院官員稱(chēng)，新協(xié)議有效期僅1年，到期后可能會(huì)再延長(zhǎng)1年，但以往協(xié)議有效期都長(zhǎng)達(dá)5年。

這意味著2019年年末，美韓將會(huì)就同樣問(wèn)題再回到談判桌上，而且下輪談判，特朗普政府會(huì)要求韓國(guó)承擔(dān)更多軍費(fèi)。

目前尚不清楚特朗普是否同意該協(xié)議，當(dāng)被問(wèn)及特朗普是否簽署新《特別舉措?yún)f(xié)議》時(shí)，美國(guó)國(guó)家安全委員（National Security Council）會(huì)沒(méi)有做出回應(yīng)。

CNN介紹，長(zhǎng)期以來(lái)特朗普喋喋不休于美國(guó)駐軍全世界的成本，并且向顧問(wèn)們施壓，要求他們考慮美國(guó)撤軍的可能性，據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》2018年5月稱(chēng)，特朗普命令美國(guó)國(guó)防部為他制定削減駐韓美軍數(shù)量的方案。

特朗普的類(lèi)似言論也加劇了國(guó)會(huì)焦慮，去年美國(guó)《國(guó)防授權(quán)法案》（National Defense Authorization Act）中，議員們加入如下條款，“禁止總統(tǒng)在沒(méi)有國(guó)防部長(zhǎng)的批準(zhǔn)下，將駐韓美軍人數(shù)減少至2.2萬(wàn)人以?xún)?nèi)”，如果未來(lái)特朗普?qǐng)?jiān)持撤軍，可能會(huì)違憲風(fēng)險(xiǎn)。

另外，特朗普的高級(jí)國(guó)家安全顧問(wèn)也一再建議特朗普不要撤軍，不斷強(qiáng)調(diào)美國(guó)駐軍當(dāng)?shù)氐暮锰帯?

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