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美國(guó)政府遲遲不開門,農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼或?qū)和0l(fā)放
關(guān)鍵字: 美國(guó)農(nóng)業(yè)部美國(guó)農(nóng)民補(bǔ)貼【文/觀察者網(wǎng) 王愷雯】
飽受貿(mào)易摩擦之苦的美國(guó)農(nóng)民,好不容易盼來(lái)了特朗普政府的第二輪農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。原指望靠補(bǔ)貼喘口氣的他們,眼下卻面臨新的問(wèn)題——聯(lián)邦政府關(guān)門已經(jīng)一周,且仍“開張”無(wú)望,補(bǔ)貼或面臨“跳票”。
另一方面,隨著《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)、日歐《經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(EPA)即將陸續(xù)生效,美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口慘遭競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手夾擊,令美國(guó)農(nóng)民雪上加霜。
據(jù)美聯(lián)社12月28日?qǐng)?bào)道,美國(guó)政府在上周(21日)發(fā)表聲明向農(nóng)民承諾,在政府關(guān)門的第一周仍將繼續(xù)發(fā)放補(bǔ)貼。但之后,對(duì)未獲生產(chǎn)認(rèn)證的農(nóng)民的補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)貸款和災(zāi)害援助計(jì)劃等將暫停,直到政府重新開門。
美聯(lián)社截圖
報(bào)道稱,盡管美國(guó)農(nóng)業(yè)部的某些重要項(xiàng)目在短期內(nèi)仍將運(yùn)行,但如果政府關(guān)閉持續(xù)數(shù)周以上,情況就會(huì)出現(xiàn)變數(shù)。
在21日的這份聲明中,美國(guó)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)桑尼·珀杜(Sonny Perdue)承認(rèn),“聯(lián)邦政府的資金可能出現(xiàn)短缺……農(nóng)業(yè)部的一些活動(dòng)將停止或大幅減少,部分職工也將休假。”
珀杜表示,在政府關(guān)門第一周內(nèi),農(nóng)業(yè)部61%的職工將繼續(xù)工作,但如果關(guān)門持續(xù),這個(gè)數(shù)字會(huì)降低,農(nóng)業(yè)部的活動(dòng)也會(huì)隨著可用資金的減少而下降。
申請(qǐng)第二輪補(bǔ)助的截止日期為明年1月15日。彭博社27日稱,其就有關(guān)問(wèn)題致電或電郵農(nóng)業(yè)部均未獲得回應(yīng)。
因邊境墻引發(fā)的預(yù)算案僵局,讓美國(guó)聯(lián)邦政府自當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月22日開始部分“停擺”,15個(gè)聯(lián)邦部門中的9個(gè)部門關(guān)閉,包括農(nóng)業(yè)部。
美國(guó)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)桑尼·珀杜 圖自推特
12月27日,美國(guó)國(guó)會(huì)曾短暫復(fù)會(huì),但在沒有任何實(shí)質(zhì)討論的情況下結(jié)束,導(dǎo)致政府停擺的邊境墻撥款問(wèn)題仍然沒有解決。國(guó)會(huì)再度休會(huì),并宣布待31日重新復(fù)會(huì)。
特朗普在建墻一事上態(tài)度堅(jiān)決,28日,他連發(fā)四條推特,批評(píng)民主黨人掣肘邊境墻撥款造成政府停擺,威脅關(guān)閉美墨邊境。
美聯(lián)社指出,政府很快結(jié)束關(guān)門的可能性很小,因?yàn)樘乩势蘸蛧?guó)會(huì)還沒有就邊境墻的資金問(wèn)題達(dá)成協(xié)議,雙方都表示,僵局可能拖到1月份。
美國(guó)挑起一系列貿(mào)易爭(zhēng)端后,為援助那些因貿(mào)易摩擦受到損失的美國(guó)農(nóng)民,特朗普政府7月宣布了一項(xiàng)總額最高達(dá)120億美元的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼計(jì)劃,向大豆、高粱、玉米、小麥、豬肉、乳制品等遭受損失的生產(chǎn)商提供補(bǔ)助。
此舉將使農(nóng)民直接獲得近96億美元的補(bǔ)貼,其中超過(guò)75%的直接貿(mào)易補(bǔ)助都面向大豆種植者。
第一批60億美元的補(bǔ)助于9月初發(fā)放,其中包括47億美元的直接補(bǔ)貼。12月17日,特朗普政府又宣布開始發(fā)放第二輪補(bǔ)貼。美聯(lián)社28日稱,目前農(nóng)業(yè)部總共已經(jīng)撥出約95億美元的補(bǔ)貼。
不過(guò),美國(guó)政治新聞網(wǎng)站“政客”(Politico)12月17日指出,第一輪直接援助尚未全部付清。11月下旬,《紐約時(shí)報(bào)》也根據(jù)農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)稱,自9月份發(fā)放第一批資金以來(lái),農(nóng)民拿到手的只有8.38億美元。
《紐約時(shí)報(bào)》截圖
密蘇里州斯普林菲爾德市商品市場(chǎng)分析公司“Midwest Market Solutions”高級(jí)市場(chǎng)分析師霍普斯(Brian Hoops)對(duì)彭博社表示,農(nóng)民肯定會(huì)擔(dān)心是否能拿到補(bǔ)助,因?yàn)橐坏┦パa(bǔ)助,農(nóng)民可能得被迫賤賣農(nóng)作物換錢。
農(nóng)產(chǎn)品賣不出去,政府補(bǔ)貼又頻繁出現(xiàn)變數(shù),但美國(guó)農(nóng)民面臨的問(wèn)題遠(yuǎn)不止于此,因?yàn)?a href="http://hycomm.cn/internation/2018_12_27_484833_s.shtml" target="_blank">美國(guó)的盟友也來(lái)補(bǔ)刀了。
據(jù)《華盛頓郵報(bào)》12月26日?qǐng)?bào)道,隨著不包含美國(guó)的《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》在本月30日生效,日本政府將開始對(duì)加拿大、澳大利亞、新西蘭和智利等美國(guó)農(nóng)業(yè)的最大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手削減產(chǎn)品關(guān)稅,并放松配額限制。
此外,2月1日,歐盟與日本簽署的《經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(EPA)也將生效,日本政府將采取進(jìn)一步行動(dòng),為來(lái)自歐盟28國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品提供類似優(yōu)惠,惠及法國(guó)、西班牙、意大利和荷蘭等美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
美國(guó)農(nóng)業(yè)部5月曾警告說(shuō),日本在自由貿(mào)易上的新動(dòng)作,“給予(美國(guó))國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手優(yōu)惠準(zhǔn)入待遇,或?qū)⑾鳒p美國(guó)市場(chǎng)份額,壓低美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口商的利潤(rùn)。”
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- 責(zé)任編輯:王愷雯
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