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【文/觀察者網(wǎng) 王慧】

特朗普政府計(jì)劃發(fā)布新“非洲戰(zhàn)略”，將對(duì)抗中俄列為首要原則。這早已不是特朗普第一次在政策主張中貫徹針對(duì)中俄的對(duì)抗性思維，他在去年發(fā)布的上任后首份《國(guó)家安全報(bào)告》中就將中俄列為美國(guó)利益的直接競(jìng)爭(zhēng)者。對(duì)此，中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩回應(yīng)稱(chēng)，中方敦促美方停止故意歪曲中方戰(zhàn)略意圖，摒棄冷戰(zhàn)思維和“零和”博弈等過(guò)時(shí)觀念，否則只會(huì)損人害己。

據(jù)美國(guó)全國(guó)廣播公司（NBC）10日?qǐng)?bào)道，本周將公開(kāi)的美國(guó)全新的“非洲戰(zhàn)略”，由美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)起草。這一戰(zhàn)略的推出表明，華盛頓在該地區(qū)的政策重點(diǎn)從打擊恐怖主義轉(zhuǎn)向同中俄競(jìng)爭(zhēng)。

NBC報(bào)道截圖

報(bào)道援引匿名政府高層人士的話稱(chēng)，這一戰(zhàn)略確定，將加強(qiáng)美國(guó)與非洲國(guó)家的關(guān)系，同時(shí)阻止朝鮮和伊朗通過(guò)經(jīng)濟(jì)投資和武器銷(xiāo)售的方式“進(jìn)軍”該地區(qū)。

報(bào)道稱(chēng)，白宮對(duì)此不予置評(píng)。

此前，特朗普對(duì)非洲的失禮舉動(dòng)、旅行禁令、貶損言論，已經(jīng)與非洲國(guó)家產(chǎn)生摩擦。今年1月，特朗普稱(chēng)一些非洲國(guó)家是“茅坑國(guó)家”（sh*thole）；去年，在有許多非洲領(lǐng)導(dǎo)人出席的會(huì)議上，特朗普將納米比亞（Namibia）叫成了“納姆比亞”（Nambia）。

到目前為止，特朗普政府很少就非洲發(fā)表公開(kāi)聲明，似乎一直在忙于朝核外交、制裁伊朗等問(wèn)題。與他的兩位前任不同，特朗普總統(tǒng)至今沒(méi)有宣布任何針對(duì)非洲的標(biāo)志性舉措。

特朗普上任一年多才開(kāi)始會(huì)見(jiàn)非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，填補(bǔ)美國(guó)在非洲的重要外交職位。不過(guò)，到現(xiàn)在還有許多非洲國(guó)家的美國(guó)大使職位是空缺的。一些專(zhuān)家和美國(guó)前外交官稱(chēng)，非洲政府把白宮任命速度緩慢解讀為美國(guó)對(duì)非洲的不重視。

美國(guó)的政府和國(guó)防官員表示，美國(guó)的新“非洲戰(zhàn)略”不要求為美國(guó)的外交、情報(bào)收集或援助提供更多資金，而主張更有效地利用現(xiàn)有資源。

幾內(nèi)亞總統(tǒng)孔戴（左）美國(guó)總統(tǒng)特朗普（中）尼日利亞副總統(tǒng)耶米（右）

鑒于美國(guó)沒(méi)有大幅增加對(duì)非投資的打算，專(zhuān)家表示，現(xiàn)在還不知道美國(guó)要怎樣在與中俄競(jìng)爭(zhēng)中取勝。中俄被美國(guó)視為所謂的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

此外，預(yù)計(jì)新“非洲戰(zhàn)略”將確定美國(guó)在非洲的主要盟友。有專(zhuān)家認(rèn)為，肯尼亞會(huì)位列其中，同時(shí)在反恐斗爭(zhēng)框架下，美國(guó)將繼續(xù)同索馬里、利比亞、馬里等國(guó)發(fā)展伙伴關(guān)系。

相比美國(guó)，近年來(lái)中國(guó)和俄羅斯正不斷加強(qiáng)與非洲的聯(lián)系。中國(guó)已經(jīng)成為非洲最大的貿(mào)易伙伴，而俄羅斯從去年開(kāi)始也不斷與非洲進(jìn)行軍事、商業(yè)合作。

美國(guó)防和政府官員表示，在俄羅斯希望擴(kuò)大其在非洲的軍事援助和軍事存在之時(shí)，美國(guó)軍方已經(jīng)開(kāi)始減少在非洲大陸的駐軍。而反恐行動(dòng)的速度放緩、戰(zhàn)略重點(diǎn)將要轉(zhuǎn)移，將使美國(guó)考慮進(jìn)一步削減美軍數(shù)量。

除了新“非洲戰(zhàn)略”，數(shù)月以來(lái)，美國(guó)還在考慮減少一些非洲特別任務(wù)的計(jì)劃，這也是五角大樓所謂優(yōu)先戰(zhàn)略的一部分。美國(guó)防官員稱(chēng)，這一計(jì)劃要求將美國(guó)在西非的駐軍削減50%。目前，該計(jì)劃還未獲得批準(zhǔn)。

一位匿名非洲問(wèn)題專(zhuān)家稱(chēng)，削減美國(guó)在非的軍事存在，不僅會(huì)危及該地區(qū)的安全，還會(huì)損害美國(guó)與非洲國(guó)家政府的關(guān)系，損害華盛頓收集外國(guó)影響情報(bào)的能力。

報(bào)道稱(chēng)，特朗普的新“非洲戰(zhàn)略”過(guò)于強(qiáng)調(diào)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，沒(méi)有將人權(quán)和民主放在首位，可能會(huì)引發(fā)批評(píng)。

2017年12月18日，特朗普發(fā)布他上臺(tái)后的首份《國(guó)家安全報(bào)告》，在該報(bào)告中中國(guó)和俄羅斯就被列為美國(guó)利益的主要競(jìng)爭(zhēng)者。

對(duì)此，外交部發(fā)言人華春瑩在2017年12月19日例行記者會(huì)上回應(yīng)稱(chēng)，中方敦促美方停止故意歪曲中方戰(zhàn)略意圖，摒棄冷戰(zhàn)思維和“零和”博弈等過(guò)時(shí)觀念，否則只會(huì)損人害己。

“我們希望美方順應(yīng)時(shí)代潮流和民心所向，客觀、理性地看待當(dāng)今世界和中美關(guān)系，恪守有關(guān)承諾，同中方相向而行，維護(hù)中美關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展，這才是符合兩國(guó)人民和世界各國(guó)人民利益的正確選擇。”華春瑩說(shuō)。

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