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【觀察者網(wǎng)綜合報道】

據(jù)《日經(jīng)中文網(wǎng)》11月16日稱，針對日本GDP統(tǒng)計可信度，日本內(nèi)閣府與日本銀行（央行）正在圍繞數(shù)據(jù)展開爭斗。

日本內(nèi)閣府14日公布今年第三季度GDP顯示，剔除物價因素比上季度減少0.3%，時隔一個季度呈現(xiàn)負增長。銀行對于數(shù)據(jù)可靠性充滿懷疑，要求內(nèi)閣提供原始數(shù)據(jù)以供銀行自行計算，而內(nèi)閣府則以造成業(yè)務負擔等理由拒絕部分要求。

《日經(jīng)》認為，統(tǒng)計人手不足是造成今天狀況的一大因素，數(shù)據(jù)失信未來可能對日本經(jīng)濟造成影響。

日本內(nèi)閣府與日本銀行（圖片來源：日經(jīng)中文網(wǎng)）

“請?zhí)峁?shù)據(jù)”

為了改善政府統(tǒng)計方式，10月11日統(tǒng)計委員會基礎(chǔ)會議上雙方進行了磋商。

日本銀行的調(diào)查統(tǒng)計局長關(guān)根敏隆向內(nèi)閣府統(tǒng)計負責人提出要求，“請?zhí)峁┗A(chǔ)數(shù)據(jù)”。

由于GDP算法是匯總各種數(shù)據(jù)形成的“二次統(tǒng)計”，而匯總原始數(shù)據(jù)的方法十分復雜。

日本銀行對日本內(nèi)閣府的GDP統(tǒng)計越來越懷疑，表示希望參考原始數(shù)據(jù)自行匯總整理。但內(nèi)閣府表示“業(yè)務負擔巨大”，在有所保留的情況下提供了一部分數(shù)據(jù)。

據(jù)共同社14日報道，日本內(nèi)閣府14日公布今年第三季度GDP顯示，剔除物價因素比上季度減少0.3%，換算以年為單位則下滑1.2%，時隔一個季度呈現(xiàn)負增長。

路透社13日稱，經(jīng)過五年經(jīng)濟刺激，日本成為七國集團（G7）中首個央行資產(chǎn)負債表規(guī)模超過GDP的國家。

日本GDP在2012年達到頂峰，6.2萬億美元（圖片來源：谷歌）

日媒：銀行觀點有根據(jù) 但討論徒勞無功

《日經(jīng)中文網(wǎng)》認為，日本銀行的懷疑并非無的放矢。

今年1月，厚生勞動省變更了統(tǒng)計方法，匯總數(shù)據(jù)得出的工資同比增長率明顯提高，專家們對此紛紛提出異議。

統(tǒng)計委員會對此事進行了討論，因為工資數(shù)據(jù)改變，內(nèi)閣的薪酬統(tǒng)計也必須隨之更改。

日本銀行也注意到厚生勞動省提供的工資增長率異常，在7月發(fā)布的《經(jīng)濟和物價形勢展望》報道中，去掉了那些因為統(tǒng)計方法而變化的數(shù)字。

銀行表示，自己的立場是為了準確反映經(jīng)濟實際情況，GDP統(tǒng)計也應該調(diào)整數(shù)據(jù)匯總比率。

日本銀行調(diào)查統(tǒng)計局局長關(guān)根敏隆表示，“消費稅增稅前后的增長率波動小于內(nèi)閣府發(fā)布的數(shù)據(jù)”，提出了驗證結(jié)果并展開討論。

日本第一生命經(jīng)濟研究所的經(jīng)濟學家新家義貴認為，“最優(yōu)先提高初次統(tǒng)計準確度”，他指出提高GDP準確度是重要問題。在此基礎(chǔ)上，新家義貴認為不應該忽視構(gòu)成GDP基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)調(diào)整。

一次統(tǒng)計指的是向企業(yè)和消費者等直接收集數(shù)據(jù)后形成的統(tǒng)計，一次統(tǒng)計的準確度會影響作為二次統(tǒng)計的GDP的偏差值。

然而《日經(jīng)》認為，實際的日本一線統(tǒng)計工作讓這些討論徒勞無功。據(jù)日本總務省數(shù)據(jù)顯示，日本統(tǒng)計職員截止2018年4月有1940人，雖然同比增加2%，但人數(shù)比2009年減少一半。

這個變化巨大的數(shù)字，來源于日本農(nóng)林水產(chǎn)省改變了對統(tǒng)計崗位的計算方法。另外因為工資準確性而受到質(zhì)疑的厚生勞動省，職員也減少了10%以上。

《日經(jīng)》援引其他觀點指出，厚生勞動省提交數(shù)據(jù)不恰當?shù)脑蚓褪恰叭狈κ煜そy(tǒng)計的人才”，內(nèi)閣府擔心造成業(yè)務負擔而拒絕向銀行提供數(shù)據(jù)，也有人手不足的因素。

2013年日本公務員構(gòu)成，國家公務員只有64萬人，其中25萬系自衛(wèi)官（圖片來源：日本總務省）

對政策判斷投下陰影

據(jù)《日經(jīng)中文網(wǎng)》介紹，同世界各國相比，日本的統(tǒng)計人員很少。據(jù)政府統(tǒng)計改革推進會議2017年發(fā)布數(shù)據(jù)，美國統(tǒng)計人員超過1.4萬人，法國（人口只有日本一半）也超過2500人，加拿大約5000人。

由于人力缺口巨大，統(tǒng)計準確度也存在極限，日本總務省把一部分業(yè)務外包給民間企業(yè)，但允許外包的業(yè)務有限，無法從根本上解決問題。

另外資金預算也沒有增加，負責統(tǒng)計失業(yè)率等關(guān)鍵數(shù)據(jù)的總務省負責人表示，“統(tǒng)計人員的預算優(yōu)先級很低”。

1947年，二戰(zhàn)結(jié)束后不久，日本就制定了《統(tǒng)計法》，之后統(tǒng)計數(shù)據(jù)一直是政府制定政策的依據(jù)。

近年來日本少子化老齡化嚴重，因此提高社會數(shù)據(jù)準確度對施政來說變得不可或缺。由于日本政府和銀行準備著手擺脫通貨緊縮狀態(tài)，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的偏差很有可能影響政策制定。

《日經(jīng)》認為，全球范圍內(nèi)，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的重要性都在增強，能夠統(tǒng)計和管理數(shù)據(jù)就就能控制世界。但日本統(tǒng)計改革進展遲緩，還可能對政策方向造成影響，導致日本經(jīng)濟競爭力下降。