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【編譯/觀察者網(wǎng) 谷智軒】

距離美國(guó)重啟對(duì)伊朗的能源制裁還有一周多的時(shí)間。在這個(gè)節(jié)骨眼上，歐盟方面表示，將搶在美國(guó)制裁生效之前，成立貿(mào)易新機(jī)制，繼續(xù)從伊朗進(jìn)口石油。但，歐盟外交官透露，擔(dān)憂美國(guó)報(bào)復(fù)，尚沒(méi)有歐洲國(guó)家主動(dòng)提出要提供場(chǎng)地。

同時(shí)，美媒曝料稱(chēng)，面對(duì)歐盟持續(xù)不斷的壓力，特朗普政府的態(tài)度出現(xiàn)軟化，將允許伊朗繼續(xù)留在國(guó)際銀行體系中。

路透社報(bào)道截圖

據(jù)路透社24日?qǐng)?bào)道，數(shù)名歐盟外交官透露，在美國(guó)對(duì)伊朗下一輪制裁臨近之際，歐盟將在11月4日前建立貿(mào)易新機(jī)制，以方便支付從伊朗進(jìn)口的石油，但要到明年年初才能生效。

據(jù)悉，該機(jī)制被稱(chēng)為“特殊目的載體（SPV）”，旨在規(guī)避美國(guó)制裁。按美方此前規(guī)劃的制裁方案，華盛頓可以切斷任何與伊朗進(jìn)行石油交易的銀行機(jī)構(gòu)。

SPV的目標(biāo)是利用歐盟的中介機(jī)構(gòu)，通過(guò)“物物交換”的途徑來(lái)處理與伊朗的貿(mào)易，從而避開(kāi)美國(guó)的金融體系。例如，它將確保歐洲人可以用同樣價(jià)值的歐盟商品和服務(wù)，來(lái)支付從伊朗購(gòu)買(mǎi)的石油。

“我們正努力在11月4日之前讓SPV落地，我們很有信心能夠做到，”一名歐盟外交官說(shuō)，“它不會(huì)立即投入使用，需要幾個(gè)月的時(shí)間。”

第二名外交官表示，一切都準(zhǔn)備就緒，歐盟選擇了一個(gè)象征性的開(kāi)始日期，向德黑蘭表明歐盟正在履行其承諾。

9月24日，歐盟外交和安全政策主管莫蓋里尼（左）和伊朗外交部長(zhǎng)扎里夫在聯(lián)合國(guó)總部的一場(chǎng)會(huì)議上。圖自伊通社

不過(guò)另一名外交官警告稱(chēng)，雖然事情正在朝著正確的方向發(fā)展，但該機(jī)制總部的選址將是一個(gè)難題。由于擔(dān)心美國(guó)潛在的報(bào)復(fù)行為，尚沒(méi)有歐洲國(guó)家主動(dòng)提出要提供場(chǎng)地。

他還補(bǔ)充說(shuō)，這個(gè)機(jī)制在某個(gè)階段將涉及各國(guó)央行，沒(méi)有理由認(rèn)為特朗普政府不會(huì)針對(duì)其有所行動(dòng)。

報(bào)道稱(chēng)，在中國(guó)和俄羅斯的支持下，歐盟不顧美國(guó)制裁，希望通過(guò)保持貿(mào)易流動(dòng)，使伊朗繼續(xù)留在2015年簽訂的伊核協(xié)議中。

歐盟方面指出，SPV不足以維持與伊朗的所有貿(mào)易，“我們需要向伊朗人證明，面對(duì)美國(guó)的制裁，我們正在努力維護(hù)伊核協(xié)議，但我們也只能以這種速度做到這么多。”

面對(duì)各方“反其道而行之”的趨勢(shì)，美國(guó)的態(tài)度似乎開(kāi)始出現(xiàn)松動(dòng)。

特朗普政府“軟了”？

美國(guó)新聞網(wǎng)站“華盛頓自由燈塔”24日消息稱(chēng)，美國(guó)官員透露，特朗普政府將對(duì)歐洲盟國(guó)做出重大讓步，允許伊朗繼續(xù)與國(guó)際銀行體系SWIFT保持聯(lián)系。

SWIFT，譯作環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)，是一個(gè)國(guó)際銀行間非盈利的國(guó)際合作組織，總部設(shè)在比利時(shí)的布魯塞爾，為國(guó)際金融業(yè)務(wù)提供快捷、準(zhǔn)確、優(yōu)良的服務(wù)，運(yùn)營(yíng)著世界級(jí)的金融電文網(wǎng)絡(luò)。銀行和其他金融機(jī)構(gòu)通過(guò)SWIFT與同業(yè)交換電文，從而完成金融交易。

熟悉美歐談判內(nèi)容的消息人士稱(chēng)，在過(guò)去的幾個(gè)月，歐盟一直向特朗普政府施壓，要求其對(duì)伊朗采取更溫和的態(tài)度，SWIFT體系成為雙方談判的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。盡管特朗普政府曾誓言要切斷伊朗的金融路線，但面對(duì)歐洲的壓力，美國(guó)一些高級(jí)官員的立場(chǎng)出現(xiàn)了軟化。

報(bào)道稱(chēng)，減輕制裁的行動(dòng)受到國(guó)會(huì)和其他地方一些鷹派人士的反對(duì)。他們認(rèn)為，盡管伊朗經(jīng)濟(jì)下滑，但該國(guó)仍在繼續(xù)資助該地區(qū)的恐怖主義活動(dòng)，而SWIFT為伊朗提供了關(guān)鍵的“金融生命線”。

消息人士還稱(chēng)，歐盟試圖向美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽“兜售”一個(gè)想法，即讓伊朗留在SWIFT體系中，可以獲取伊朗的情報(bào)。現(xiàn)在姆努欽正在向奧巴馬時(shí)期的政策靠近，認(rèn)為制裁幾個(gè)伊朗銀行就足夠了。

10月22日，姆努欽表示，并不期待進(jìn)口伊朗石油的國(guó)家在11月將購(gòu)買(mǎi)量降至零，但最終不得不降至零。圖自視覺(jué)中國(guó)

姆努欽曾在最近的講話中表示，美國(guó)政府正在努力防止伊朗通過(guò)SWIFT進(jìn)行受制裁的交易。

“我可以保證，我們的目標(biāo)是確保受制裁的交易不會(huì)發(fā)生，不管是通過(guò)SWIFT還是其他任何機(jī)制，”姆努欽告訴路透社，“我們的重點(diǎn)是確保制裁得到執(zhí)行。”

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