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【文/觀察者網(wǎng) 王慧】“在2035年之前將印度提升為排名前三的出口市場、對外投資的第三大目的地，并最終將印度納入澳大利亞戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的核心圈子?！?

澳大利亞在一份名為“2035對印經(jīng)濟戰(zhàn)略”報告中提出此目標。上周，澳政府“悄咪咪地”發(fā)布了這份報告。

《澳大利亞金融評論報》18日報道稱，受澳大利亞總理特恩布爾（Malcolm Turnbull）委托撰寫報告的澳大利亞前外交貿(mào)易部秘書長彼得?瓦吉斯（Peter Varghese）表示，澳大利亞應(yīng)該利用印度來減少對正在老齡化的中國和日本的經(jīng)濟依賴。

這一報告歷時一年多，長達514頁，旨在提出一項對印貿(mào)易戰(zhàn)略。瓦吉斯稱其為“里程碑”式的報告，并表示，雖然目前還沒受到很多關(guān)注，但是它會“慢慢燃燒”。

不過，值得注意的是，與澳大利亞的低調(diào)相比，印媒可以說是“狂歡”。

印度各大主流媒體于12日起紛紛發(fā)布有關(guān)此報告的報道，強調(diào)澳大利亞要給印度投資，發(fā)展澳印經(jīng)濟關(guān)系。

印度新德里電視臺13日報道截圖

《印度時報》12日報道截圖

印度《德干先驅(qū)報》12日報道截圖

印度主流金融信息網(wǎng)站Moneycontrol 12日報道截圖

對比之下，報告發(fā)布之初，澳媒對此紛紛“三緘其口”，一如《澳大利亞金融評論報》報道中所提到的同樣“低調(diào)”的澳政府。報道稱，澳政府“安靜地”發(fā)布了報告，既沒吹風，也沒發(fā)布會。

報告發(fā)布一周之后，《澳大利亞人》18日在文章《素質(zhì)教育是開啟印度潛力的關(guān)鍵》一文中談及此事，卻也只是聚焦于報告中所提到的重點“教育領(lǐng)域”。

《澳大利亞金融評論報》也于18日才發(fā)表相關(guān)報道《瓦吉斯的印度報告沒燃起來，正在慢慢“燃燒”》。

《澳大利亞金融評論報》認為，澳政府此次的“低調(diào)”態(tài)度與報告中直指中國的內(nèi)容有關(guān)。

觀察者網(wǎng)注意到，這份報告中多次提到中國，將中國和印度進行對比。報告中用到“欺凌者”、“秩序挑戰(zhàn)者”等詞雖未直接點名，實確有暗指中國之意。

澳大利亞總理特恩布爾印度總理莫迪

報告給出了三大選擇印度作為“澳大利亞未來20年優(yōu)先經(jīng)濟合作伙伴”的原因：經(jīng)濟戰(zhàn)略，地緣政治和兩國民眾關(guān)系。

從經(jīng)濟層面看，報告稱，印度是世界上增長最快的大經(jīng)濟體，到2035年將成為世界上人口最多的國家。除了經(jīng)濟規(guī)模和經(jīng)濟互補之外，印度還能給澳大利亞提供擴展亞洲貿(mào)易和亞洲風險投資的機會。

報告認為，未來20年印度能給澳大利亞提供更多的經(jīng)濟增長機會，且沒有哪個單一經(jīng)濟體可以與之媲美。

因此，報告提出了如下目標：將澳大利亞的對印出口從2017年的149億美元提高至450億美元，把澳大利亞的對印投資從目前的103億美元增長至1000億美元。

在經(jīng)濟戰(zhàn)略中，報告提出了發(fā)展印度市場10大核心領(lǐng)域，這些都是澳大利亞最具競爭優(yōu)勢的領(lǐng)域。按照優(yōu)先級別，這10個領(lǐng)域被稱三大類：1大“王牌領(lǐng)域”——教育；3大“先鋒領(lǐng)域”——農(nóng)業(yè)企業(yè)、資源和旅游業(yè)；6大“前景領(lǐng)域”——能源、衛(wèi)生、金融服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、體育、科技創(chuàng)新。

報告將“教育”視為雙邊關(guān)系中的“王牌”，“對澳大利亞來說，沒有那個行業(yè)比對印度輸出教育更有前景”，印度有著巨大的“教育赤字”。

該報告估計，如果澳大利亞繼續(xù)保持印度國際學生數(shù)量的增長，回到 2009- 2010年的峰值水平上的話，到2035年澳大利亞對印度教育出口的直接收入將超過120億美元。

報告特別強調(diào)，加強與印度的教育聯(lián)系，可以對沖澳大利亞在教育上對中國市場的過度依賴。中國約占澳大利亞教育出口量的30%，但是隨著中國加大對本國教育的投資，這一比例將會下降。

印度在澳留學生 印媒 圖

在地緣政治上，報告給出了“地緣政治融合”的構(gòu)想，并列出3個原因，這成為理解此報告的一大關(guān)鍵要點。

報告稱，首先，澳印兩國都擔心美國在印太地區(qū)優(yōu)勢正在消退，且中國會取而代之；其次，兩國都支持美國所主導的“基于規(guī)則的國際秩序”，而這一秩序正在被挑戰(zhàn)者們破壞；最后，印度可以成為澳大利亞推動形成“包容性印太區(qū)域機制”的合作伙伴，報告提議，澳大利亞應(yīng)帶頭支持印度加入亞太經(jīng)合組織（APEC）。

報告在提到“基于規(guī)則的國際秩序”時稱，“澳大利亞既不能靠‘收買’，也不能靠‘欺凌’在世界上為自己開路，所以一種基于秩序而不是基于權(quán)力的規(guī)則是非常重要的”。

《澳大利亞金融評論報》稱，報告在這里暗示中國是在這個地區(qū)收買朋友的“欺凌者”。雖然瓦吉斯只在一處用了“欺凌”這個字眼，并未直指中國，還聲稱這只代表個人觀點，但他也在報告中鮮明地提出，澳大利亞需要尋求地區(qū)力量的平衡。

澳大利亞前外交貿(mào)易部秘書長彼得?瓦吉斯（Peter Varghese）

在兩國民眾關(guān)系方面，報告認為，不斷推動澳印兩國民眾的關(guān)系將是未來兩國關(guān)系中最為重要的資產(chǎn)。

印度目前是澳大利亞最大的技術(shù)移民來源國，是澳第二大國際學生來源國。

印度僑民在澳大利亞增長速度最快，未來10年將達到非常可觀的數(shù)目。他們在與印度建立商業(yè)關(guān)系上發(fā)揮著潛在作用，并且會在澳大利亞越來越有政治影響力。

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