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格陵蘭島要“跳過(guò)”丹麥在中國(guó)設(shè)辦公室 美國(guó)、丹麥擔(dān)憂
關(guān)鍵字: 格陵蘭島北極丹麥美國(guó)辦公室格陵蘭【文/觀察者網(wǎng) 奕含】前兩天,巨型冰川漂到格陵蘭岸邊,引發(fā)居民恐慌,擔(dān)憂洪水將淹沒(méi)村落。昨天(18日),丹麥屬地格陵蘭新任外交部長(zhǎng)的一番話,讓丹麥、美國(guó)緊張了,擔(dān)憂此舉會(huì)讓中國(guó)擴(kuò)大在北極地區(qū)的影響力。
“我們計(jì)劃在中國(guó)設(shè)立一名代表,以便繼續(xù)加強(qiáng)與中國(guó)的貿(mào)易?!边@是格陵蘭自治政府外交部長(zhǎng)維維安·莫茨費(fèi)爾特(Vivian Motzfeldt)18日的表態(tài)。
維維安·莫茨費(fèi)爾特
路透社在援引格陵蘭廣播公司(KNR)的報(bào)道稱,格陵蘭計(jì)劃在北京開(kāi)設(shè)一個(gè)代表處,以促進(jìn)與中國(guó)的貿(mào)易關(guān)系。這個(gè)想法并不新鮮,只是自2014年以來(lái),一直沒(méi)有在政府層面公開(kāi)討論過(guò)。
報(bào)道稱,莫茨費(fèi)爾特并沒(méi)有給出設(shè)立辦公室的時(shí)間表。目前,格陵蘭已經(jīng)在哥本哈根、布魯塞爾和華盛頓有外國(guó)代表處,并將在今年晚些時(shí)候在冰島首都雷克雅未克開(kāi)設(shè)第四個(gè)。
格陵蘭島是丹麥王國(guó)的自治地區(qū)。丹麥和美國(guó)一直在關(guān)注中國(guó)對(duì)格陵蘭島的興趣和影響力。
格陵蘭島人口只有5.6萬(wàn)人,礦產(chǎn)資源豐富,其工業(yè)發(fā)展緩慢,經(jīng)濟(jì)依賴漁業(yè)。
《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》5月份報(bào)道,格陵蘭過(guò)度依賴捕魚。在出口的貨物里,大約90%的產(chǎn)品味道鮮美,合適佐以黃油和檸檬汁烹調(diào)。陵蘭島依賴丹麥政府的補(bǔ)貼,以維持經(jīng)濟(jì)活力。去年,丹麥給格陵蘭的補(bǔ)助金高達(dá)38億丹麥克朗(約合6.1億美元)。
不少格陵蘭島政治家認(rèn)為,采礦和旅游業(yè)可以為格陵蘭島帶來(lái)新的收入,擺脫對(duì)丹麥的經(jīng)濟(jì)依賴。甚至格陵蘭自治政府總理金·基爾森(Kim Kielsen)直言:“我們希望擺脫封鎖補(bǔ)助金,因?yàn)槲覀兿M@得獨(dú)立?!彼麍?zhí)政的中左派索姆特黨(Siumut party)在4月下旬的選舉中獲得了最多的選票。同時(shí),更為激進(jìn)、支持獨(dú)立的政黨表現(xiàn)得也很好。像納雷拉克黨(Partii Naleraq)就宣布,希望看到格陵蘭能在2021年前獨(dú)立。
金·基爾森 圖源:“Mining”礦業(yè)新聞網(wǎng)
來(lái)自中國(guó)的資金正幫助格陵蘭減少對(duì)丹麥補(bǔ)貼的依賴,《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》認(rèn)為,這可以推動(dòng)格陵蘭島實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。
美國(guó)《國(guó)家利益雜志》指出,格陵蘭島很容易受到中國(guó)人追捧。去年10月,金·基爾森率團(tuán)訪問(wèn)北京,探討加深兩國(guó)關(guān)系的方法。當(dāng)時(shí),中國(guó)企業(yè)表示,有興趣參與擴(kuò)建格陵蘭島的三個(gè)機(jī)場(chǎng),包括延長(zhǎng)跑道和其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),這對(duì)旅游業(yè)才剛起步的格陵蘭島來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。
同時(shí),中國(guó)企業(yè)也投資了格陵蘭的礦產(chǎn)部門。格陵蘭目前已發(fā)放了50多個(gè)勘探許可證,其中不乏中國(guó)企業(yè)。像澳大利亞和中國(guó)公司合作計(jì)劃開(kāi)發(fā)Kvanefjeld的稀土項(xiàng)目。一家總部位于香港的公司擁有潛在鐵礦的權(quán)利。中國(guó)還在建設(shè)科研基地和衛(wèi)星站。
觀察家們認(rèn)為,格陵蘭若從丹麥分離出去,那么丹麥將不再是北極國(guó)家。而中國(guó)則可借助于目前在格陵蘭的影響力,增加己方“重量”,并在北極問(wèn)題上獲得額外支持。
此前,俄羅斯衛(wèi)星通訊社曾援引俄科學(xué)院歐洲所專家瓦列里茹拉維利的話稱,“丹麥因格陵蘭而成為北極理事會(huì)成員國(guó)。最近一些年里,中國(guó)在格陵蘭獲得不少股本,其中就包括鈾礦開(kāi)采。中國(guó)在島上影響力上升,也相應(yīng)地減少了格陵蘭對(duì)丹麥的依賴?!?
此外,中國(guó)可能參與格陵蘭三大機(jī)場(chǎng)的擴(kuò)建與融資。也讓丹麥政府很擔(dān)心:此舉會(huì)讓其親密盟友美國(guó)感到不快。
據(jù)悉,丹麥與美國(guó)之間于1951年締結(jié)的一項(xiàng)防衛(wèi)條約,使得美國(guó)軍隊(duì)在格陵蘭享有幾乎不受限制的權(quán)利。美國(guó)在格陵蘭島設(shè)有一個(gè)名叫圖勒(Thule)的永久性空軍基地。
對(duì)美國(guó)軍隊(duì)來(lái)說(shuō),格陵蘭島的戰(zhàn)略地位不言而喻。這個(gè)世界最大島嶼是連接北美和歐洲的最短航線的必經(jīng)之地。
路透社報(bào)道稱,雖然格陵蘭的自治當(dāng)局可以決定大多數(shù)事務(wù),但外交和安全政策仍交由哥本哈根方面處理。政府消息人士曾透露,在格陵蘭島的外國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施投資尚屬于灰色地帶,但如果中國(guó)參與,哥本哈根方面有權(quán)拒絕。
此外,今年1月,中國(guó)發(fā)表首份北極政策文件——《中國(guó)的北極政策》白皮書,提出“愿依托北極航道的開(kāi)發(fā)利用,與各方共建‘冰上絲綢之路’?!甭吠干绶Q,中國(guó)鼓勵(lì)企業(yè)在北極地區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,展示了中國(guó)在北極地區(qū)的雄心。
不只是丹麥和美國(guó)擔(dān)憂中國(guó)在格陵蘭島的參與,歐盟方面也是。
歐盟新聞網(wǎng)站歐盟動(dòng)態(tài)(EurActiv)今年4月報(bào)道,法國(guó)參議院歐洲事務(wù)委員會(huì)副主席、曾撰寫三份涉及歐盟和北極的報(bào)告作者安德烈·加藤林(André Gattolin)和專門負(fù)責(zé)歐盟-北極事務(wù)的國(guó)際顧問(wèn)達(dá)米安·德喬治(Damien Degeorges)表示,在中國(guó)的好處面前,歐洲可能迅速失去在格陵蘭的立足之地。歐盟需要加強(qiáng)與格陵蘭等域外國(guó)家和領(lǐng)土(OCTs)的聯(lián)系,特別是將域外國(guó)家和領(lǐng)土納入歐洲投資計(jì)劃。
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