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【觀察者網(wǎng)綜合報(bào)道】據(jù)《金融時(shí)報(bào)》6月4日?qǐng)?bào)道，緬甸政府正在重新評(píng)估一個(gè)由中國(guó)參與投資的、總投資額達(dá)90億美元的深水港項(xiàng)目，該港口是位于緬甸西部若開(kāi)邦（Rakhine）的皎漂港（Kyaukpyu）。

報(bào)道引述兩位對(duì)緬甸政府內(nèi)部討論情況有直接了解的外國(guó)人士的話(huà)稱(chēng)，緬方擔(dān)心該項(xiàng)目成本過(guò)高，一旦緬甸發(fā)生債務(wù)違約，港口最終可能被中國(guó)控制；有緬甸經(jīng)濟(jì)方面的官員正在向辦法磋商降低成本。

此前，有媒體分析，若在皎漂港與中國(guó)西南部之間打造一條貿(mào)易走廊，能使得中國(guó)西南經(jīng)緬甸直抵印度洋，讓企業(yè)在需要的時(shí)候可以繞開(kāi)馬六甲海峽。同時(shí)，皎漂港也是緬甸歷史上最大的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目之一。

“出于成本考慮，緬甸重新評(píng)估由中國(guó)支持的90億美元港口項(xiàng)目”，截圖來(lái)自金融時(shí)報(bào)

報(bào)道稱(chēng)，為緬甸政府提供經(jīng)濟(jì)政策建議的澳大利亞學(xué)者肖恩?特尼爾（Sean Turnell）表示，皎漂港項(xiàng)目“應(yīng)該被視為對(duì)該國(guó)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的有益補(bǔ)充而受到歡迎”。但他補(bǔ)充稱(chēng)：“乍看之下，該項(xiàng)目似乎財(cái)務(wù)成本過(guò)高，緬甸參與項(xiàng)目可能需要承擔(dān)很大風(fēng)險(xiǎn)。”

特尼爾估計(jì)，以股權(quán)份額計(jì)算，緬甸在該項(xiàng)目中需要承擔(dān)的債務(wù)約為20億美元，相當(dāng)于GDP的3%左右，這會(huì)“大幅增加該國(guó)的債務(wù)總額”。

此前據(jù)媒體消息，以中信集團(tuán)為首的中國(guó)財(cái)團(tuán)贏下皎漂港項(xiàng)目的競(jìng)標(biāo)、并占股70%，緬甸政府和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)占30%。

“一個(gè)能被緬甸有效利用的這種大規(guī)模的港口，在任何一個(gè)合理情況下，成本都應(yīng)該只需要其中的一小部分”，特尼爾指出，雖然這些評(píng)論是他的“個(gè)人評(píng)估”，但他也證實(shí)了緬甸官員正在尋找談判降低該項(xiàng)目成本的方法。

特尼爾是緬甸政府從從澳大利亞麥考瑞大學(xué)（Macquarie University）借調(diào)來(lái)的經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)。

另一位在緬甸政府任職、且了解政府內(nèi)部討論情況的外國(guó)官員則稱(chēng)，該項(xiàng)目給政策制定者帶來(lái)了“噩夢(mèng)”，他們擔(dān)心如果項(xiàng)目運(yùn)行得不好，緬甸未能償還債務(wù)，就有違約風(fēng)險(xiǎn)，港口可能會(huì)被中國(guó)控制。該官員還表示，由于項(xiàng)目的敏感性，他要求匿名。

在亞洲其他地方已經(jīng)出現(xiàn)了類(lèi)似的問(wèn)題。去年，斯里蘭卡在未能支付工程款的情況下，把漢班托塔港(Hambantota)的控制權(quán)以出租99年的形式交給了中方。

金融時(shí)報(bào)稱(chēng)，中信建設(shè)(Citic Construction)沒(méi)有回應(yīng)其置評(píng)的電子郵件，緬甸政府也沒(méi)有回應(yīng)置評(píng)請(qǐng)求。

緬甸皎漂港及中緬原油管道示意圖 來(lái)源：觀察者網(wǎng)

據(jù)路透社2017年5月5日?qǐng)?bào)道，中信集團(tuán)牽頭的一個(gè)財(cái)團(tuán)正尋求收購(gòu)皎漂港，為中國(guó)從中東進(jìn)口能源、避開(kāi)馬六甲海峽的中緬油氣管道提供接入點(diǎn)；若中緬雙方達(dá)成共識(shí)的話(huà)，中方財(cái)團(tuán)將取得皎漂港70%至85%的股份，該港口估價(jià)約73億美元。此外，如果交易成功，中方愿放棄此前在爭(zhēng)議聲中停工的密松(Myitsone)水電站項(xiàng)目。2011年時(shí)，緬甸政府因環(huán)境和社會(huì)壓力暫停該國(guó)北部擬投資15億美元的密松水電站項(xiàng)目。

路透社還稱(chēng)，由中信牽頭的另一個(gè)財(cái)團(tuán)提議在皎漂港附近建一座投資總額為23億美元的工業(yè)園，用以發(fā)展經(jīng)濟(jì)特區(qū)。緬甸政府也希望用這個(gè)工業(yè)園發(fā)展臨近地區(qū)經(jīng)濟(jì)。

不過(guò)，早在去年3月下旬，中緬油氣管道項(xiàng)目石油管道在擱置了2年后重啟，將打通最后2.5公里，開(kāi)始為中國(guó)西南地區(qū)輸送原油。從此，中國(guó)從中東進(jìn)口的部分原油可以能直接在緬甸卸下運(yùn)回國(guó)內(nèi)，不必經(jīng)過(guò)馬六甲海峽。去年4月6日至11日，時(shí)任緬甸總統(tǒng)吳廷覺(jué)訪華。10日，在中緬兩國(guó)元首的共同見(jiàn)證下，《中緬原油管道運(yùn)輸協(xié)議》在北京正式簽署。

與此同時(shí)，一艘運(yùn)載14萬(wàn)噸原油的“蘇伊士”型油輪“聯(lián)合動(dòng)力號(hào)”油輪成功靠泊中緬原油管道的起點(diǎn)——緬甸皎漂的馬德島港，并開(kāi)始卸油，標(biāo)志著中緬原油管道工程拉開(kāi)投運(yùn)大幕。