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中國評論新聞網(wǎng)：《明年大選 柬埔寨局勢會變嗎？》

作者：周舟（政治時事評論員、博士）

柬埔寨最近沖出重圍，擠上了不少國際知名媒體的頭版。這當然事出有因：9月2日，柬埔寨救國黨（Cambodia National Rescue Party）主席根索卡（Kem Sokha）被以“勾串外國勢力”叛國罪，遭到逮捕。柬埔寨首相洪森隨即宣布：基于國內政治尚未穩(wěn)定又面臨來自外部“顏色革命”威脅的重大危機，他決定繼續(xù)參加2018年大選，希望再為國家服務10年。

救國黨主席根索卡被捕

美國國務院、歐盟委員會以及聯(lián)合國都對這一事件表示關切。恰逢美國國土安全部宣布暫停辦理柬埔寨簽證，美柬兩國關系迅速惡化；以麥凱恩為代表的國會議員上書白宮，要求政府進一步對柬埔寨采取經(jīng)濟和政治制裁。與此同時，中國政府也做出了積極反應。借助中柬雙方高層會面的機會，再三強調中柬之間的密切關系，中國堅決支持柬埔寨政府。

隨著根索卡案件處理提上日程，2018年柬埔寨大選的臨近，以及外部勢力影響的加劇，柬埔寨國內政治氣氛會如何變化？未來政治發(fā)展將如何走向？這關系到柬埔寨命運，也勢必影響到地區(qū)格局。

柬埔寨國內的“冷戰(zhàn)”新局面

現(xiàn)在柬埔寨國內出現(xiàn)了政府和反對黨兩派之間的激烈斗爭。對根索卡事件，兩派的解釋和宣傳針鋒相對：反對黨的口號是“民主政治和領導人的更迭”；政府的口號是“防止顏色革命和捍衛(wèi)國家主權”。政府和反對黨之間的激烈斗爭現(xiàn)狀，配合國際陣營的各邊站隊，使得柬埔寨政治氣氛異?！袄鋺?zhàn)化”，演繹為“西方陣營”和“東方陣營”之間的較量。美國、歐盟、澳大利亞和加拿大公開支持反對黨，抗議政府的逮捕行為；中國和俄羅斯表示支持政府的政策；其它東盟國家以及日本和韓國尚未表態(tài)，尚不知是否會繼續(xù)其“安靜外交”的策略。

從相關表態(tài)可以看出，柬埔寨政府認為的歷史發(fā)展大方向，是以美國為首的“西方”的衰退，以及中國正在成為世界大國的勢不可擋。顯然，柬埔寨政府和人民黨“選擇站在了歷史的這一邊”。

東南亞地區(qū)的政治生態(tài)也在悄悄改變，大有被西方媒體冠以“民主政治黯然褪色，獨裁政治、強人政治回歸”之勢。正如：柬埔寨在打擊“顏色革命”，越南在預防“和平演變”，而泰國在害怕“街頭革命”。柬、泰和仍在觀望中的越南。最終會不會出現(xiàn)一些分析人士所擔心的由柬埔寨、泰國等國家結成的某種潛在的政治戰(zhàn)略合作伙伴關系，形成所謂的“聯(lián)合陣線”，共同打擊反對派的情況？這也無意使得地區(qū)政治增加了變量。

柬埔寨國內政治的發(fā)展劇情將一波三折？

如果按照可能性遞進的方向排序，近期柬埔寨政治風波的發(fā)展將會是：無條件釋放根索卡——顏色革命——解散柬埔寨救國黨——美國為首的西方實施國際制裁——施壓救國黨，選舉出較為溫和的新黨主席——圍繞2018年首相選舉的公平公正性的國內、國際質疑?！?

首先，洪森背后的強勢軍方力量，保證了政治強人洪森的強硬態(tài)度。洪森10月2日表達了政府打擊所有叛國行為，繼續(xù)調查和逮捕涉嫌事件的個人和團伙的決心。他強調：政府決不允許，并絕不為任何破壞國家安全以及威脅國家和平與發(fā)展的人或行為提供便利條件。對此，柬埔寨軍方表示堅決支持和背書。事實上，就算洪森個人愿意對金“從寬處理”，其背后的軍方力量也會強烈反對。

其次，顏色革命在柬埔寨發(fā)生的可能性很低。在經(jīng)歷了紅色高棉內戰(zhàn)和越南侵略戰(zhàn)爭后，柬埔寨民眾對動亂和戰(zhàn)爭的痛苦記憶刻骨銘心；加上目前缺乏杰出的反對派領導，國家內部想要推翻現(xiàn)政府的革命動力尚未形成質變。

第三，徹底解散救國黨這個最大反對黨的可能性不大。一旦宣布解散反對黨，由此面臨的國內反對聲音，以及來自美國等西方國家的壓力，甚至直接遭受經(jīng)濟制裁的可能性就會大幅提升。柬埔寨政治選舉生態(tài)，遠沒有成熟到是因認同其執(zhí)政綱領和關鍵議題政策而投票的水平，更多的是針對領導人個人魅力和號召力的投票。現(xiàn)在，幾乎半數(shù)的反對黨領導成員流亡海外（主要是在泰國），短期內難以推舉出一個具有廣泛群眾基礎的候選人。因此，洪森完全可以以更小的政治代價達到目的。一個可能性很高的結果是：以根索卡辭去黨主席或者徹底退出政壇為條件，赦免根索卡，以此來向國際社會展示明年大選的公正性。

可以預料，洪森將會無懸念地贏得2018年競選。而以美國為首的西方國家也一定會發(fā)聲質疑柬埔寨選舉，美國不會對此保持沉默。因此，是否進一步提出經(jīng)濟制裁，將是一個決定柬埔寨國內政治穩(wěn)定的重要因素。歐盟與美國兩大市場，合共吸納柬埔寨約70％的出口服裝及鞋履。倘若美國聯(lián)合歐洲、澳大利亞、加拿大等國共同制裁柬埔寨，會嚴重挫傷柬埔寨紡織制造業(yè)出口，影響工人利益。廣大的產(chǎn)業(yè)工人正是人民黨最重要的支持基礎，由此勢必造成人民黨內部的矛盾和斗爭。