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一、編制背景

2023年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中提出“要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，打造低空經(jīng)濟(jì)等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”。今年的北京市政府工作報(bào)告中，也做出了促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作部署。

低空經(jīng)濟(jì)是國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表。發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，是塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)、打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎的重要舉措，是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。當(dāng)前，低空經(jīng)濟(jì)正以前所未有的方式迅速興起，無(wú)人駕駛、數(shù)字低空、綠色能源成為主要方向。北京市具有低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獨(dú)特資源和基礎(chǔ)條件，具備先天優(yōu)勢(shì)和巨大潛力，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，前景光明、意義重大。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，搶抓低空產(chǎn)業(yè)密集創(chuàng)新和高速增長(zhǎng)的戰(zhàn)略機(jī)遇，加快探索低空經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式，顯著提升北京市低空經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)示范、輻射帶動(dòng)能級(jí)，我們編制了《北京市促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2024-2027年）（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。

二、編制依據(jù)

主要編制依據(jù)包括工業(yè)和信息化部等四部門發(fā)布的《通用航空裝備創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)施方案（2024-2030年）》等一系列國(guó)家層面關(guān)鍵行動(dòng)計(jì)劃，以及低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和實(shí)際需求。

三、主要內(nèi)容

《方案》提出了六大類20小類重點(diǎn)任務(wù)。

一是持續(xù)加強(qiáng)低空經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)，包括建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、促進(jìn)科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化落地、加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定、發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)。

二是鞏固低空制造全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力，包括支持先進(jìn)整機(jī)研制、加強(qiáng)發(fā)動(dòng)機(jī)等核心部件及材料配套、推動(dòng)機(jī)載、空管等設(shè)備開(kāi)發(fā)、提高制造技術(shù)供給能力。

三是構(gòu)建監(jiān)管及運(yùn)行服務(wù)技術(shù)支撐體系，包括發(fā)展數(shù)字化低空飛行及監(jiān)管服務(wù)技術(shù)、創(chuàng)新無(wú)人機(jī)檢測(cè)及適航驗(yàn)證技術(shù)服務(wù)、大力拓展低空經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

四是打造全國(guó)低空飛行應(yīng)用創(chuàng)新示范，包括創(chuàng)新并開(kāi)放多元應(yīng)用場(chǎng)景、完善有條件地區(qū)低空空域環(huán)境、提升數(shù)字低空飛行服務(wù)保障能力。

五是優(yōu)化低空基礎(chǔ)設(shè)施，包括加強(qiáng)起降及服務(wù)保障場(chǎng)地建設(shè)和利用、構(gòu)建低空航路航線、提升通導(dǎo)感知及低空智聯(lián)能力、強(qiáng)化低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

六是形成低空安防反制全國(guó)標(biāo)桿，包括大力發(fā)展低空安防產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建低空安全防范體系。

《方案》還提出了健全組織領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)機(jī)制。創(chuàng)新政策手段并加大支持力度。匯聚形成各方協(xié)同的資源力量、加強(qiáng)宣傳推廣和文化培育等4項(xiàng)保障措施。