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過完這周，美國限制出口AI技術(shù)的法規(guī)，就要塵埃落定了。

事情要從2018年11月說起。那時，美國商務(wù)部發(fā)布了一份清單，要對AI、芯片、機器人、量子計算等新興科技進行出口管制。雖然沒有明確指出針對哪些國家，但縱觀美國以往的禁運政策，中國大約是一定在列的。

這份清單堪稱美國最嚴(yán)技術(shù)出口管制，征求意見的deadline已在眼前，正式計劃即將起草。

然而，對它反對、擔(dān)憂最激烈的恐怕還不是中國，也不是什么伊朗俄羅斯。

以科技、創(chuàng)新、互聯(lián)網(wǎng)、AI為生存動力的硅谷，先不干了。

恐慌的硅谷

等到1月10日，向公眾征求意見的階段就要結(jié)束。

雖說反對未必有效，不過，從科技公司到專家學(xué)者，都想趕在這個時間之前，呼吁商務(wù)部“下手輕點”。

這份清單的人工智能部分，舉例非常詳盡。軟件上，包含了神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)和深度學(xué)習(xí)、進化和遺傳計算、強化學(xué)習(xí)、計算機視覺、專家系統(tǒng)、語音和音頻處理、自然語言處理、規(guī)劃、音頻和視頻處理技術(shù)、規(guī)劃；硬件上，則包含了AI云技術(shù)和AI芯片組。

美國的科技界人士們認(rèn)為，限制這些技術(shù)的出口，且不說可行不可行，但從效果來看，對美國企業(yè)，有百害而無一利，倒是會促進其他國家提高競爭力。

中國，是“其他國家”中頗為明顯的一個。

《紐約時報》談及這項政策的最新文章就反復(fù)提到中國。一是因為中國正包含在技術(shù)出口管制的對象之中，二是因為中國投資了數(shù)十億美元來發(fā)展AI技術(shù)，軍用民用兩手抓，確實發(fā)展迅速。

要知道，世界各國都在建設(shè)AI研究中心，英國、中國、加拿大、歐洲全都在努力。反觀硅谷，卻有這些年慕名而來的專業(yè)人才礙于移民法規(guī)，只能賦閑在家。

這樣的大背景下，硅谷的擔(dān)心順理成章。

管制名單發(fā)布后，就有一些中國業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這其實是好消息啊。

《知識分子》采訪的一位從事人工智能研究和技術(shù)開發(fā)的人士表示，很難看明白究竟如何限制，“在算法層面，全球的分享很充分，很難限制，而中國在數(shù)據(jù)方面還占有優(yōu)勢?！?

芯片上的管制，更是被認(rèn)為“會促進國內(nèi)加大研發(fā)力度，有可能促進國產(chǎn)芯片完善商業(yè)生態(tài)”。

這項出口管制政策，甚至被科普博主NuclearEngineer稱為“選擇專業(yè)走向的指示牌”。他說：清單上面要限制管控的技術(shù)，就是未來最有用，最能賺錢，最好就業(yè)的專業(yè)。

另外，在科技圈人士看來，想要管制人工智能技術(shù)的出口，不僅不太容易，甚至有些荒誕色彩。

OpenAI政策主管Jack Clark說：“充分有效管制出口的案例非常非常非常少，而制造錯誤的可能性卻很大。如果出了錯，會對AI界造成真正的危害?！?

MIT技術(shù)政策研究院David Edelman說：”想在軍用和民用之間劃清界限非常難，或許根本不可能。“

怎樣的人工智能技術(shù)才算是美國制造，出口受限？

鎖區(qū)，是游戲界常規(guī)操作

HackerNews網(wǎng)友們發(fā)揮才智，順著這份清單發(fā)揮，展現(xiàn)了一片荒誕景象。比如：

出口管制會不會影響到TensorFlow、PyTorch之類的開源項目？這些框架都要閉源了嗎？還是說項目的許可里會寫上一句“XX國人不可用”？

GitHub、GitLab是不是還得分美區(qū)、中國區(qū)、歐洲區(qū)？某個美區(qū)倉庫，在中國區(qū)就訪問不了？

一個美國公民，想給國外的開源機器學(xué)習(xí)項目貢獻(xiàn)一點代碼，會不會違反出口管制條例？

要不要禁止預(yù)訓(xùn)練模型超參數(shù)的傳播？要不要限制我們訓(xùn)練模型？要不要限制發(fā)布數(shù)據(jù)集？

發(fā)表論文呢？工程師出國呢？賣GPU呢？

別說，技術(shù)出口管制也并不是頭一回，這種魔幻景象真的出現(xiàn)過。就在90年代，像麻省理工學(xué)院的Kerberos這種安全認(rèn)證系統(tǒng)就既是開放的，又是“軍用品”。

美國工程師們?nèi)绻唤?jīng)許可向非美國公民提供這個軟件，就是違法的。

其他國家，比如瑞士股票交易所要用這個算法，就很曲折。美國的開發(fā)者們先要生成一個不帶加密的版本，發(fā)到瑞士，那兒的工程師再照著公開發(fā)表的文獻(xiàn)，寫出加密程序放進去。

事件始末

別看美國網(wǎng)友們現(xiàn)在還是一片震驚、疑惑和嘲諷，這份清單，其實要從去年11月說起。

當(dāng)時，美國商務(wù)部工業(yè)安全署（Department of Commerce, Bureau of Industry and Security, BIS），出臺了一份針對關(guān)鍵技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)品的出口管制框架，同時將開始對這些新興技術(shù)的出口管制面向公眾征詢意見。

該框架稱，對美國軍民兩用和較為不敏感的軍品出口，進行監(jiān)管，主要甄別涉及國家安全和高技術(shù)的出口。

AI、芯片、機器人、量子計算、腦機接口，生物技術(shù)等前沿科技，無一不在此列。

美國商務(wù)部稱，該框架出爐，是根據(jù)2018年美國國會通過的《出口管制改革法案（Export Control Reform Act）》。

按照出口行政規(guī)定（ExportAdministration Regulations, EAR），對軍民兩用和較為不敏感的軍品出口進行監(jiān)管，主要甄別涉及國家安全和高技術(shù)范疇的出口。

征詢意見的開始時間是美國當(dāng)?shù)?1月19日，截止時間則是12月19日。

不過，根據(jù)BIS于12月10日發(fā)布在聯(lián)邦政府公報(Federal Register)的內(nèi)容上顯示，應(yīng)公眾的要求、征詢意見截止日自2018年12月19日推遲至2019年1月10日。

這次征求意見的目的，是為了協(xié)助商務(wù)部和其他機構(gòu)審查和評估新興技術(shù)，以更新出口管制清單，同時不會損害國家安全，或妨礙美國在新興領(lǐng)域跟上國際發(fā)展步伐的能力。

一旦確認(rèn)了一種新興或基礎(chǔ)技術(shù)，法案就會授權(quán)商務(wù)部對該技術(shù)的出口、再出口或(國內(nèi))轉(zhuǎn)讓建立管制，包括臨時管制。

在確定適當(dāng)?shù)某隹诠苤扑綍r，商務(wù)部必須考慮這項技術(shù)的潛在最終用途和最終用戶，以及限制出口的國家(例如禁運國家)。

等到征求意見階段結(jié)束后，商務(wù)部還會起草一份正式計劃。

技術(shù)出口管制接下來如何發(fā)展，我們1月10日見。

— 完 —