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國(guó)人在鐵道部撤牌前拍照留念

18日，中國(guó)鐵路總公司正式掛牌成立。

中國(guó)鐵路總公司掛牌成立，標(biāo)志著鐵道部政企分離邁開(kāi)步伐，大家普遍關(guān)注票價(jià)會(huì)不會(huì)上漲。但昨天，蘭州鐵路局卻率先傳來(lái)“折扣車(chē)票”的消息。部分網(wǎng)友猜測(cè)這是否就是鐵道部改革后的“新政”。

對(duì)此鐵路部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“鐵路推行淡季優(yōu)惠票已有4年歷史，從2009年3月開(kāi)始，原鐵道部開(kāi)始在全線(xiàn)實(shí)施淡季車(chē)票優(yōu)惠。蘭州鐵路局此次推出的折扣車(chē)票與鐵道部改革并沒(méi)有關(guān)系。”

不過(guò)，鐵路部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人也透露，中國(guó)鐵路總公司組建后，鐵路將會(huì)進(jìn)行一系列的貨運(yùn)組織改革和客票改革，未來(lái)鐵路票價(jià)有望出現(xiàn)一定的浮動(dòng)空間，淡旺季出現(xiàn)不同的折扣或成為常態(tài)。

王夢(mèng)恕接受記者采訪(fǎng)

近日，中國(guó)橋隧專(zhuān)家、中國(guó)工程院院士王夢(mèng)恕對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》講述了鐵道部“政企分開(kāi)”后可能出現(xiàn)的種種弊端。“分開(kāi)后，火車(chē)票價(jià)肯定要上漲，甚至可能超過(guò)飛機(jī)票價(jià)”，“鐵道安全必然受影響，而且鐵路建設(shè)的投資速度會(huì)放緩”。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：本次政府機(jī)構(gòu)改革中，鐵道部被拆分并入交通部，您怎么看這次改革？

王夢(mèng)?。焊母锸歉墒裁吹模咳绻母飳?duì)老百姓有利，對(duì)國(guó)家富強(qiáng)有利，那就改革；如果是不利，那就不應(yīng)該改革。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：我們知道，您之前并不贊成“政企分開(kāi)”，您擔(dān)憂(yōu)些什么？

王夢(mèng)?。喝绻麑?lái)遇到大的戰(zhàn)爭(zhēng)和災(zāi)難，“政企分家”對(duì)我們國(guó)家很不利。我在日本開(kāi)會(huì)的時(shí)候，日本人就說(shuō)：你們中國(guó)這種集中力量辦大事的舉國(guó)體制更能解決問(wèn)題。

鐵道部很關(guān)鍵，以前都是由政治局委員兼任部長(zhǎng)。這是一個(gè)半軍事化的部門(mén)，掌握了全國(guó)的運(yùn)行圖，整個(gè)鐵路調(diào)配是不能出錯(cuò)的。因而，這個(gè)地方不能亂，它要一亂，全國(guó)都要亂。因而，對(duì)鐵道部的改革要慎重。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：除此之外，這次改革還可能帶來(lái)哪些影響？

王夢(mèng)?。?鐵路修建的意義重大。美國(guó)只有兩億多人口，可他們的鐵路里程達(dá)到27.2萬(wàn)公里，我們國(guó)家13億人口，卻只有9.8萬(wàn)公里鐵路。按照中長(zhǎng)期規(guī)劃，到2020年中國(guó)鐵路里程要達(dá)到12萬(wàn)公里，這就意味著，未來(lái)7年要修兩萬(wàn)多公里。應(yīng)該說(shuō)，我們目前正處于大開(kāi)發(fā)、大修建的時(shí)期，所有的路網(wǎng)要趕快修起來(lái)。

雖然今年計(jì)劃投資的6500億也落實(shí)了，要修建5200公里的鐵路，但現(xiàn)在的改革，是不是意味著之前的規(guī)劃要馬上停下來(lái)，重新調(diào)整？以前，國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃鐵路建設(shè)，說(shuō)修就修，馬上就干了，但現(xiàn)在要先談判。中國(guó)鐵路總公司會(huì)根據(jù)可能產(chǎn)生的效益來(lái)選擇先修哪一條，后修哪一條。這種情況下，肯定是先修賺錢(qián)的，那些不賺錢(qián)的鐵路往往投資大而效益低，但恰恰是最需要的。

當(dāng)鐵路的運(yùn)營(yíng)交給總公司之后，無(wú)論是票價(jià)還是貨運(yùn)的價(jià)格恐怕都要上漲。之前，發(fā)改委要求一噸貨物的火車(chē)運(yùn)價(jià)上漲1.5分。在上次調(diào)價(jià)之前，中國(guó)的貨運(yùn)價(jià)格已經(jīng)30年沒(méi)漲了，因此，火車(chē)貨運(yùn)的價(jià)格一直是偏低的，應(yīng)該說(shuō)，低價(jià)格的運(yùn)輸為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。如果未來(lái)鐵路貨運(yùn)價(jià)格上漲，全國(guó)的物價(jià)會(huì)全跟著上漲，因?yàn)槲镔Y主要靠鐵路運(yùn)輸，牽涉的面太廣了?？瓦\(yùn)票價(jià)也可能被抬高，上漲的空間可能會(huì)超過(guò)飛機(jī)票價(jià)，現(xiàn)在美國(guó)就是這樣。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：鐵道部部長(zhǎng)盛光祖對(duì)媒體說(shuō)，大部制改革好，他支持大部制改革。目前為止，您跟他交流過(guò)意見(jiàn)嗎？

王夢(mèng)?。簺](méi)有。我現(xiàn)在回避跟他們接觸，也沒(méi)有必要，我有我的想法，他有他的想法，各說(shuō)各的。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：鐵路職工對(duì)這次改革歡迎不歡迎？

王夢(mèng)?。核麄儺?dāng)然是歡迎的。因?yàn)檫@樣就松綁了，更自由了，不用那么累了。由于鐵道部長(zhǎng)期修高速鐵路，錢(qián)到不了位，職工賺的利潤(rùn)都交利息去了，以前的鐵道部等于是給銀行打工。整個(gè)鐵路系統(tǒng)，在盛光祖接任之前，人均年收入不到3萬(wàn)塊錢(qián)。改革以后，職工的工資肯定會(huì)提高。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：鐵道部變成國(guó)家鐵路局并入交通部之后，您認(rèn)為會(huì)帶來(lái)哪些新變化？

王夢(mèng)?。簩?shí)際上，在上世紀(jì)70年代初，兩家合并辦公的時(shí)候，誰(shuí)也不管誰(shuí)，在樓里各干各的。后來(lái)交通部在外面建了一個(gè)大樓搬出去，這已經(jīng)有分開(kāi)的意思。從職能上看，兩者互不相干，鐵路的運(yùn)營(yíng)是嚴(yán)格有序的，公路運(yùn)營(yíng)是無(wú)序的。兩個(gè)部門(mén)合在一起，如果只發(fā)生物理變化，不產(chǎn)生化學(xué)變化，等于說(shuō)沒(méi)用。我對(duì)鐵路的改革，希望要慎重，不要瞎弄。