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黃平:歐盟一體化阻力重重,何來“全歐一致”對華政策?
【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 黃平】
從華為這個具體個案可以看出,這實際上反映出在高科技領域里中美之間的激烈競爭和美對中國的戰(zhàn)略防范與圍堵。背后的問題還在于,科技和信息技術也在全球化。
本來這輪全球化是美國主導的,但是隨著它的深入,美國也面臨著巨大挑戰(zhàn)。當然美國與中國矛盾糾紛不僅有不平衡,科技是一個更重要的領域。現(xiàn)在在華為問題上跟進美國打壓華為最緊的是英國, 接下來還有法國,還有很多歐洲國家,究竟在華為問題上、在美國對華出現(xiàn)重大戰(zhàn)略改變背景下其他問題上(例如我們在香港實施國安法以后的香港問題等),有多少歐洲國家還能扛得住、還能堅持自己的相對獨立外交路線?
歐洲一方面在推一體化推到現(xiàn)在60余年,也是一路磕磕碰碰,在對華為問題以及整個對華政策怎么調整,能不能有各國家共同一致的政策與態(tài)度,也是一個歐盟內部不斷磨合的過程。作為外部因素,最大的外部因素當然是美國改變了對華戰(zhàn)略。
具體到華為這件事,英國在歐洲顯得最積極。它不只是在華為問題上“獨樹一幟”,在香港問題上,英國也一直都有一套它的所謂戰(zhàn)略與政策。 脫歐以后,對英國來說最重要的是英美關系。其次是它怎么處理脫歐后與歐盟關系。 毫無疑問英國的對華關系也是它非常重要的一環(huán)。原來對于華為,英國其實還在猶豫,結果在香港問題上,英國又擺出要負所謂“道義責任”的姿態(tài),在華為問題上英國也顯得更堅決了,但約翰遜首相最近講話也說,英國不會簡單地把中國當敵人,也不是天生就要以中國為敵。至于英國能不能過一段時間能不能相對更實事求是一點?或者還會更簡單地跟著美國的走?
因此,還是要看整個國際大格局的調整與變化,最后一定是形勢肯定比人強。新一輪全球化最重要的一點就是,除了商品與資本,信息與科技也迅速跨越國家、以集合式的速度發(fā)展和提升,5G或者華為就是其中一項,發(fā)展很快、普及很快、應用很快,轉型變化、升級換代也很快。面對這樣的情況,歐洲像原來那樣以一個一個的國家為單位來應對,是很難的。
2015年,華為全歐洲第一家客戶體驗中心在布魯塞爾市中心開業(yè)。圖自中國日報網(wǎng)
如果美國在這一輪全球化中,繼續(xù)沿用特朗普的退群政策,繼續(xù)堅持貿易保護主義、外交上的孤立主義、社會政治上的民粹主義,并繼續(xù)把中國作為頭號“戰(zhàn)略對手”,甚至單方面搞“脫鉤”乃至所謂“新冷戰(zhàn)”,英國作為美國的鐵桿、英語世界里的老二,也一定會看重美國的調整和改變,并力圖去適應它。
這里一個很大的變數(shù)就是三個月后的大選,如果拜登上臺,情況又會發(fā)生什么變化。特朗普真正要打的牌,其實還不是外交,更不是對華貿易戰(zhàn)、以及現(xiàn)在追上來的科技戰(zhàn)、外交戰(zhàn)等等,他真正想的還是想守住總統(tǒng)寶座、也維持住美國的經(jīng)濟和美國的世界地位。但假如美國疫情沒控制住,經(jīng)濟也沒起來,加上最近的族群撕裂繼續(xù)惡化,那對第四季度的投票就很懸了。
如果特朗普把位置丟了、拜登上來,且如果拜登很大程度上要回歸民主黨的傳統(tǒng),內政也好、外交也好,那英國和歐盟也會調整。今天我們看到的是特不靠譜的美國,是不是到時候又部分地回歸原來民主黨意義上或者傳統(tǒng)意義上的美國?還是部分地回到民主黨傳統(tǒng),部分地則由于特朗普及更大更早的所謂“兩黨共識”(包括對華的“共識”)而繼續(xù)與中俄為最最主要的戰(zhàn)略對手? 至少不是簡單地在中美之間選邊,因為這個世界的玩家絕不止中美兩家,而是多家,歐洲、俄羅斯都是其中很大也很重要的一家。
對歐盟來說,第一重要的是它內部的所謂一體化究竟做到什么程度上,而一體化就涉及一個最根本的問題,歐洲國家現(xiàn)在有相當多的主權讓渡給歐盟,而能讓渡到什么份上。 從內部機制上,一體化是最重要的;一體化中最大的坎兒現(xiàn)在是財政,歐盟各個國家在多大程度會讓渡自己的經(jīng)濟主權,讓渡到什么份上。
現(xiàn)在,最緊迫的是抗疫防疫,第二是恢復經(jīng)濟和正常社會生活。現(xiàn)在一切都基本停擺或半停擺了,可以說,疫情蔓延成了百年未有大變局的最新的最大不確定性,是一只最大的黑天鵝。而且,疫情也不只是對歐盟,原有的世界秩序、世界格局,在疫情蔓延面前,都不夠了,不靈了。
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本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 朱敏潔 
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