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一個普遍的擔(dān)憂是如果中國共產(chǎn)黨、中國政府失去了對金融的控制，會不會動搖執(zhí)政基礎(chǔ)？我認為這大可不必。因為在金融問題上，關(guān)鍵不是政府對金融有沒有管控能力，而是如何管控？是通過法律手段、市場經(jīng)濟手段還是通過行政手段、甚至政治壓制的手段去管控？

對外金融（逐步）開放的過程，其實是促進、倒逼中國用法律的手段、市場經(jīng)濟的手段，也就是更適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的制度和規(guī)范去管控金融，是一個巨大的促進。只要中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會主義體制不變，誰來管金融其實不是問題，問題是怎樣管？事實上，中國以前在怎樣管控金融上有巨大的結(jié)構(gòu)性問題，通過這個協(xié)議，我們不得不在怎樣管控金融方面上做一個更合理、更規(guī)范、更加法制性、更加符合市場經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性改革。

觀察者網(wǎng)：您認為中美第一階段貿(mào)易協(xié)議的簽署，對中美兩國國內(nèi)會產(chǎn)生什么樣的影響？

黃靖：這次的中美貿(mào)易談判讓我想起了1994年朱镕基總理簽的WTO協(xié)議（世界貿(mào)易組織協(xié)定），也是193條，當(dāng)時中國面臨的壓力也是非常大的。但現(xiàn)在看來，那是中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)折點。從那以后中國的經(jīng)濟有了巨大的發(fā)展，市場經(jīng)濟各方面也逐步走向了規(guī)范。

中國加入世貿(mào)組織簽字儀式

這次簽訂的經(jīng)貿(mào)協(xié)議強調(diào)了市場的規(guī)范性和透明公開性，一切依據(jù)法律來做，在執(zhí)行的過程中，政府起到的只是監(jiān)管和督導(dǎo)作用，這樣實際上就達到了兩個目的：第一，中國的市場經(jīng)濟要靠法律來管；第二，資源要靠市場來配置；在政府的監(jiān)管和督導(dǎo)之下，如果按照這次中美貿(mào)易協(xié)議這樣來做，市場在配置資源上的作用會越來越大，而且市場經(jīng)濟分配資源的能力會受到法律的保障。

在經(jīng)濟改革的逐步升級中，中國有許多事情需要去做，很多時候因為地方保護主義、企業(yè)的不規(guī)范行為而受到阻礙，做不下去?，F(xiàn)在有了貿(mào)易協(xié)議的壓力，各領(lǐng)域都感覺到了不得不做、一定要做的壓力。這樣一來，國家經(jīng)濟中發(fā)展越好的地區(qū)、板塊和產(chǎn)業(yè)，比如沿海地區(qū)、電子產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等會感到很振奮，而相對落后地區(qū)和產(chǎn)業(yè)可能比會感到壓力很大——這也有助于促進中國消除長期以來的經(jīng)濟不平衡現(xiàn)象。

中國現(xiàn)在的主要矛盾是經(jīng)濟發(fā)展的不平衡與人民物質(zhì)文化需求之間的矛盾。這個不平衡不僅僅表現(xiàn)在地域上，還表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間以及國有企業(yè)和民營企業(yè)的不平衡等。如果我們細讀一下中美貿(mào)易協(xié)議，就會發(fā)現(xiàn)尤其在促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革、克服不平衡、糾正國營與民營企業(yè)在權(quán)利和責(zé)任的不合理布局上有很大的促進作用。

事實上，中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不平衡中最大的問題之一就是不同的企業(yè)、不同的管理體制有不同的權(quán)利，往往是國有企業(yè)有巨大的“吃小灶”的利益偏向。導(dǎo)致這一“不平衡”現(xiàn)象的根本原因之一，是宏觀經(jīng)濟政策不夠透明和公開——這也是貿(mào)易協(xié)議中專門論述的一章。貿(mào)易協(xié)議要求“宏觀政策”透明公開，其實質(zhì)是要求“競爭中性”，也就是不管是國營企業(yè)還是民營企業(yè)，只要符合市場經(jīng)濟的規(guī)范、符合法律，待遇應(yīng)該是一樣的。短期看來，這種對宏觀經(jīng)濟政策透明公開的要求會給一些國營企業(yè)帶來很大的挑戰(zhàn)，但長遠看來倒逼國營企業(yè)甩掉政府保護和扶持的“拐棍”，按照市場經(jīng)濟的方法去管理和競爭。

事實上，“國營企業(yè)原罪論”——很多人認為“正因為你是國營企業(yè)，無論你怎么做都是受保護的”——的一個根本原因，就是政府的宏觀經(jīng)濟政策的透明和公開做得不夠，導(dǎo)致國營企業(yè)承受了一些不合理和過份的指責(zé)和猜疑?，F(xiàn)在按協(xié)議要求把宏觀經(jīng)濟政策公開了、透明了，很多對國營企業(yè)的指責(zé)和猜疑就可以化解于無形，拿掉了這個“原罪”的魔咒，讓它們必須面對挑戰(zhàn)，以市場經(jīng)濟為導(dǎo)向，勇于競爭，放開手腳去做。同時，民營企業(yè)也會依照相關(guān)法律和政策，在資源分配和市場競爭中，得到公平公正的待遇。

整體看來，如果中美第一階段貿(mào)易協(xié)議得以認真實施，中國將經(jīng)歷上世紀90年代以來的第二次整體性經(jīng)濟改革。第一次是在中國簽訂WTO協(xié)議之后。那時候在朱镕基總理的領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)市場經(jīng)濟的要求，對中國經(jīng)濟、尤其是國營企業(yè)進行了結(jié)構(gòu)性改革。期間國營企業(yè)不得不瘦身，全國數(shù)百萬工人下/離崗分流，國企按照市場經(jīng)濟重組，規(guī)范自己的經(jīng)營。在經(jīng)濟發(fā)展中起到骨干作用的能源、糧油、運輸、電力、通信的大型國企紛紛成為上市企業(yè)。在國營經(jīng)濟有了巨大、革命性的進步的同時，民營企業(yè)和經(jīng)濟也有了突飛猛進的發(fā)展。

這次中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議對于宏觀政策公開透明的要求，實際上給我們國營企業(yè)帶來了第二次挑戰(zhàn)，也是第二次“革命”。我相信結(jié)果一定是很好的，因為中國的國有企業(yè)沒有理由缺乏競爭能力?？傮w而言，中國的國營企業(yè)具有很強的競爭能力和潛力。事實上，現(xiàn)在國營經(jīng)濟的經(jīng)營水平是比較好的。