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葡萄牙在1981年頒布了新的《國(guó)籍法》，規(guī)定1981年11月20日之前在澳門出生的人士可以自動(dòng)取得葡萄牙國(guó)籍。葡萄牙籍的澳門人有權(quán)在葡萄牙以及歐洲其他一些國(guó)家工作和生活。

葡方一貫的立場(chǎng)是，他們的憲法不允許區(qū)別對(duì)待葡萄牙國(guó)籍的持有者，不像英國(guó)采用雙重標(biāo)準(zhǔn)。

主權(quán)移交過渡期間，英國(guó)政府于1987年7月1日開始對(duì)香港居民發(fā)放“英國(guó)國(guó)民（海外）護(hù)照”。該護(hù)照的持有者可以免簽進(jìn)入英國(guó)并以訪客身份停留6個(gè)月，但不擁有在英國(guó)的居住權(quán)。

“英國(guó)國(guó)民（海外）護(hù)照”和中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)護(hù)照。圖自港媒

據(jù)悉，目前有近半數(shù)的香港人持有“英國(guó)國(guó)民（海外）護(hù)照”。他們當(dāng)中的一些人對(duì)英國(guó)的雙重標(biāo)準(zhǔn)十分不滿，呼吁英國(guó)政府給予他們和葡籍澳門人相同的待遇。

香港的一名律師指出，“解密文件尤其展示了英國(guó)對(duì)待香港人有多么低劣和可恥。英國(guó)人擔(dān)心的事情并未發(fā)生——盡管一部分澳門人取得了葡萄牙國(guó)籍，但是他們并沒有大規(guī)模地前往英國(guó)?！?

盡管如此，他仍然不想放棄希望，認(rèn)為英國(guó)政府應(yīng)該亡羊補(bǔ)牢。他所在組織的10名成員也希望英國(guó)能改變政策。

他辯稱，給予持“英國(guó)國(guó)民（海外）護(hù)照”的香港人在英國(guó)的居住權(quán)并不違背《中英聯(lián)合聲明》，因?yàn)椤堵暶鳌分杏嘘P(guān)香港人國(guó)籍的問題只在備忘錄中有提到，正文中并沒有體現(xiàn)。

然而，中國(guó)政府的態(tài)度非常明確：所有香港中國(guó)同胞，不論其是否持有《英國(guó)屬土公民護(hù)照》或者《英國(guó)國(guó)民（海外）護(hù)照》，都是中國(guó)公民（《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于<中華人民共和國(guó)國(guó)籍法>在香港特別行政區(qū)實(shí)施的幾個(gè)問題的解釋》）。

《解釋》還提到，自1997年7月1日起，上述中國(guó)公民可繼續(xù)使用英國(guó)政府簽發(fā)的有效旅行證件去其他國(guó)家或地區(qū)旅行，但在香港特別行政區(qū)和中華人民共和國(guó)其他地區(qū)不得因持有上述英國(guó)旅行證件而享有英國(guó)的領(lǐng)事保護(hù)的權(quán)利。

綜上所述，“英國(guó)國(guó)民（海外）護(hù)照”的持有者并不是真正意義上的“英國(guó)籍”，英方對(duì)待這部分香港居民的政策自赫德時(shí)期以來也沒有變過。

澳門回歸后，相關(guān)政策又是如何規(guī)定的呢？

1999年12月20日澳門回歸中國(guó)，即日起《中華人民共和國(guó)國(guó)籍法》在澳門開始實(shí)施。據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的解釋，凡具有中國(guó)血統(tǒng)的澳門居民，本人出生在中國(guó)領(lǐng)土（含澳門）者，以及其他符合《中華人民共和國(guó)國(guó)籍法》規(guī)定的具有中國(guó)國(guó)籍的條件者，不論其是否持有葡萄牙旅行證件或身份證件，都是中國(guó)公民；凡具有中國(guó)血統(tǒng)但又具有葡萄牙血統(tǒng)的澳門特別行政區(qū)居民，可根據(jù)本人意愿，選擇中華人民共和國(guó)國(guó)籍或葡萄牙共和國(guó)國(guó)籍。確定其中一種國(guó)籍，即不具有另一種國(guó)籍。

上文中提到的同時(shí)具有中國(guó)血統(tǒng)和葡萄牙血統(tǒng)的澳門居民，被稱為“土生葡人”。這部分葡萄牙后裔中有一些在澳門回歸之后，也選擇了加入中國(guó)籍，其中最著名的人士之一當(dāng)屬歐安利（Leonel Alberto Alves）。

圖自中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)網(wǎng)站

出生于1957年的歐安利是澳門著名的律師。2004年，他放棄了葡萄牙籍，申請(qǐng)加入中國(guó)籍。4年以后，他被推選為全國(guó)政協(xié)委員。

歐安利在一次采訪中說，“想都想不到，這次有個(gè)土生葡人做到全國(guó)政協(xié)委員。我有機(jī)會(huì)貢獻(xiàn)給國(guó)家，貢獻(xiàn)給澳門，這也給我的社群很大的驕傲?！?

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