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“誰(shuí)膽敢把臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去，必將粉身碎骨、自取滅亡！”

在6月2日第21屆香格里拉對(duì)話會(huì)上，履新后首次與會(huì)的中國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)董軍在題為“中國(guó)的全球安全觀”的主旨發(fā)言中，擲地有聲地闡明了中國(guó)立場(chǎng)。

每年的香會(huì)，圍繞亞太、南海、臺(tái)海、中美關(guān)系，都會(huì)成為大會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。今年也不例外。菲律賓總統(tǒng)小馬科斯發(fā)表主旨演講時(shí)，就用大量的篇幅大談特談“南海問(wèn)題”。對(duì)此，中國(guó)方面也給予了堅(jiān)決回?fù)簟?

針對(duì)南海、臺(tái)海，以及美國(guó)近期不斷策動(dòng)我國(guó)周邊矛盾升級(jí)等問(wèn)題，觀察者網(wǎng)與蘇州大學(xué)講席教授、全球化智庫(kù)副主任高志凱老師進(jìn)行了深入交流。

2024年第21屆香格里拉對(duì)話會(huì)在新加坡舉辦

【文/觀察者網(wǎng) 唐曉甫】

中菲摩擦，造勢(shì)者不是中方，而是菲方

觀察者網(wǎng)：2024年香格里拉對(duì)話會(huì)已經(jīng)召開(kāi)，但是我們也注意到近期在南海、臺(tái)海局勢(shì)發(fā)生了一些變化。這些變化背后都有著美國(guó)的影子。在您看來(lái)，美國(guó)會(huì)如何以日本和菲律賓為抓手，進(jìn)一步攪動(dòng)南海和臺(tái)海局勢(shì)？

高志凱：今年的香會(huì)非常重要，因?yàn)榫驮谙銜?huì)召開(kāi)的同時(shí)，世界上至少有兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)：巴以沖突和俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)。現(xiàn)在其他地方的局勢(shì)也并不安寧，比如以色列和伊朗之間的矛盾剛剛爆發(fā)，無(wú)法看清后續(xù)會(huì)如何發(fā)展。

而在我國(guó)周邊，菲律賓不斷在南海挑釁，賴清德“5·20”講話強(qiáng)調(diào)大陸臺(tái)灣“互不隸屬”、對(duì)“一個(gè)中國(guó)”原則宣戰(zhàn)，做一再違反大陸原則底線的事情，后續(xù)會(huì)如何發(fā)展需要我們密切觀察。

臺(tái)灣和菲律賓局勢(shì)背后無(wú)疑都是美國(guó)在作祟，美國(guó)已經(jīng)把中國(guó)視作敵人，所以必欲打敗中國(guó)而后快。但是中美都是核大國(guó)和安理會(huì)常任理事國(guó)，所以美國(guó)的所謂“上策”就是挑動(dòng)“代理人戰(zhàn)爭(zhēng)”。

在南海問(wèn)題上，美國(guó)把菲律賓當(dāng)作自己的代理人，然后像螞蟻上樹(shù)一樣不斷地騷擾和挑釁我們，看能把我們逼到什么程度。如果中國(guó)因此與美國(guó)的代理人爆發(fā)代理人戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)認(rèn)為可能美國(guó)全勝、我們?nèi)珨?，這就是美國(guó)方面的如意算盤。

臺(tái)灣海峽也是如此，美國(guó)不斷掏空“一個(gè)中國(guó)”原則，不斷向臺(tái)灣提供先進(jìn)武器，試圖造成兩岸永久對(duì)立，同時(shí)使“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力不斷壯大。這是因?yàn)槊绹?guó)認(rèn)為只要臺(tái)海爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，臺(tái)灣可能會(huì)被打爛，大陸也會(huì)蒙受巨大損失。同時(shí)美國(guó)還能對(duì)大陸進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁，使得我們四十多年來(lái)的改革成果被毀于一旦，這樣美國(guó)又可以如愿以償。

美國(guó)這個(gè)想法非常惡毒，所以我們需要通過(guò)自己的勇氣、智慧和遠(yuǎn)見(jiàn)來(lái)避免戰(zhàn)爭(zhēng)，但是同時(shí)需要用各種手段捍衛(wèi)住“一個(gè)中國(guó)”原則。在中菲之間，我們需要用外交手段，例如通過(guò)東盟為我們做一些工作，避免武裝沖突，避免美國(guó)從中漁利。

今年的香會(huì)，菲律賓總統(tǒng)小馬科斯的主題發(fā)充滿挑戰(zhàn)性，聲稱不會(huì)屈服于安全挑戰(zhàn)，甚至界定了所謂中菲南海沖突底線；并一再提及美國(guó)，強(qiáng)調(diào)若出現(xiàn)人員傷亡，將采取軍事反擊，美國(guó)會(huì)提供支援。這些都顯示了小馬科斯把對(duì)中國(guó)在南海的主權(quán)和領(lǐng)土完整進(jìn)行挑釁作為頭等大事，呼吁美國(guó)和其他不明真相的國(guó)家站在菲律賓一方對(duì)我們進(jìn)行擠壓。

菲律賓總統(tǒng)小馬科斯在香格里拉對(duì)話會(huì)晚宴發(fā)表演講 圖自中評(píng)社

觀察者網(wǎng)：近期外媒指責(zé)我國(guó)在南海活動(dòng)烈度升級(jí)，但南海對(duì)峙升級(jí)的主要原因無(wú)疑是菲律賓主動(dòng)打破兩國(guó)之間的默契，違背之前約定。為什么菲律賓方面敢于主動(dòng)挑戰(zhàn)中菲之間的默契？

高志凱：首先我們需要回顧一下菲律賓的領(lǐng)土來(lái)源。從國(guó)際法的角度看，菲律賓領(lǐng)土有十分明確的界定，1898年美西戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)從西班牙手中接手了菲律賓。根據(jù)《1898年美西條約》，美國(guó)控制了現(xiàn)代菲律賓的每一寸領(lǐng)土，而沒(méi)有控制的自然就不是菲律賓的領(lǐng)土。

二戰(zhàn)期間，日本完全控制了南海諸島礁。二戰(zhàn)后，日本投降，南海周邊國(guó)家都還沒(méi)獨(dú)立，但菲律賓也由美國(guó)完全控制。同時(shí)日本向美國(guó)、也向中國(guó)無(wú)條件投降。

在日本投降的時(shí)候，屬于菲律賓的每一寸土地都由日本交給了美國(guó)。也就是說(shuō)在1945年8月后，美國(guó)在南海沒(méi)有接手的土地也不屬于菲律賓。而南海島礁是交給了中國(guó)。

而且當(dāng)時(shí)馬來(lái)西亞、越南、印尼、菲律賓都沒(méi)有獨(dú)立，只有中國(guó)堅(jiān)持了14年抗戰(zhàn)，流血犧牲了幾千萬(wàn)人民才和蘇聯(lián)、美國(guó)等盟軍一起打敗了日本，收回了南海島礁。1947年，當(dāng)時(shí)的中國(guó)政府還基于二戰(zhàn)勝利果實(shí)，首次提出了“11段線”，周邊國(guó)家并沒(méi)有反對(duì)，殖民地也沒(méi)有資格反對(duì)。

所以一方面雖然現(xiàn)在南海問(wèn)題很復(fù)雜，但另一方面我們應(yīng)該有足夠的信心。我國(guó)對(duì)南海的主權(quán)從《1898年美西條約》起到1945年日本無(wú)條件投降到現(xiàn)在，其法律溯源非常清楚。

南海問(wèn)題的爆發(fā)，究其原因就是1970年代，各國(guó)覬覦南海的石油天然氣儲(chǔ)藏，然后對(duì)我國(guó)的主權(quán)完整提出了諸多挑釁。這一過(guò)程中，美國(guó)也發(fā)揮了極其不好的作用。它站在冷戰(zhàn)的角度看，認(rèn)為如果把部分島礁轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家更符合美國(guó)的戰(zhàn)略利益。

長(zhǎng)期以來(lái)，菲律賓對(duì)華挑釁的依據(jù)之一就是2016年菲律賓贏得了所謂的“南海仲裁”。我原來(lái)是學(xué)法律的，仲裁的一個(gè)基本原則是雙方必須同意仲裁。如果雙方?jīng)]有同意就進(jìn)行仲裁，那么仲裁本身就是違反法律原則，也違反美國(guó)人常提的“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”和法治。

菲律賓坐灘軍艦

菲律賓試圖強(qiáng)行往仁愛(ài)礁上擱淺的菲律賓軍艦進(jìn)行補(bǔ)給，已經(jīng)不是一兩天的事情了，而是斷斷續(xù)續(xù)已經(jīng)推進(jìn)了20多年。當(dāng)時(shí)菲律賓擱淺軍艦就是別有用心，希望通過(guò)擱淺事實(shí)上造成菲律賓實(shí)際控制仁愛(ài)礁的事實(shí)。而我國(guó)基于不升級(jí)事件的考慮，長(zhǎng)期以來(lái)允許菲方向船只運(yùn)輸生活必需品，進(jìn)行人道主義補(bǔ)給，沒(méi)有將擱淺的船只拖走，可以說(shuō)已經(jīng)仁至義盡了。

但是近幾年，菲律賓頻繁越界，試圖向那艘破船運(yùn)輸鋼筋水泥等，試圖將該軍艦永久化、固定化，讓它成為一個(gè)永遠(yuǎn)不倒的據(jù)點(diǎn)。如此，菲律賓不就永久控制這個(gè)島了么？所以最近中菲之間的摩擦，造勢(shì)者不是中方，而是菲方。

之所以現(xiàn)在菲律賓方面如此急切，核心很簡(jiǎn)單：一，那艘破船由于長(zhǎng)期侵蝕，即將分崩離析，所以他們迫切需要在船只解體前，將其永久化；二，美國(guó)現(xiàn)在將菲律賓作為代理人，讓他做敢死隊(duì)，不顧一切挑戰(zhàn)中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整。

現(xiàn)在，菲律賓每一次強(qiáng)闖都帶著一群記者，試圖在國(guó)際社會(huì)面前表露出自己是一個(gè)弱小國(guó)家，中國(guó)面對(duì)小國(guó)強(qiáng)橫霸道的樣子。而美國(guó)則在挑唆這些行為，表示堅(jiān)決支持菲律賓維權(quán)，捍衛(wèi)自身“合法利益”，甚至表示如果有一名菲律賓軍人死亡，就會(huì)動(dòng)用“美菲防御條約”。這就是別有用心，生怕南海過(guò)于安寧。所以中國(guó)和菲律賓都應(yīng)該睜大眼睛，需要向美國(guó)挑明，美國(guó)不應(yīng)該在中菲之間挑撥離間，不應(yīng)該將中菲向戰(zhàn)爭(zhēng)的方向推進(jìn)。