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這也能進(jìn)一步加強(qiáng)遠(yuǎn)東乃至整個(gè)國家的運(yùn)輸和物流能力。在這方面，最重要和最重大的項(xiàng)目當(dāng)然是擴(kuò)建東部鐵路網(wǎng)絡(luò)。

在過去十年中，西伯利亞大鐵路和貝加爾—阿穆爾干線分別新建了兩千多公里和五千多公里的鐵路軌道，新建和改建了包括橫跨勒拿河、布列亞河和色楞格河的橋梁和隧道在內(nèi)的一百多座橋梁和隧道。到今年年底，我們東部地區(qū)鐵路網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)載能力將增加到1.8億噸。

今年，我們啟動(dòng)了這條最重要的運(yùn)輸大動(dòng)脈的下一階段，即第三階段的開發(fā)工作。工程正在進(jìn)行，且已經(jīng)部署完畢。

我想強(qiáng)調(diào)的是，我們的任務(wù)不僅僅是“拓寬”狹窄的公路路段，還要將包括塞維羅穆伊斯基隧道、庫茲涅佐夫斯基隧道和科達(dá)爾斯基隧道的備用設(shè)施，以及橫跨阿穆爾河大橋在內(nèi)的三百多個(gè)設(shè)備投入運(yùn)營。我們的任務(wù)艱巨而繁重，例如，我們必須在整個(gè)貝加爾—阿穆爾鐵路干線全線鋪設(shè)連續(xù)的第二條軌道。同時(shí)，我們還必須考慮到未來需求。我認(rèn)為，我們不僅要讓貝—阿鐵路完全雙軌化，還要讓這條鐵路電氣化。

未來八年，東部鐵路網(wǎng)絡(luò)將新鋪設(shè)3100公里的鐵路軌道。我們可以進(jìn)行對(duì)比，與這一工程規(guī)模相類似的工程有貝—阿干線和西伯利亞大鐵路擴(kuò)建工程的第一和第二階段，蘇聯(lián)在1974年至1984年完成了貝—阿干線建設(shè)工程。

簡而言之，今天我們正在實(shí)施的項(xiàng)目在規(guī)模上超過了由蘇聯(lián)時(shí)期所有加盟共和國共同實(shí)施，并付出了巨大努力的最大基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目。

與西伯利亞大鐵路一樣，從圣彼得堡到符拉迪沃斯托克的新汽車運(yùn)輸走廊，也將成為一條大陸的運(yùn)輸大動(dòng)脈。這不僅是為了增加貨運(yùn)量和提高公路運(yùn)輸質(zhì)量，隨著走廊的建設(shè)，國內(nèi)旅游業(yè)也將得到發(fā)展：高速公路全線經(jīng)過俄羅斯聯(lián)邦的幾十個(gè)地區(qū)。該走廊正在分階段開發(fā)。莫斯科和喀山之間的現(xiàn)代化高速公路已于去年12月通車。今年年底，它將到達(dá)葉卡捷琳堡，然后是秋明。此外，我們還將修建鄂木斯克、新西伯利亞、克麥羅沃和坎斯克的繞城高速公路。未來，當(dāng)現(xiàn)代化高速公路到達(dá)符拉迪沃斯托克時(shí)，這條包括通往俄羅斯邊境檢查站的汽車運(yùn)輸走廊總長度將超過1萬公里。

圣彼得堡到符拉迪沃斯托克公路規(guī)劃資料圖

在這方面，我想提醒大家注意《聯(lián)邦會(huì)議講話》中規(guī)定的任務(wù)，即減少邊境排隊(duì)現(xiàn)象，縮短貨車的典型檢查時(shí)間，檢查時(shí)間原則上不應(yīng)超過十分鐘。我們需要最早于2026年在遠(yuǎn)東地區(qū)的前五個(gè)邊境口岸實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。順便提一下，鐵路口岸在加快邊境貨物處理速度方面已經(jīng)取得了良好的動(dòng)態(tài)效果。

我想強(qiáng)調(diào)的是，無論是在東部鐵路網(wǎng)絡(luò)還是在俄羅斯的所有主要公路設(shè)施方面，我們都做了大量的工作。這與來自我國許多地區(qū)的專家、工程師和設(shè)計(jì)師的努力分不開關(guān)系，他們通過深入細(xì)致的工作和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度證明，俄羅斯能夠而且已經(jīng)準(zhǔn)備好快速、廣泛和高質(zhì)量地進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并能夠?qū)嵤┤珖酥寥蛞?guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸項(xiàng)目。

在這些項(xiàng)目中，北海航線作為一條國際物流線路，在過去十年中貨運(yùn)量幾乎增長了一個(gè)數(shù)量級(jí)：2014年北海航線的貨運(yùn)量僅為400萬噸，去年則超過了3600萬噸。這比蘇聯(lián)時(shí)期的記錄還要高出五倍。為此，我們將繼續(xù)增加貨運(yùn)量，包括通過積極開發(fā)北極油田、將貨物從西部轉(zhuǎn)向東部以及增加過境量等方式，來為北海航線提供活力。

開發(fā)北海航線的大規(guī)模計(jì)劃已經(jīng)啟動(dòng)。我們正在建造破冰船，開發(fā)衛(wèi)星，加快建設(shè)沿?；A(chǔ)設(shè)施和救援中心網(wǎng)絡(luò)。為了開辟新的物流路線，我們兩年前在北海航線上開通了沿海航運(yùn)業(yè)務(wù)。如今，西北、北極和遠(yuǎn)東地區(qū)有14個(gè)港口參與了這一計(jì)劃。

我要指出的是，去年年底，北海航線沿線的俄羅斯港口吞吐量已超過4000萬噸。當(dāng)然，我們認(rèn)為這僅僅是個(gè)開始。我們將繼續(xù)提高這些港口的吞吐能力，實(shí)現(xiàn)貨物轉(zhuǎn)運(yùn)的現(xiàn)代化，擴(kuò)大各物流網(wǎng)點(diǎn)通往這些港口的短途和長途鐵路通道。這將使摩爾曼斯克運(yùn)輸樞紐的吞吐能力提高到1億噸，當(dāng)然在未來還會(huì)更高。

我應(yīng)該指出的是，我們歐亞一體化方面的合作伙伴也對(duì)發(fā)展摩爾曼斯克運(yùn)輸樞紐感興趣。例如，我已經(jīng)提到過的白俄羅斯同仁正在評(píng)估在科拉半島發(fā)展港口基礎(chǔ)設(shè)施及其碼頭的前景。當(dāng)然，我們也在邀請(qǐng)其他國家參與這個(gè)項(xiàng)目，我知道大家對(duì)這些工作都很感興趣。

我想補(bǔ)充的是，俄羅斯的所有重大運(yùn)輸和物流舉措都是利用先進(jìn)的工程技術(shù)、數(shù)字化和環(huán)保解決方案實(shí)施的，這確保了國內(nèi)機(jī)械制造和冶金企業(yè)、建筑和其他服務(wù)業(yè)、科學(xué)和高科技企業(yè)產(chǎn)能能夠有大量的訂單需求。

正是這樣，在考慮到整個(gè)國家的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和教育能力有了質(zhì)的提高的情況下，根據(jù)最現(xiàn)代化的方法，遠(yuǎn)東戰(zhàn)略發(fā)展的任務(wù)必須得到解決，其中包括進(jìn)一步發(fā)展該地區(qū)強(qiáng)大的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，如地下資源利用，等等。

如今，遠(yuǎn)東地區(qū)出產(chǎn)俄羅斯所有的鎢、錫、螢石和硼礦石，80%的鉆石和鈾，70%以上的白銀和60%的黃金。與此同時(shí)，在包括雅庫特和楚科奇在內(nèi)的主要礦業(yè)中心，我們的礦產(chǎn)儲(chǔ)量已經(jīng)開發(fā)了很長時(shí)間。資源在客觀上是有限的，而我們對(duì)礦產(chǎn)品的需求卻在不斷增長，它們不僅被用于出口，也用于我們的國內(nèi)市場(chǎng)。

我們必須確保國家的資源主權(quán)，確保我們的資源為我們的國民經(jīng)濟(jì)、我們的地區(qū)、城市和城鎮(zhèn)不間斷地供應(yīng)負(fù)擔(dān)得起的原材料和燃料，并為我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定穩(wěn)定的基礎(chǔ)，為新材料和新能源等新興領(lǐng)域的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。而且，正如我已經(jīng)說過的，我們必須利用更有效的國內(nèi)技術(shù)和科學(xué)發(fā)展理念，在生態(tài)和環(huán)境管理領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)這一點(diǎn)。

在去年的論壇上，我指示政府制定單獨(dú)的遠(yuǎn)東和西伯利亞地下資源開發(fā)計(jì)劃，并將其納入聯(lián)邦項(xiàng)目“地質(zhì)學(xué)：傳奇的復(fù)興”當(dāng)中。

這些方案已經(jīng)準(zhǔn)備就緒。據(jù)估計(jì)，每投入地質(zhì)勘探的1盧布都能吸引回至少10盧布的私人投資。但最重要的是，投入的資金一定會(huì)有回報(bào)：它們可以被賺回，會(huì)帶來強(qiáng)大的回報(bào)，并在整個(gè)生產(chǎn)鏈中產(chǎn)生復(fù)雜而有利的影響。我們需要及時(shí)開展這項(xiàng)工作，了解投資規(guī)劃的收益范圍。我要求政府在未來三年的聯(lián)邦預(yù)算草案中，為這些方案提供實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所需的資金。

我再說一遍，遠(yuǎn)東地區(qū)的地質(zhì)勘探，包括高科技原材料：鈦、鋰、鈮、稀土金屬的勘探和開采，在很多方面都有增長的潛力，這些都是我們未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的。最重要的是，我們擁有這一切可供我們發(fā)展的資源。這些高科技原材料產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)遠(yuǎn)東地區(qū)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、改善各種服務(wù)、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)通信和物流等方面潛力巨大。

我們將支持遠(yuǎn)東地區(qū)發(fā)展先進(jìn)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)和人工智能基礎(chǔ)設(shè)施，包括組織一個(gè)民用無人駕駛飛行器的測(cè)試區(qū)。我們將繼續(xù)加強(qiáng)遠(yuǎn)東地區(qū)的科學(xué)和教育潛力，以充分利用技術(shù)進(jìn)步的優(yōu)勢(shì)。遠(yuǎn)東地區(qū)已開始在尤茲諾—薩哈林斯克和哈巴羅夫斯克建設(shè)新大學(xué)，但目前這些努力對(duì)遠(yuǎn)東來說顯然是不夠的。

“北極快線1號(hào)”舉行開行儀式視覺中國

我建議再啟動(dòng)幾個(gè)項(xiàng)目，讓頭部大學(xué)在烏蘭烏德、彼得羅巴甫洛夫斯克—堪察加和赤塔等地建設(shè)新校區(qū)，我們還在符拉迪沃斯托克實(shí)施遠(yuǎn)東聯(lián)邦大學(xué)校園二期工程。這些中心將為學(xué)生的學(xué)習(xí)、工作和生活提供一切條件，并為青年創(chuàng)業(yè)和商業(yè)俱樂部提供平臺(tái)。我們還將在北極地區(qū)發(fā)展大學(xué)，除了已經(jīng)在阿爾漢格爾斯克啟動(dòng)的大學(xué)項(xiàng)目外，我們還將在摩爾曼斯克新增一個(gè)類似的項(xiàng)目。

高級(jí)工程學(xué)校也將在新大學(xué)的建設(shè)基礎(chǔ)上開始運(yùn)行。薩哈林和符拉迪沃斯托克已經(jīng)建立了兩所這樣的學(xué)校，它們的任務(wù)不僅是為工業(yè)和農(nóng)業(yè)、運(yùn)輸和服務(wù)業(yè)培養(yǎng)使用人工智能的專家型人才，而且還能為管理系統(tǒng)、社會(huì)領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)部門的發(fā)展及相關(guān)問題提供獨(dú)創(chuàng)的解決方案。

俄羅斯水電集團(tuán)（Rushydro）科技中心已在“俄羅斯島”成功運(yùn)行兩年。該中心專注于全球能源領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展。在遠(yuǎn)東能源綜合體的技術(shù)改造計(jì)劃中，這些技術(shù)已經(jīng)得到了積極的應(yīng)用。此外，在我國領(lǐng)先企業(yè)的參與下，我們還將以遠(yuǎn)東聯(lián)邦大學(xué)為基礎(chǔ)，在“俄羅斯島”建立另一個(gè)大型創(chuàng)新科技中心。該中心將致力于海洋工程、生物技術(shù)、生物醫(yī)學(xué)和其他前沿領(lǐng)域的技術(shù)研究，為出現(xiàn)的問題提供實(shí)際解決方案。

我請(qǐng)政府和濱海邊疆區(qū)的同事們利用“遠(yuǎn)東特許權(quán)項(xiàng)目”（俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的一個(gè)投資優(yōu)惠項(xiàng)目，該項(xiàng)目規(guī)定，投資者在該地區(qū)投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的話，俄羅斯政府將在不超過15年內(nèi)把原投資資金歸還給他）等政策工具來實(shí)施該項(xiàng)目，并考慮建立吸引俄羅斯和其他國家科學(xué)中心的科學(xué)家到該中心工作的機(jī)制。我指的是能夠有效提高專家及其家屬工作積極性的競(jìng)爭(zhēng)性、激勵(lì)性計(jì)劃和一攬子的社會(huì)服務(wù)。