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【文/觀察者網(wǎng) 王慧】特朗普贏得美國大選之后，中美關(guān)系的未來發(fā)展引起廣泛關(guān)注。在這一背景下，在華美資企業(yè)有什么想法？他們最關(guān)心的是什么？

在由復(fù)旦大學(xué)美國研究中心主辦，上海市美國問題研究所、上海市美國學(xué)會(huì)協(xié)辦的“上海智庫論壇·2024”上，上海美國商會(huì)會(huì)長鄭藝談及了上述話題。

他說，未來三到五年，美資企業(yè)在華經(jīng)營最關(guān)心的有三點(diǎn)：第一，中美關(guān)系；第二，中國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇發(fā)展；第三，中國國內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)壓力大，外資優(yōu)勢(shì)變得不再那么明顯。

在談及中美關(guān)系對(duì)在華美資企業(yè)的影響時(shí)，鄭藝首先提到接下來特朗普可能發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)。

他認(rèn)為，增加關(guān)稅會(huì)成為特朗普2.0時(shí)期處理經(jīng)貿(mào)問題的主要工具。升級(jí)對(duì)華貿(mào)易沖突有幾種可能：

第一，針對(duì)中國對(duì)美出口商品征收多達(dá)60%的關(guān)稅；第二，取消中國永久正常貿(mào)易關(guān)系（PNTR）地位；第三，阻止中國商品通過第三國轉(zhuǎn)口至美國。

“現(xiàn)在美國國會(huì)有些人在推動(dòng)取消中國的PNTR地位，我很擔(dān)心，因?yàn)橐坏┩ㄟ^，會(huì)形成立法，很難改變。”

鄭藝說：“當(dāng)年為中國爭(zhēng)取最惠國待遇的時(shí)候，很多美資企業(yè)都出過力，包括我的前老板、美國國際集團(tuán)當(dāng)時(shí)的掌門人格林伯格。大家一起做了很多工作，最終促成中國的最惠國待遇，可現(xiàn)在又面臨失去這一正常貿(mào)易待遇的可能。”

復(fù)旦大學(xué)美國研究中心副主任宋國友（左）、上海美商會(huì)會(huì)長鄭藝（右）上海美國商會(huì)

美國對(duì)非PNTR國家的商品征收的關(guān)稅從最低35%到最高100%不等。

根據(jù)1999年中美就中國加入WTO達(dá)成的雙邊協(xié)議，2000年9月，美國國會(huì)通過給予中國PNTR地位的法案。2001年12月27日，美國正式宣布給予中國PNTR地位，結(jié)束了美國國會(huì)每年對(duì)給予中國正常貿(mào)易關(guān)系地位進(jìn)行年度審議的歷史。

美媒報(bào)道稱，目前只有四個(gè)國家不享受美國的PNTR待遇——俄羅斯、白俄羅斯、朝鮮和古巴。朝鮮和古巴從未拿到過這一待遇，俄羅斯和白俄羅斯的PNTR地位則是在2022年俄烏沖突發(fā)生之后被取消。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月19日，美國國會(huì)“美中經(jīng)濟(jì)與安全評(píng)估委員會(huì)”（USCC）向國會(huì)遞交了2024年度報(bào)告，首次建議取消中國的PNTR地位，后者長期以來被視為中美貿(mào)易關(guān)系的基石。

前不久，美國國會(huì)眾議院“美中戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)特別委員會(huì)”主席約翰·穆萊納爾（John Moolenaar）也推出法案，要求正式終止中國的PNTR地位。今年9月，美國國會(huì)參議院也有議員推出類似法案，關(guān)鍵發(fā)起人之一就是被特朗普提名為國務(wù)卿的盧比奧。

隨著共和黨拿下參眾兩院多數(shù)席次，特朗普全面執(zhí)政，此案通過的可能性大增。

目前，美國對(duì)非最惠國關(guān)稅平均稅率為42%。如果美國取消中國PNTR地位，疊加301條款下約20%的關(guān)稅，那么對(duì)華平均關(guān)稅將升至60%以上。

對(duì)此，外交部發(fā)言人林劍表示，根據(jù)中美雙方就中國加入世貿(mào)組織達(dá)成的協(xié)議，美國2001年宣布給予中國永久正常貿(mào)易關(guān)系地位。美方一些政客妄圖開歷史倒車，將中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系拉回冷戰(zhàn)時(shí)期，這違反世貿(mào)組織規(guī)則，只會(huì)損害中美兩國共同利益，干擾全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

“我們敦促美方有關(guān)議員切實(shí)遵守世貿(mào)組織規(guī)則，停止損人不利己的言行?！绷謩φf。

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