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國務(wù)院新聞辦公室于7月31日舉行“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)。

會(huì)上，中央廣播電視總臺(tái)央視記者提問：我們看到近期推進(jìn)消費(fèi)稅改革、地方稅體系建設(shè)這些話題受到廣泛討論，財(cái)政部在完善上述稅收制度方面，下一步有哪些具體安排？

財(cái)政部副部長(zhǎng)王東偉：

我也關(guān)注到，很多新聞媒體對(duì)消費(fèi)稅改革、地方稅體系建設(shè)作了比較深度的報(bào)道，不少專家學(xué)者也發(fā)表了很多意見建議，有些建議非常具有建設(shè)性。

1994年分稅制改革特別是黨的十八屆三中全會(huì)以來，我國財(cái)稅體制不斷完善，逐步形成了現(xiàn)行地方稅體系，在保障地方政府財(cái)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展等方面，發(fā)揮了積極作用。但是我們也要看到，隨著我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，現(xiàn)行地方稅制度體系不夠完善、結(jié)構(gòu)不盡合理、稅權(quán)配置不夠健全等問題日益突出。

黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)深化財(cái)稅體制改革作出了全面部署，提出了明確要求。對(duì)于你提出的問題，我簡(jiǎn)要介紹三點(diǎn)：

第一，拓展地方稅源。在現(xiàn)行規(guī)模較大的幾個(gè)稅種中，消費(fèi)稅全部歸屬中央，主要在生產(chǎn)和進(jìn)口環(huán)節(jié)征收。下一步，我們考慮將推進(jìn)消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移并穩(wěn)步下劃地方，統(tǒng)籌考慮中央與地方收入劃分、稅收征管能力等因素，分品目、分步驟穩(wěn)妥實(shí)施，拓展地方收入來源，引導(dǎo)地方改善消費(fèi)環(huán)境。研究把城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加合并為地方附加稅，授權(quán)地方在一定幅度內(nèi)確定具體適用稅率。改革環(huán)境保護(hù)稅，將揮發(fā)性有機(jī)物納入征收范圍。

第二，適當(dāng)擴(kuò)大地方稅權(quán)。近年來，在環(huán)境保護(hù)稅法、資源稅法、耕地占用稅法等地方稅立法中，已賦予省級(jí)地方確定具體適用稅率、稅收減免等管理權(quán)限。今后，在中央統(tǒng)一立法和稅種開征權(quán)的基礎(chǔ)上，探索研究在地方稅稅制要素確定，以及具體實(shí)施上賦予地方更大自主權(quán)。

第三，規(guī)范非稅收入管理。非稅收入主要?dú)w屬地方，是地方財(cái)力的重要組成部分。我們考慮將規(guī)范非稅收入管理，適當(dāng)下沉部分非稅收入管理權(quán)限，由地方結(jié)合實(shí)際差別化管理。深化自然資源有償使用制度改革。把依托行政權(quán)力、政府信用、國有資源資產(chǎn)獲取的收入全部納入政府預(yù)算管理。對(duì)于收費(fèi)公路問題，我們將按照“受益者付費(fèi)”原則，推動(dòng)優(yōu)化相關(guān)政策。

下一步，我們將全面貫徹落實(shí)三中全會(huì)《決定》部署任務(wù)，深化論證具體改革方案，成熟一項(xiàng)、推出一項(xiàng)。